Особенности патентной системы Казахстана

 

• использование предварительных патентов, выданных на объекты в области медицины, биотехнологии и сельского хозяйства (способы лечения, диагностики и профилактики заболеваний человека и животных, лекарственные средства, способы их получения, способы, связанные с воздействием на окружающую среду – химическими средствами при обработке растений и животных, генетически измененными организмами и материалами и т.д.), в ряде случаев, приводит к нарушению нормативных правовых актов РК «Об охране здоровья граждан», «О лекарственных средствах», «О ветеринарии», «Об охране окружающей среды» и др.;

 

• права обладателей  предварительных  патентов в случае их нарушения не могут быть защищены в судебном порядке, т. к. в соответствии с пунктом 2 статьи 999 Гражданского кодекса РК, этим правом наделены только обладатели патентов.

 

• предварительный патент и патент, выданный после  проведения по этой заявке экспертизы по существу, имеют один и тот  же номер. Однако в процессе экспертизы по существу формула изобретения, а, следовательно, и объем предоставляемой  охраны и даже сам объект охраны могут существенно измениться. В результате два охранных документа с одним и тем же номером, выданные в результате экспертизы одной и той же заявки, могут относиться к объектам, которые существенно отличаются друг от друга.

 

• явочно-проверочная система патентования, при которой выдача предварительного патента является обязательной процедурой, не обеспечивает надежной охраны прав и интересов патентообладателя и существенно усложняет экспертизу.

 

Проблемы возникают  на стадии перехода от предварительного патента к патенту, например, в  ситуации, когда действие предварительного патента закончилось, а патент еще  не выдан. Правоотношения, возникающие  при этом, законодательно не урегулированы. На практике в данном случае по настоянию экспертизы используется норма Патентного закона РК о продлении срока действия предварительного патента (пункт 3 статьи 5). Если правообладатель ею воспользуется, то в случае нарушения его прав, он по-прежнему будет лишен возможности обратиться в суд за их защитой. Гражданским кодексом РК судебная защита прав обладателей предварительных патентов не предусмотрена.

Имеются противоречия и несоответствия между Гражданским кодексом и Патентным законом в правовом регулировании изобретений, не реализованы положения международных договоров о гармонизации законодательств, а, следовательно, иностранным заявителям не может быть обеспечена охрана и защита их прав, адекватная уровню, существующему в других государствах и международных сообществах, не решены также задачи, поставленные в государственных программах.

 

При анализе публикаций НИИС, в частности, сведений о выданных охранных документах и об охранных документах, прекративших действие, введенных в действие нормативных правовых актов, выявляются несоответствия официальных опубликованных показателей фактическим данным исследований. Таким образом, публикация сведений, не соответствующих фактическим показателям, не дает представления о реальной ситуации, а, следовательно, не позволяет выявить существующие проблемы и решать их.

 

Ответственность за нарушение прав патентообладателя

Нарушением патентных  прав признаются действия, когда без  разрешения патентовладельца (т.е. без  лицензии) какой-либо объект промышленной собственности (изобретение, полезная модель, промышленный образец) используется в коммерческих целях. Это может быть продажа продукции, в которой применяются запатентованные объекты, предложение к продаже такой продукции, хранение её на складе с целью дальнейшей продажи, ввоз в страну с целью продажи и экспонирование на выставках и ярмарках.  
 
За такие неправомерные действия по иску патентовладельца суды применяют различные санкции вплоть до уголовной ответственности и отбыванием тюремного заключения. В развитых странах, где их экономика несет огромные убытки в результате нарушения патентных прав, предусмотрены большие штрафы (в США до нескольких десятков миллионов долларов) и тюремное заключение (в Японии и США – до 15 лет).

 

В Республике Казахстан  законодательством также предусмотрены меры против нарушителей патентных прав. Статья 34 Патентного закона Республики Казахстан перечисляет действия, за которые предусмотрена ответственность за нарушение прав авторов, заявителей и патентообладателей. Это присвоение авторства, принуждение к соавторству, разглашение без согласия автора или заявителя сущности объекта промышленной собственности до публикации сведений о нем, незаконное использование охраняемого объекта промышленной собственности, нарушение порядка патентования объекта промышленной собственности в зарубежных странах.

 

Уголовный кодекс РК (статья 184) предусматривает наказание  в виде штрафов от 100 до 500 месячных расчетных показателей или в  размере заработной платы или  иного дохода осужденного за период от 1 до 5 месяцев, либо привлечением его к общественным работам на срок от 180 до 240 часов, либо лишением свободы на срок до двух лет за незаконное использование объектов интеллектуальной собственности. Если эти нарушения совершаются неоднократно или группой лиц по предварительному сговору, то наказание ужесточается. В этом случае нарушителей наказывают штрафом от 500 до 800 месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода за период от 5 до 9 месяцев, либо арестом на срок от 4 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 5 лет с конфискацией имущества или без таковой.  
 
Однако в этой ситуации есть один важный правовой аспект. Факт нарушения патентных прав будет только тогда, когда патент действует на территории данного государства. Поэтому технология, защищенная патентом в Японии, но не защищенная патентом Республики Казахстан, может использоваться нашими гражданами совершенно безвозмездно. Как указывалось выше, любой патент имеет территориальные и временные ограничения. Если истек срок действия патента, то этот раннее запатентованный объект уже неохраняем и его уже можно использовать совершенно безбоязненно. Патенты поддерживаются в силе, если за них уплачена пошлина. Если пошлина не платится в срок, то патенты аннулируются до срока, регламентированного законодательством. Как правило, в среднем патент поддерживается в силе 5-8 лет. 

Налоговые аспекты

В условиях, когда  экономика республики находится  в процессе реформирования, предприятия  вынуждены сами находить силы и средства для создания и приобретения новых прогрессивных разработок. Поэтому для оживления рынка передачи новой техники и технологий необходима помощь государства в виде установления налоговых льгот тем предприятиям, которые стремятся использовать изобретения и новые технологии в собственном производстве.

 

Льготное налогообложение  в течение определенного срока  должно предоставляться в отношении  доходов, получаемых предприятием-патентообладателем от использования изобретения в  собственном производстве, а также  доходов от продажи лицензий на его использование. То же касается и доходов, получаемых предприятием-лицензиатом от использования изобретения на основе лицензионного договора.

 

Отмена в 1995 году налоговых льгот, предусмотренных  статьей 32 Патентного закона Республики Казахстан 1992 года, показала, что промышленные предприятия любой формы собственности лишились экономической заинтересованности в финансировании научно-исследовательских разработок, внедрении полученных результатов в производство, приобретении запатентованных технологий и оборудования.

 

Эффективность гибкой налоговой политики обоснована рядом исследований и подтверждается мировым опытом, который показывает, что уменьшение налоговых поступлений  в результате предоставления налоговых  льгот значительно перекрывается  увеличением поступления налогов с продаж конкурентоспособной продукции тех предприятий, которые используют освобожденные от налогов средства для расширения производства, а значит, в конечном счете, увеличивают выпуск своей продукции.

 

Другим негативным моментом отмены налоговых льгот может стать спад патентования новых технических решений отечественными заявителями и отток этих технических решений в ближнее и дальнее зарубежье. Изобретатели в условиях отсутствия спроса на результаты своего технического творчества вынуждены, зачастую за бесценок, продавать свои технические решения и идеи за рубеж, что может привести в будущем к закупке отечественными производителями за валюту внедренных и апробированных за рубежом отечественных же технических разработок.

 

Евразийская патентная организация и евразийский патент

Евразийская патентная организация (ЕАПО) - международная организация, учрежденная для выполнения административных задач, связанных с функционированием Евразийской патентной системы и выдачей евразийских патентов. Членами организации являются государства ранее входившие как республики в состав СССР. Официальным языком организации является русский язык. Местонахождение штаб-квартиры ЕАПО - город Москва, Российская Федерация.

 

Членами организации  являются 9 государств, ратифицировавших Евразийскую патентную конвенцию: Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан.

 

Право представительства  перед Евразийским патентным  ведомством имеют евразийские патентные  поверенные. Объединение евразийских патентных поверенных — Международная общественная организация «Совет Евразийских Патентных Поверенных» имеет представительства в Республике Беларусь, в Республике Казахстан и в Республике Молдова.

 

На территории Казахстана имеет силу евразийский патент. Евразийский патент — патент на изобретение, выданный Евразийским патентным ведомством на срок 20 лет, который действует на территории государств-участников Евразийской патентной конвенции. Выявлено, что в настоящее время на территории Казахстана число действующих евразийских патентов приблизительно в три раза превышает число действующих патентов РК.

 

Совершенствование патентной системы

В современном  мире многие патентовладельцы стремятся  запатентовать соответствующие  изобретения таким образом, чтобы обеспечить им максимально широкую охрану и таким образом создать себе возможно большую сферу влияния и более успешно бороться с конкурентами. Это так называемые «зонтичные патенты», когда формула изобретения составляется таким образом, что фактически исключает возможность конкурентам запатентовать что-то близкое и подобное. Есть также «ловушки», - это когда подаются заявки на изобретения, которые определяются в общих чертах, но которые могут появиться у конкурентов. Есть еще одно понятие – «огораживание». Его применяют для патентования дополнительных, зависимых патентов к действующим патентам конкурентов, в результате чего владелец основного патента уже не может применять свои усовершенствования к нему, не купив лицензии у своих конкурентов.