Особенности патентной системы Казахстана

 
 

Высшее учебное заведение

Российский Экономический Университет 

имени Г.В. Плеханова

 

Факультет Международных Экономических  Отношений

Доклад

на  тему

 

«Особенности патентной системы Казахстана»

 
 
 
 
 
 
 
 

                                                              Выполнила

студентка группы №853

факультета  МЭО

Николаева М. М.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Москва-2011

Особенности патентно-лицензионной деятельности Казахстана

Главным фактором дальнейшего развития и успеха страны в конкурентной борьбе становятся не природные ресурсы, а объекты интеллектуальной собственности. В Казахстане, как и в ряде стран бывшего СССР, совершенствование правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, гармонизация национального законодательства, создание и эффективное использование механизмов вовлечения интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот должны заменить существующую ориентацию на доминирующее использование национальных природных ресурсов.

 

На данный момент рынок объектов интеллектуальной собственности  в Казахстане находится в стадии формирования. Руководством Республики Казахстан проводится курс на глубокие рыночные преобразования и соответствие национального патентного законодательства современным мировым требованиям. Казахстанское правительство на протяжении ряда лет предпринимает шаги по модернизации патентной системы.

 

В Казахстане системе  охраны интеллектуальной собственности  в соответствии с «Концепцией охраны прав интеллектуальной собственности», одобренной постановлением Правительства Республики Казахстан № 1249 от 26.09.2001 г.[2] придается огромное значение. В Концепции говорится: «имеются все основания полагать, что двадцать первый век станет эрой интеллектуальной экономики, в развитии которой ключевую роль будет иметь творческая деятельность и надежная система ее правовой охраны. Республика Казахстан как полноправный участник международного культурного и научно-технического обмена, являясь членом Всемирной Организации Интеллектуальной Собственности (ВОИС) должна обеспечить соблюдение прав на интеллектуальную собственность, как казахстанских, так и иностранных правообладателей на уровне, отвечающем принятым мировым стандартам».

 

В мае 2002 года Правительством Казахстана была утверждена Программа по реализации Концепции охраны прав интеллектуальной собственности. В Концепции отмечено, что эффективное функционирование системы прав интеллектуальной собственности должно стать одним из приоритетных направлений деятельности государственных органов на основе ясно сформулированной национальной политики государства в данной сфере. В Программе на период с 2002 по 2006 годы поставлены задачи по совершенствованию законодательства в области охраны прав интеллектуальной собственности, созданию условий для развития научно-технического прогресса, изобретательства, расширению использования объектов интеллектуальной собственности субъектами малого предпринимательства.

 

В мае 2003 года Президентом  Казахстана Н. Назарбаевым была утверждена Стратегия индустриально-инновационного развития Казахстана на 2003-2015 годы (Стратегия). В Стратегии уделено внимание вступлению Казахстана в ВТО с целью создания благоприятных условий для устойчивого экономического роста за счет осуществления внешней торговли и коренной перестройки внутренних условий производства товаров и услуг в соответствии с правилами и нормами, принятыми в этой организации. Стратегия предполагает проведение активной государственной научной и инновационной политики, направленной на стимулирование наукоемких высокотехнологичных производств, интеграции с региональной и мировой экономикой с включением Казахстана в мировые научно-технические и инновационные процессы. Одним из основных направлений является развитие наукоемких производств на основе отечественных разработок, в частности: «... биотехнологии (новые сорта, генотипы сельскохозяйственных животных, штаммы бактерий и др.)...

 

В условиях перехода Казахстана на рыночную систему отношений  некоммерческая передача объектов промышленной собственности противоречит экономическим  интересам их правообладателей и  мировой практике технологического обмена. Поэтому все условия по разработке, патентной защите и использованию объекта промышленной собственности необходимо принимать сторонами на договорной основе и оформлять в письменном виде.

 

Предметом почти  всех лицензионных договоров являются объекты промышленной собственности, защищенные охранными документами Республики Казахстан. Территорией действия зарегистрированных лицензионных договоров так же, как правило, является территория Казахстана. Другими словами, продажа лицензий за рубеж осуществляется только в случае, когда предметом лицензии являются технологии на основе ноу-хау, либо предоставление услуг типа «инжиниринг». Основной причиной последнего обстоятельства является отсутствие у отечественных разработчиков в большинстве случаев финансовых средств для проведения процедуры зарубежного патентования своих разработок.

 
 
 
 
 

Современное состояние патентной  системы Казахстана

В Казахстане на достаточном уровне сложился рынок  объектов промышленной собственности. Казахским изобретателям есть что предложить тем, кто имеет возможность воплотить результаты их интеллектуального труда, как говорится, «в жизнь». К сожалению, так уж складывается ситуация в области изобретательства, что те, кто может что-то изобретать, кто предлагает нестандартное решение какой-либо технической задачи, как правило, не имеют средств, чтобы реализовать результаты своего творчества.

Поэтому потенциальным  инвесторам следует обратить внимание на такой еще малоиспользуемый, нетрадиционный в нашем восприятии товар, как объект промышленной собственности.

 

Анализ экономической  ситуации в Казахстане, проведенный  Международным банком реконструкции  и развития, Министерством индустрии  и торговли РК, Министерством образования  и науки РК, показал, что, «...судя по такому важному критерию как использование знаний в экономике (KEI), Казахстан отстает от Туниса, Колумбии, Мексики и Турции. Все постсоветские страны с переходной экономикой имеют низкие показатели по индексу внедрения инноваций в экономику, но Казахстан отстает от большинства этих государств... Система коммерциализации технологий не получила должного развития. Казахстанским исследователям просто нет смысла тратить деньги и регистрировать право собственности на изобретения, которые не внедряются в производство... В такой ситуации у Казахстана нет иного выбора, как приобретать большую часть технологий в других странах, т.к. он не в состоянии пока справиться с созданием эффективной системы для производства знаний и технологий».

 

Объекты интеллектуальной собственности

Законодательной классификации объектов права интеллектуальной собственности посвящена статья 961 ГК РК. Выделяются две большие группы объектов - результаты интеллектуальной творческой деятельности и средства индивидуализации участников гражданского оборота, товаров, работ или услуг.

 

Наиболее значительной является первая группа объектов прав интеллектуальной собственности, включающая в себя:

- произведения  науки, литературы и искусства; 

- исполнения, фонограммы  и передачи организаций вещания; 

- изобретения, полезные модели и промышленные образцы;

- селекционные  достижения;

- топологии интегральных  микросхем; 

- нераскрытую  информацию, в том числе секреты  производства (ноу-хау).

 

Вторая разновидность  объектов права интеллектуальной собственности  немногочисленна и включает в себя:

- фирменные наименования;

- товарные знаки,  знаки обслуживания;

- наименования  мест происхождения товаров. 

 

Как видно из сказанного, новейшее законодательство принципиально отлично от советского в понимании единства всех объектов интеллектуальной собственности. Объединены вместе в один правовой институт объекты, рассматривавшиеся ранее как объекты разных правоотношений. Например, авторское и изобретательское право были самостоятельными институтами, а средства индивидуализации (фирменные наименования, товарные знаки) рассматривались как обозначения, характеризующие различные признаки юридического лица.

 

Все эти объекты  интеллектуальной собственности могут быть предметом гражданско-правовых отношений. Но для классификации их в качестве объектов гражданско-правовых отношений они должны пройти такие административно-правовые процедуры, как регистрация и экспертиза заявочных материалов в уполномоченных государственных органах.

 

Охрана  результатов ИС. В зависимости от охраняемого элемента - формы или содержания - различаются и методы правовой охраны. На сегодняшний день это два основных формализованных метода - авторско-правовой, охраняющий форму произведений без обязательной регистрации, и патентно-правовой, охраняющий сущностную сторону изобретений, полезных моделей и промышленных образцов при условии выполнения регистрационно-экспертных формальностей.

 

Особняком стоит  метод охраны нераскрытой информации, секретов производства и ноу-хау, сводящийся к набору не регистрируемых фактических действий в целях сохранения информации в тайне.

 

Два первых метода сформировали и ряд смешанных  конструкций правовой охраны, использующих элементы охраны как формы, так и  содержания и предусматривающих  различный набор формализации прав и фактического (без регистрации) осуществления прав.

 

1) Изобретение 
Согласно Патентному закону, «объектами изобретения могут являться устройство, способ, вещество, штаммы микроорганизмов, клеток растений и животных, а также применение известного ранее устройства, способа, вещества, штамма по новому назначению». 
 
Таким образом, изобретение - это всегда техническое решение какой-то задачи. Однако оно будет охраноспособным, т.е. изобретению будет предоставлена охрана, если оно будет отвечать трем условиям. Это критерии новизны, изобретательского уровня и промышленной применимости. 
 
Изобретение является промышленно применимым, если оно может быть использовано в промышленности, сельском хозяйстве, здравоохранении и других отраслях деятельности.  
 
Не признаются изобретениями:  
1) открытия, научные теории и математические методы;  
2) методы организации и управления хозяйством;  
3) условные обозначения, расписания, правила;  
4) правила и методы выполнения умственных операций, проведения игр;  
5) программы для вычислительных машин и алгоритмы как таковые;  
6) проекты и схемы планировки сооружений, зданий, территорий;  
7) предложения, касающиеся лишь внешнего вида изделий;  
8) предложения, противоречащие общественным интересам, принципам гуманности и морали.  
 
Не признается обстоятельством, влияющим на патентоспособность изобретения, публичное раскрытие информации, относящейся к изобретению, заявителем (автором) или любым лицом, получившим от него прямо или косвенно эту информацию, включая демонстрацию изобретения в качестве экспоната на официальной или официально признанной международной выставке, организованной на территории государства - участника Парижской конвенции, при условии, что заявка на изобретение подана не позднее шести месяцев с даты его раскрытия или помещения на выставке. При этом обязанность доказывания данного факта лежит на заявителе. 
 
Права на изобретение охраняются инновационным патентом или патентом 
Инновационный патент на изобретение выдается после проведения экспертизы заявки на выдачу инновационного патента на изобретение. Патент на изобретение выдается после проведения формальной экспертизы и экспертизы заявки по существу. 
 
Инновационный патент и патент удостоверяют приоритет, авторство и исключительное право на объект промышленной собственности. Инновационный патент выдается на риск и под ответственность заявителя в отношении мировой новизны и изобретательского уровня. Инновационный патент на изобретение действует в течение трех лет с даты подачи заявки с возможным продлением срока его действия по ходатайству патентообладателя, но не более чем на два года.  
 
Патент на изобретение действует в течение двадцати лет с даты подачи заявки. Срок действия патента на изобретение, использование которого в соответствии с законодательством требует разрешения компетентного органа, может быть продлен по ходатайству патентообладателя, но не более чем на пять лет.  
 
Объем правовой охраны, предоставляемый охранным документом на изобретение, определяется формулой. Для толкования формулы изобретения, могут использоваться описание и чертежи.  
 
Действие охранного документа, выданного на способ получения продукта, распространяется и на продукт, непосредственно полученный этим способом. При этом, если не доказано иное, новый продукт считается полученным охраняемым способом.  
 
Право на получение охранного документа, права, вытекающие из регистрации заявки, право на владение охранным документом и права, вытекающие из охранного документа, могут быть переданы полностью или частично другому лицу.  
 
Правовая охрана в соответствии Патентным законом не предоставляется объектам промышленной собственности, признанным государством секретными. Порядок обращения с секретными объектами промышленной собственности регулируется законодательством 

2)Полезная модель 
Полезная модель, это, как правило, устройство. Полезная модель – это разновидность изобретения в области механики, её иногда называют «малым патентом», так как она имеет более узкую сферу применения, чем изобретение. Поэтому полезная модель охраноспособна уже при соблюдении только двух критериев: новизны и промышленной применимости. Получить свидетельство на полезную модель значительно легче, чем на изобретение. Охрану полезных моделей осуществляют около 40 стран, к ним относятся Германия, Япония, Италия, Россия, Китай, Чехия и т.д. Однако США не предоставляют охрану полезным моделям. Охранными документами на изобретение и полезную модель в одних странах являются патенты (например, Казахстан), в других странах – это патент на изобретение, на полезную модель - свидетельство (например, Россия). 
 
Полезной модели предоставляется правовая охрана, если она является новой и промышленно применимой.

 

Полезная модель является новой, если совокупность ее существенных признаков неизвестна из сведений об уровне техники. Сведения об уровне техники включают ставшие общедоступными до даты приоритета полезной модели опубликованные в мире сведения о средствах того же назначения, что и заявленная полезная модель, сведения об их применении в Республике Казахстан, а также при условии их более раннего приоритета поданные в Республике Казахстан другими лицами заявки на полезные модели и изобретения (кроме отозванных) и запатентованные в Республике Казахстан полезные модели и изобретения того же назначения.  
 
Полезная модель является промышленно применимой, если она может быть практически использована.  
 
Не признается обстоятельством, влияющим на новизну полезной модели, публичное раскрытие информации, относящейся к полезной модели, ее заявителем (автором) или любым лицом, получившим от него прямо или косвенно эту информацию, включая демонстрацию полезной модели в качестве экспоната на официальной или официально признанной международной выставке, организованной на территории государства - участника Парижской конвенции, при условии, что заявка на полезную модель подана не позднее шести месяцев с даты ее раскрытия или помещения на выставке. При этом обязанность доказывания данного факта лежит на заявителе.  
 
В качестве полезных моделей не охраняются решения, относящиеся к объектам, те же, что и у изобретения.

 

Права на полезную модель охраняются патентом. Патент на полезную модель выдается по результатам экспертизы заявки на выдачу патента на полезную модель. Патент на полезную модель действует в течение пяти лет с даты подачи заявки с возможным продлением срока его действия по ходатайству патентообладателя, но не более чем на три года.  
 
Объем правовой охраны, предоставляемый охранным документом на полезную модель, определяется их формулой. Для толкования полезной модели могут использоваться описание и чертежи.