Контрольная работа по "Страхованию"

Уральский социально  – экономический институт

Академия  труда и социальных отношений 
 
 

Контрольная работа

По курсу: Страхование 
 
 

Выполнил:

Губанова  А.О.

                                                                                                                 ФЗ-403

Проверил: 
 
 
 
 
 
 
 
 

Челябинск 2011

Содержание

Введение                                                                                                         3 - 4

1. Источники страхового права древней Руси

и дореволюционной  России                                                                    5 - 8

2. Этапы развития института страхования в России

в период с 1917 - 1990 гг.                                                                          9 - 15

3. Страхование и страховое право в РФ после распада СССР            16 - 22

Заключение                                                                                                      23

Список использованной литературы                                                         24 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение

     Страхование как система защиты имущественных  интересов граждан, организаций  и государства является необходимым  элементом социально-экономической  системы общества. Страхование предоставляет  гарантии восстановления нарушенных имущественных  интересов в случае непредвиденных природных, техногенных и иных явлений, оказывает позитивное влияние на укрепление финансов государства. Оно  не только освобождает бюджет от расходов на возмещение убытков при наступлении  страховых случаев, но и является одним из наиболее стабильных источников долгосрочных инвестиций.

     Объективная основа развития страхового рынка —  необходимость обеспечения бесперебойности  воспроизводственного процесса путем  оказания денежной помощи пострадавшим в случае непредвиденных неблагоприятных  обстоятельств. Названный рынок  можно рассматривать как форму  организации денежных отношений  по формированию и распределению  страхового фонда для обеспечения  страховой защиты общества, как совокупность страховых организаций (страховщиков), участвующих в оказании соответствующих  услуг.

     Целью данной работы является изучение страхового права в его историческом развитии.

     Неповторимые исторические особенности становления Российского  государства наложили свою печать и  на развитие страхования. У нас в России оно появилось несколько позже, чем в других капиталистических странах. В дальнейшей Российской истории было несколько периодов, когда страховщикам приходилось начинать свою деятельность почти с нуля.

     В своей работе я постараюсь кратко остановиться на основных периодах становления страхования в России. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Источники страхового права  древней Руси

и дореволюционной  России

     Страхование в России стало развиваться несколько  позднее, чем других странах, что  объясняется длительным сохранением  крепостничества и постоянно  возникавшими препятствиями на пути разви тия частнокапиталистической экономики. Первые страховые общества создавались для страхования от пожаров. Старейшее из них — Рижское общество взаимного страхования от пожаров — было организовано в 1765 г. Постепенно в эту сферу стали внедряться иностранные страховые компании, предлагавшие свои услуги более или менее состоятельным гражданам. В результате отток денег за границу в виде страховых премий достиг настолько ощутимых размеров, что правительство решило ограничить доступ иностранных страховщиков на российский рынок и попыталось организовать государственную систему страхования от пожаров.

     В 1786 г. при Государственном заемном  банке создается страховая экспедиция, на которую возлагается обязанность  страхования от огня имущества и  строений российских граждан. Однако финансовые результаты деятельности экспедиции были столь неутешительными, что от этой затеи пришлось отказаться. Уже в 1800г. страховая экспедиция вошла  в структуру российского агентства  английского страхового общества «Феникс», а в 1827 г. на ее базе образовано «Первое  российское от огня страховое общество», получившее от правительства монополию  на ведение страховых операций в  течение 20 лет в Петербурге, Москве, Одессе и других крупных губернских городах.

     В дальнейшем с разрешения российского  правительства создаются еще  два крупных страховых общества: в 1835 г. — «Второе российское от огня страховое общество», а в 1846 г. — «Саламандра». «Второе...» получает монополию на 12 лет на страхование от огня в 40 губерниях России, а «Саламандра» — на 12 лет на проведение страхования от огня в Закавказье, Бессарабии, на Дону ив Сибири. Монопольное право на проведение страховой деятельности в определенных районах давалось обществам с той целью, чтобы быстрее создать устойчивую финансовую базу и не распылять страховой капитал по мелким компаниям. В первой половине XIX в. в России появляется страхование жизни. В 1835 г. было создано страховое общество «Жизнь», которое начинает заниматься личным страхованием.¹

     Спокойствие на российском страховом рынке нарушается после отмены крепостного права  в 1861г. и проведения целого ряда экономических  реформ в области земельных отношений, местного самоуправления, денежно-кредитной  системы. Начинается период бурного  роста частного предпринимательства, в том числе и в страховании. Образуются новые страховые компании в форме акционерных обществ, открываются представительства  страховых компаний западноевропейских стран в Москве, Петербурге и других крупных городах. К 1913 г. в России работают около 20 страховых обществ, в том числе три иностранных. Но не только акционерные страховые  общества занимаются предоставлением  страховых услуг населению. Всего  в этой сфере работало свыше 300 страховых  организаций, среди которых доминировали земства и общества взаимного  страхования. Земское страхование  от огня было введено «Положением  о губернских и уездных земских  учреждениях» в 1864 г. при Александре II. Положение заложило основы местной системы самоуправления, которая стала необходимостью после освобождения из крепостной неволи 23 млн. крестьян. Страхование сельских построек от пожаров стало одним из направлений работы земств. При этом использовались три формы страхования: обязательное окладное, дополнительное и добровольное.

     Общества  взаимного страхования — одна из старейших организационных форм страховой защиты населения от пожаров. Наибольшее распространение получили городские общества взаимного страхования  от огня, созданные практически во всех крупных российских городах. Перед  революцией их было свыше 170, из которых 129 состояли в Российском союзе обществ  взаимного страхования от огня. При  этом наиболее крупные общества (Петербургское, Московское, Киевское и др.) предпочитали не входить в союз, а работать полностью самостоятельно. Кроме  городских обществ создавались  общества взаимного страхования, куда входили предприниматели различных  отраслей, в частности общества взаимного  страхования промышленников, объединившиеся в 1903 г. в «Российский взаимный страховой  союз», «Общество взаимного страхования  от огня имущества мукомолов», «Общество  взаимного страхования от огня имущества  горных и горнозаводских предприятий  юга России», общества взаимного  морского и речного страхования  и др.²

     В результате накануне Первой мировой  войны в России сложился достаточно развитый страховой рынок. В нем  присутствовали практически все  формы страховой защиты, которые  существовали в Европе: страхование  от огня и других имущественных рисков, транспортное страхование, страхование  жизни и от несчастных случаев. Страхование  жизни, однако, не имело массового  распространения: им было охвачено только 0,25% всего населения.

     На  страховом рынке, как и в других сферах хозяйственной жизни, были сильны тенденции монополизации. Так, общества, занимавшиеся имущественным страхованием, заключили между собой в 1875 г. конвенцию о применении единых страховых  тарифов. Однако многообразие форм страховой  защиты позволяло сохранять достаточно высокий уровень конкуренции  на страховом рынке.

     Традиционно сильны были связи российских страховщиков с иностранными страховыми компаниями. Они осуществлялись по линии перестрахования. Кроме того, западные страховщики  непосредственно присутствовали на российском рынке и участвовали  в акционерном капитале страховых  обществ. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Этапы развития института  страхования в  России

в период с 1917 - 1990 гг.

     Разрушение  системы страхования и ее восстановление в 20-е гг. Революционные события 1917 г. резко изменили всю систему  страховой защиты населения. В 1918—1920 гг. была сделана попытка полной ликвидации системы страхования. В 1918 г. страхование во всех его видах  и формах было объявлено государственной  монополией. Все частные страховые  общества, включая общества на взаимности, подлежали передаче государству  в лице ВСНХ со всем их имуществом и  фондами. Только за кооперативными организациями  было сохранено право проведения взаимного страхования имущества.

     Однако  овладение техникой страхования  оказалось слишком обременительным  делом для большевистских кадров, и без того озабоченных проблемами управления развалившимся хозяйством. Поэтому в 1919 г. было отменено страхование  жизни с аннулированием всех ранее  заключенных договоров, а в декабре 1920 г. полностью отменено государственное  имущественное страхование. Вместо него должен был быть введен порядок  бесплатной государственной помощи натурой для трудовых хозяйств, пострадавших от стихийных бедствий.

     Печальный опыт военного коммунизма очень скоро  привел новых правителей к грустному  выводу о том, что сохранение денег  и товарно-денежного оборота является необходимостью для восстановления общественного производства. Проведение новой экономической политики с  марта 1921г. знаменовало собой восстановление страховой системы. В декабре 1921 г. выходит декрет СНК «О государственном  имущественном страховании», в соответствии с которым был создан Госстрах. В 1922—1923 гг. после денежной реформы законодательно вводится личное страхование.

     Организация системы государственного страхования. Постановление Совнаркома СССР от 11 ноября 1924 г. закрепило монопольное  право Госстраха на осуществление  страховых операций, никаким другим органам Союза ССР и союзных  республик — как центральным, так и местным — не разрешалось  заниматься страхованием. Решительно были пресечены попытки ведомств к созданию собственных страховых  фондов.³

     Дальнейшее  развитие страхования в СССР характеризуется  частыми и радикальными организационными преобразованиями. Наиболее интенсивный  характер эти изменения носили в  довоенный период. Декретом 1921г. «О государственном имущественном  страховании» предписывалась организация  во всех сельских и городских местностях имущественного страхования частных  хозяйств от пожаров, падежа скота, градобития и транспортных аварий. Государственное  имущество, находящееся в арендном или ином пользовании частных  лиц и предприятий, подлежало  обязательному страхованию.

     За  кооперативами было оставлено право  на самостоятельную организацию  страхования собственного имущества  вместо обязательного государственного страхования. Эта форма страхования  в СССР осуществлялась тремя крупными кооперативными организациями: страховой  секцией Центросоюза, которая обслуживала  потребкооперацию; Всероссийским кооперативным  страховым союзом (Коопстрахсоюзом), который занимался сельскохозяйственной, промысловой, жилищно-строительной и  другими видами кооперации на всей территории Союза, кроме Украины; и  наконец, Украинским кооперативным  страховым союзом. В 30-е гг. кооперативное страхование было ликвидировано и его функции были переданы Госстраху.

     Другое  важное организационное нововведение было связано с организацией Ингосстраха. Первоначально страхованием внешнеторговых сделок занимался сам Госстрах. Однако его страховой полис не признавался  иностранными фирмами в качестве надежной гарантии по контракту. Зарубежные партнеры требовали страхования  от западных страховых компаний, что  стоило немалых денег. В результате было принято решение учредить на деньги российского правительства  на подставных лиц две страховые  компании за рубежом. Так в 1925 г. в  Лондоне возникло под английской юрисдикцией акционерное общество «Блэкбалси», а в Германии в 1927 г. — Черно-морско-балтийское транспортное акционерное общество «Софаг». После  окончания Второй мировой войны  к Госстраху перешли в качестве репараций акции многих страховых  компаний Германии, Австрии, Венгрии  и Румынии. В связи с ростом страховой деятельности за рубежом  в 1947 г. было принято решение о  выделении из структуры Госстраха  в качестве отдельного учреждения Управления иностранного страхования СССР (Ингосстрах) со статусом самостоятельного юридического лица.