Не
смотря на все изменения (в том
числе, принятие некоторых антимонопольных
законов, касающихся страховой деятельности),
правовое обеспечение страховых
отношений не устраивает в полной
мере страховщиков, работающих в России.
Для
дальнейшей стабилизации и развития
страхового рынка в России, по нашему
мнению, необходимо:
- внести изменения
и дополнения в закон ОСАГО, а именно: дать
более четкое определение основных понятий
– «внутренняя территория организации»;
расширить перечень обязанностей страхователя
застрахованного, расширить перечень
документов, необходимых страховщику
для принятия решения о выплате, описать
механизм выплаты в случае смерти застрахованного,
в случае смерти потерпевшего;
- закрепить законодательно
положение, полномочия, ответственность
службы аварийных комиссаров, чтобы снять
нагрузку с органов ГАИ;
- более активно
поработать в области правового регулирования
деятельности экспертов-техников;
- изменить роль
Федеральной службы страхового надзора,
сместив акцент на консультационную и
координирующую помощь в работе страховщиков;
- провести работу
с судебными органами с целью разъяснения
отличий страховых правоотношений от
отношений, регулирующихся нормами законодательства
о защите прав потребителей;
- активизировать
работу РСА по введению в действие единой
базы данных страхователей;
- провести разъяснительную
работу с органами МВД в целях серьезной
ориентации на работу по раскрытию страхового
мошенничества;
- ограничить доступ
иностранного капитала на российский
страховой рынок с тем, чтобы усилить позиции
российских страховщиков;
- разработать законодательно
механизм передачи страховых портфелей
от одного страховщика другому;
- для координации
усилий по разработке страхового налогового
законодательства и выработке единых
методологических подходов в кратчайшие
сроки завершить формирование рабочей
группы из представителей ВСС (Всероссийский
союз страховщиков) и ГНС (Госналогслужба);
- отработать механизм
разработки и принятия нормативных активов
по страховому налоговому законодательству,
при котором ни один проект закона или
нормативного акта, касающийся налогов
в страховой сфере, не проходил бы без
рассмотрения этой рабочей группой;
- признать неприемлемой
и противозаконной практику создания
страхового законодательства на уровне
субъектов федерации как разрушающую
единое национальное страховое поле РФ;
- создать механизм
пресечения попыток региональных и местных
властей, а также ведомств создания института
уполномоченных страховых компаний и
т.д.
Страховой
бизнес, присущий всякой экономике, функционирующей
на рыночной основе, получил в России
за последние годы существенное развитие.
Об этом свидетельствуют создание сотен
страховых организаций, появление
большого количества новых видов
страхования, ранее не известных
в отечественной экономике.
Существенно
расширяются границы страхования
в связи с осуществлением акционирования
и развитием предпринимательства.
Необходимо разрешить продажу нерентабельных
предприятий и законсервированных
строек. Следует самым тщательным
и непредвзятым образом рассматривать
вопрос о возможности продажи
земли в частную собственность.
Все это позволит не только создать
материальную основу под развертывание
предпринимательской деятельности,
но и возродить страховые интересы,
активизировать страховую работу.
Соответственно
главной целью развития национальной
системы страхования является создание
такой страховой защиты имущественных
интересов граждан и юридических
лиц, которая обеспечивала бы им реальное
возмещение убытков, причиняемых различными
неблагоприятными случайными событиями,
а также позволяла бы формировать
и эффективно использовать инвестиционные
ресурсы для развития экономики.
Список
использованной литературы
- Гражданский Кодекс
Российской Федерации от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред.
от 06.12.2007) // Российская газета. - 1996 - 06 февраля.
- Закон Российской
Федерации «Об организации страхового
дела в Российской Федерации» от 27.11.1992
N 4015-1 (в ред. от 29.11.2007) // Российская газета.
– 1993. – 12 января
- Абрамов В.Ю. «Страхование».
М.: "Волтерс Клувер", 2007 г.
- Рыбников С.А.
Очерки из истории страхования в России//
Вестник государственного страхования.
– 1927 . – №19-20.
- Краткий курс
истории страхования: монография / Журавин
С.Г. М.: Анкил, 2005. – 108с
- Скачкова О.А.
Страхование. - М.: Эксмо, 2007
- Страховое право:
Учебник для вузов (под ред. Шахова В.В.,
Григорьева В.Н., Архипова А.П.) Изд. 2-е,
перераб., доп.-М.: Юнити-Дана, 2008.
- Личное страхование
в России. Опыт. Проблемы. Перспективы.
- М.: Дайждест, 2005. - 220 с.