Министерство  образования и науки РФ

Федеральное агентство по образованию

ГОУ ВПО  Уральский государственный экономический  университет

Кафедра экономики  и права

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по дисциплине: Управление инновационными процессами

на тему: Правовое обеспечение инновационной деятельности в РФ 
 
 
 

                                                                                           Исполнитель:

                                                                                           Студент гр. ЭкиП-08

                                                                                           Подольская О.В. 

                                                                                           Руководитель:

                                                                                           д.э.н., профессор

                                                                                           Шайбакова Л.Ф. 
 
 
 

г.Каменск-Уральский

2009

РЕФЕРАТ

 

     Курсовая работа содержит 48 страниц, 4 таблицы, 38 источников информации.

    Цель работы – исследование  правовой регламентации инновационной  деятельности и разработка рекомендаций  по ее совершенствованию.

    Полученные результаты:

уточненный  терминологический аппарат предмета исследования;

выявленные  пробелы в правом регулировании  инновационной деятельности;

сформулированные  рекомендации и предложения по совершенствованию  правового обеспечения инновационной  деятельности.

     Эффективность рекомендаций –  возможно принятие нового законодательства для правового обеспечения инновационной деятельности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………………..4

1 РОЛЬ ПРАВОВОЙ  РЕГЛАМЕНТАЦИИ В ИННОВАЦИОННОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ…………………………………………………………………………6

   1.1 Сущность  инновационной деятельности и ее роль в развитии национальной экономики………………………………………………………………………………….6

   1.2 Законодательное  регулирование инновационной деятельности  в РФ…………11

2 АНАЛИЗ ПРАВОВОГО  ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  В РОССИИ……………………………………………………………………………….18

   2.1 Тенденции  развития инновационной деятельности  в РФ………………………18

   2.2 Анализ  федерального законодательства  регламентирующего инновационную  деятельность……………………………………………………………………………...23

   2.3 Анализ  нормативно-правовой базы инновационной  деятельности Свердловской области…………………………………………………………………...31

3 РЕКОМЕНДАЦИИ  ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПРАВОВОГО  ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  В РОССИИ……………38

   3.1 Предложения  по совершенствованию федерального  законодательства регламентирующего  инновационную деятельность в РФ…………………………….38

   3.2 Пути  совершенствования нормативно-правовой  базы инновационной деятельности  в Свердловской области………………………………………………...41

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………………..44

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНЫХ  ИСТОЧНИКОВ……………………………………...46

ВВЕДЕНИЕ

 

   Актуальность  темы исследования. Мировая экономика все в большей и большей степени обнаруживает себя как пространство взаимодействия так называемых «инновационных систем» - национальных экономик нового типа, добивающихся высоких рейтингов конкурентоспособности за счет резкого увеличения в общем, обороте капитала доли интеллектуального капитала.

     Для формирования национальной  инновационной системы необходимы  правительственные программы, связанные  в первую очередь с правовым  регулированием инновационной деятельности в рамках государственной научно-технической политики.

   В «Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года» принятой распоряжением Правительства РФ 17.11.2008 №1662-р говорится о необходимости перехода от экспортно-сырьевого к инновационному социально ориентированному типу экономического развития. Инновационный тип экономического развития требует создания максимально благоприятных условий для предпринимательской инициативы, повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности российских частных компаний, расширения их способности к работе на открытых глобальных рынках в условиях жесткой конкуренции. Отсюда и актуальность исследуемой темы, более полного анализа правового обеспечения инновационной деятельности в России.

   Цель  работы - изучение правовой регламентации инновационной деятельности и разработка рекомендации по совершенствованию нормативно-правовой базы регулирующей инновационную деятельность в Российской Федерации.

   Задачи  исследования – для достижения поставленной цели  в работе решены следующие задачи:

• изучить роль правовой регламентации в инновационной деятельности;
• проанализировать правовое обеспечение инновационной деятельности федерального законодательства и регионального;
• разработать рекомендации по совершенствованию правового обеспечения инновационной деятельности в России.

     Объектом  исследования является сфера инновационной деятельности Российской Федерации.

     Предметом исследования выбрана нормативно-правовая база обеспечения инновационной деятельности Российской Федерации.

     Информационную базу  исследования составили:

• нормативные акты – Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ, Указы Президента РФ и Федеральные законы, связанные с инновационной и научно-технической деятельностью;
• учебная и научная литература, раскрывающая вопросы, связанные с инновационной деятельностью и ее правовым обеспечением;
• данные Федеральной службы статистической отчетности, в сфере инновационной и научной деятельности.

   В процессе изучения и обработки материалов применялись следующие методы исследований: системно-правовой, статистический, сравнительный, абстрактно-логический.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. РОЛЬ  ПРАВОВОЙ РЕГЛАМЕНТАЦИИ  В ИННОВАЦИОННОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

1. Сущность  инновационной деятельности и ее роль в развитии национальной экономики

 

     Современный научно-технический  прогресс (НТП) немыслим без интеллектуального  продукта, получаемого в результате  инновационной деятельности. Он  состоит в получении новшества и простирается от зарождения идеи до ее коммерческой реализации, охватывая, таким образом, весь комплекс отношений: производства, обмена, потребления.

      Высказываются разные точки зрения  по поводу термина «инновация».  Под инновацией (англ. innovation - нововведение, новаторство) мы понимаем «инвестицию в новацию» как результат практического освоения нового процесса, продукта или услуги. Новация (лат. novation - изменение, обновление) представляет собой какое-то новшество, которого не было раньше: новое явление, открытие, изобретение, новый метод удовлетворения общественных потребностей и т.п.

     Официальными российскими терминами  в области инновационной деятельности  являются термины, используемые  в «Концепции инновационной политики  Российской Федерации на 1998-2000 годы», одобренной постановлением Правительства РФ от 24 июля 1998г. № 832. В частности, в этом документе дается следующее определение инновации:

«Инновация (нововведение) - конечный результат  инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности».

     Инновация считается осуществленной  в том случае, если она внедрена  на рынке или в производственном процессе. В зависимости от инновационной сферы, можно выделить инновации продуктовые, технологические и организационно-управленческие.

     Продуктовые инновации связаны  с изменениями, вносимыми в  продукцию, производимую в сфере материального производства и потребляемую в качестве средств производства либо предметов потребления. Технологические (процессные) инновации затрагивают изменения в технологии (способах) создания, производства и потребления выпускаемой или новой продукции. Организационно-управленческие инновации связаны с внедрением новых методов организации каких-либо систем и управления ими.

  Как отмечалось выше, инновации тесно  связаны с научно-техническим  прогрессом и выступают его результатом. НТП - существенный фактор производства продукции, обеспечивающий за счет совершенствования средств производства и технологий на базе открытия наукой новых закономерностей, явлений и свойств окружающего мира повышение производительности труда.

   Инновационный процесс - это процесс преобразования научного знания в инновацию, который можно представить как последовательную цепь событий, в ходе которых инновация вызревает от идеи до конкретного продукта, технологии или услуги и распространяется при практическом использовании. В отличие от НТП инновационный процесс не заканчивается внедрением, то есть появлением на рынке нового продукта, услуги или доведением до проектной мощности новой технологии. Этот процесс не прерывается и после внедрения, ибо по мере распространения новшество совершенствуется, делается более эффективным, приобретает ранее неизвестные потребительские свойства. Это открывает для него новые области применения и рынки, а, следовательно, и новых потребителей, которые воспринимают данный продукт, технологию или услугу как новые именно для себя. Таким образом, этот процесс направлен на создание требуемых рынком продуктов, технологий или услуг и осуществляется в тесном единстве со средой: его направленность, темпы, цели зависят от социально-экономической среды, в которой он функционирует и развивается.

   Инновационный процесс базируется на инновационной  деятельности человека.

   Инновационная деятельность - деятельность, направленная на использование и коммерциализацию результатов научных исследований и разработок для расширения и обновления номенклатуры и улучшения качества выпускаемой продукции (товаров, услуг), совершенствования технологии их изготовления с последующим внедрением и эффективной реализацией на внутреннем и зарубежных рынках. Инновационная деятельность, связанная с капитальными вложениями в инновации, называется инновационно-инвестиционной деятельностью.

   Субъектами  инновационной деятельности могут  быть любые предприятия, регионы, страны и др. По выполняемым в процессе инновационной деятельности функциям субъекты могут выступать в роли заказчика, исполнителя инновационной программы, потребителей инноваций.

     Объектом инновационной деятельности  являются все виды новшеств, которые  могут быть воплощены в товарах,  работах, услугах с тем, чтобы  эти продукты могли считаться новыми или усовершенствованными, т.е. приобрели статус инноваций. Ими могут быть: объекты интеллектуальной собственности (изобретения, полезные модели, промышленные образцы и др.); средства индивидуализации лиц и товаров (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания); результаты законченных научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических работ и экспериментальных разработок и др.