Особенности патентной системы Казахстана

 
3) Промышленный образец

К промышленному  образцу относится художественно-конструкторское  решение изделия, определяющее его  внешний вид, соответствующее требованиям  технической эстетики, эргономики и пригодное к осуществлению его промышленным способом. Поэтому внешняя форма заявляемого промышленного образца должна быть показана и описана в заявке так, чтобы её можно было изготовить промышленным способом.  
 
Разработка промышленного образца имеет большое коммерческое значение, поскольку определяет потребительский спрос и способствует успешной реализации товара. Поскольку разработка и создание нового изделия сопряжены с финансовыми затратами, разработчик и создатель напрямую заинтересованы в обеспечении надлежащей юридической охраны для промышленного образца. Такая охрана позволяет окупить затраты на разработку, производство и продажу изделия. 
 
Объектами промышленных образцов могут быть целое единичное изделие, его часть, комплект или набор изделий, варианты изделий. Изделие, как объект промышленного образца, может быть объемным, например, автомобиль, станок, посуда, обувь, мебель и т.п., или плоским, например, рисунок ткани, ковра, шрифт, пиктограмма и т.п., или комбинированным 
 
Получение патентной охраны на промышленный образец схоже с патентованием изобретений и полезных моделей. Промышленному образцу предоставляется правовая охрана, если он является новым, оригинальным и промышленно применимым (три критерия патентоспособности). Патентная охрана промышленного образца обеспечивает эффективную защиту его от несанкционированного копирования и от попыток имитации. 
 
Не признаются промышленными образцами объекты, имеющие исключительно техническую функцию изделия, объекты архитектуры, такие, как промышленные, гидротехнические и иные сооружения (кроме малых, архитектурных форм), печатной продукции, объектов неустойчивой формы из жидких, газообразных, сыпучих и подобных веществ, изделий, не выполняющих утилитарной функции, например, живописные полотна, скульптуры, настенные тарелки и т.п., микросхемы, а также изделия, противоречащие общественным интересам, принципам морали и гуманности.

 

Условия патентоспособности промышленного образца  
- Промышленный образец признается новым, если совокупность его существенных признаков, представленных на изображениях промышленного образца и приведенных в перечне существенных признаков, не известна из сведений, общедоступных в мире до даты приоритета промышленного образца.  
 
- При установлении новизны промышленного образца также учитываются при условии их более раннего приоритета поданные в Республике Казахстан другими лицами заявки на промышленные образцы (кроме отозванных) и запатентованные в Республике Казахстан промышленные образцы.  
 
- Промышленный образец признается оригинальным, если его существенные признаки определяют творческий характер особенностей изделия.  
 
- Промышленный образец признается промышленно применимым, если он может быть многократно воспроизведен путем изготовления соответствующего изделия.  
 
Не признаются промышленными образцами решения:  
1) обусловленные исключительно технической функцией изделий;  
2) объектов архитектуры (кроме малых архитектурных форм), промышленных гидротехнических и других стационарных сооружений;  
3) печатной продукции как таковой;  
4) объектов неустойчивой формы из жидких, газообразных, сыпучих или им подобных веществ;  
5) изделий, противоречащих общественным интересам, принципам гуманности и морали.  
 
Не признается обстоятельством, влияющим на патентоспособность промышленного образца, публичное раскрытие информации, относящейся к промышленному образцу, заявителем (автором) или любым лицом, получившим от него эту информацию, включая демонстрацию промышленного образца в качестве экспоната на официальной или официально признанной международной выставке, организованной на территории государства участника Парижской конвенции, при условии, что заявка на промышленный образец подана не позднее шести месяцев с даты его раскрытия или помещения на выставке. При этом обязанность доказывания данного факта лежит на заявителе. 
 
Права на промышленный образец  охраняются патентом. Патент на промышленный образец выдается после проведения формальной экспертизы и экспертизы заявки по существу. 
 
Патент на промышленный образец действует в течение десяти лет с даты подачи заявки с возможным продлением срока его действия по ходатайству патентообладателя, но не более чем на пять лет.  
 
Объем правовой охраны, предоставляемый охранным документом на  промышленный образец определяется совокупностью его существенных признаков, представленных на изображениях изделия (макета) и приведенных в перечне существенных признаков промышленного образца.  
 
Право на получение охранного документа, права, вытекающие из регистрации заявки, право на владение охранным документом и права, вытекающие из охранного документа, могут быть переданы полностью или частично другому лицу.  

 

Источники права  в области интеллектуальной собственности

Казахстанская система правовой охраны объектов интеллектуальной собственности состоит из трех основных блоков:

1. авторское право
2. патентное право
3. право на товарный знак и средства индивидуализации

Источниками права  в области интеллектуальной собственности  являются нормативные правовые акты Республики Казахстан, международные  договоры общего характера и договоры по специальным вопросам.

 

Среди нормативных правовых актов РК:

- статьи Конституции РК и Гражданского кодекса РК, имеющие отношение к интеллектуальной собственности,

- закон РК “Об авторском праве и смежных правах”,

- “Патентный закон”,

- закон РК  “О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров”,

- закон РК  “О селекционных достижениях”,

- закон РК  “О топологиях интегральных микросхем”.

…и подзаконные нормативно-правовые акты.

 

Помимо нормативных  правовых актов существуют государственные программы РК:

- Концепция охраны прав интеллектуальной собственности,

- Концепция правовой политики РК,

- Стратегия индустриально-инновационного развития Казахстана на 2003-2015 годы,

- Программа Правительства РК на 2003-2006 годы.

 

На территории Республики Казахстан действует  целый ряд международных конвенций, соглашений по правовой охране объектов интеллектуальной собственности. Перечислим важнейшие из них:

- Конвенция,  учреждающая Всемирную Организацию  Интеллектуальной собственности  (ВОИС),

- Бернская конвенция  об охране литературных и художественных произведений,

- Парижская конвенция  по охране промышленной собственности, 

- Договор о  патентной кооперации (РСТ),

- Евразийская  патентная конвенция, 

- Мадридское  соглашение о международной регистрации  знаков.

 

Главный принцип  всех этих соглашений – принцип национального режима для иностранных заявителей, означающий, что Казахстан обеспечивает заявителям из других стран-участниц соглашений такую же охрану промышленной собственности, какая предоставляется собственным гражданам. Благодаря таким международным соглашениям снимаются многие препятствия, мешающие быстрому и эффективному взаимообмену во всех сферах человеческой деятельности и позволяют народам разных стран приобщиться к самым лучшим достижениям человеческой цивилизации.

 

Также нужно  отметить Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между РК и Европейскими сообществами и Государствами-членами; межправительственные соглашения с Россией, Узбекистаном, Кыргызстаном, Азербайджаном и Грузией; международные договоры в области охраны биологических объектов Будапештский договор о международном признании депонирования микроорганизмов для целей патентной процедуры и Конвенция о биологическом разнообразии.

 

Патентный закон РК

Традиционно законодательство по промышленной собственности любой  страны базируется на ее патентном законе. Основными отличиями Патентного закона Республики Казахстан являются его структура, переход на систему выдачи инновационного патента на изобретение  после проведения формальной экспертизы, т.е. на промежуточную систему, предоставление преимущественного права на изобретение работодателю и введение института полезных моделей. 
 
В структуру Закона включены нормы, касающиеся сразу трех объектов промышленной собственности - изобретений, полезных моделей и промышленных образцов. Эти объекты близки по существу и по процедуре подготовки заявок на их правовую охрану. Кроме того, технологии прохождения заявок на все эти объекты промышленной собственности при их экспертизе в Патентном ведомстве достаточно близки. В сгруппированном виде в Законе представлены положения по оформлению заявок и экспертизе объектов, защита которых должна обеспечиваться на протяжении всего цикла научно-исследовательской или опытно-конструкторской работы и последующего производства. Так, в процессе разработки изделия и отладки его производства подаются заявки на изобретение и полезную модель.

Уполномоченные органы в области интеллектуальной собственности

Система уполномоченных органов в области интеллектуальной собственности включает:

- Комитет по правам интеллектуальной собственности Министерства юстиции Республики Казахстан (Комитет)

- экспертную организацию - Республиканское государственное казенное предприятие «Национальный институт интеллектуальной собственности» (НИИС), подведомственная Комитету.

 

Кроме того, сложилась инфраструктура субъектов отношений по поводу рассматриваемых объектов. Она состоит из изобретателей, патентных подразделений различных организаций, научно-технических, венчурных и рисковых фирм, обладателей прав на товарные знаки, патентных поверенных и их фирм, Республиканского патентного фонда.

 

Особенность казахстанской патентной системы заключается в том, что проведение государственной политики в отношении объектов авторских, смежных прав и объектов промышленной собственности, регистрация и экспертиза соответствующих объектов права интеллектуальной собственности осуществляется единым государственным органом - Комитетом по правам интеллектуальной собственности Министерства юстиции Республики Казахстан.

 

Комитет, выдавая  охранный документ (предварительный патент, патент или свидетельство), удостоверяет и легализирует появление нового типа товара - объекта промышленной собственности - в качестве объекта сделки. Публикуя сведения о выданных патентах или свидетельствах в своем официальном бюллетене «Промышленная собственность», уполномоченный орган информирует общество о создании нового, прогрессивного решения какой-либо технической задачи, предлагая тем  самым всем заинтересованным лицам заключить с его владельцем сделку по приобретению прав на использование этого решения в собственном производстве.

 

Процедура оформления патента

В настоящее  время существуют два основных вида выдачи охранных документов на объекты  промышленной собственности – это  явочная и проверочная (иногда её называют исследовательской) системы. В чем их различия и какие страны применяют ту или иную системы? 
 
При явочной системе заявка рассматривается, чтобы выяснить: 
 - соблюдены ли заявителем формальные требования (приложены ли к заявке все необходимые документы, а если заявка подана через доверенное лицо, имеется ли доверенность); 
 - не испрашивает ли заявитель патент на объекты, которые нельзя патентовать; 
 - правильно ли составлено описание, чертежи, формула изобретения, полезной модели и т.д. На этом этапе новизна объекта промышленной собственности патентным ведомством специально не исследуется. Она предполагается, поскольку ее наличие обязательно и при явочной системе. 
 
Преимущество явочной системы состоит в том, что заявитель намного быстрее получает патентную охрану, а общество также быстро информируется об этом объекте промышленной собственности. Но здесь имеется и отрицательная сторона. Патенты выдаются «на страх и риск» заявителей. Поэтому определенное число патентов, выданных ошибочно, аннулируется из-за отсутствия новизны или других критериев. Аннулирование происходит после рассмотрения дел в суде по заявлениям заинтересованных лиц. Явочная система принята во многих странах, таких, как Бельгия, Греция, Испания и др. 
 
Проверочная система основана на том, что заявка уже рассматривается по существу и подвергается полной экспертизе с целью выяснить, соответствует ли заявляемое техническое решение условиям патентоспособности. 
 
Страны (Индия, США, Швеция и т.д.), где применяют проверочную систему страхуют заявителя от неоправданных затрат (например, при отсутствии новизны), связанных с патентным производством или аннулированием патента. Поэтому патент, выданный в стране с проверочной системой, пользуется большим доверием. Число споров по таким патентам обычно меньше, чем в странах с явочной системой. К недостаткам этой системы относится длительные сроки патентной экспертизы и возможность необоснованных отказов в выдаче патента.

 

При отложенной (отсроченной) системе экспертизы проверка проводится только по просьбе заявителя  или другого заинтересованного лица. Заявка, спустя не более 18 месяцев с даты ее подачи, подлежит обязательной публикации или «выкладке». По выложенной заявке каждый вправе подать обоснованные возражения. С момента публикации заявки изобретение получает временную охрану. Отложенная экспертиза введена в Австралии, Нидерландах, России, Германии, Японии и других странах. Патент выдается после проведения экспертизы с положительным результатом. Если просьба о ее проведении не поступает (в Нидерландах и ФРГ - в течение 7 лет, в Австралии - 5 лет, в России - 3 лет), то право на получение патента утрачивается. 
 
Промежуточная система включает в себя проведение частичной, неполной проверки заявки. Отклонение заявки в этих странах (Египет, Ливия, Тунис и т.д.) возможно не только в результате формальной экспертизы, но и по материалам проверки, проведенной третьими лицами, оспаривающими заявку.  
 
В Казахстане применяется явочно-проверочная система патентования, которая близка к промежуточной системе. Она включает выдачу предварительного патента и патента. Предварительный патент выдается на риск и под ответственность заявителя после формальной экспертизы, а патент -после экспертизы по существу, включающей проверку на новизну, изобретательский уровень, промышленную применимость. Выдача предварительного патента является обязательной процедурой. Порядок проведения формальной экспертизы с переходом, по ходатайству заявителя, на экспертизу по существу и выдачи охранных документов был приемлем на этапе становления патентной системы, а в настоящее время такой подход препятствует ее развитию.

 

Имеются следующие  недостатки явочно-проверочной системы:

 

• длительные  сроки проведения формальной экспертизы (в среднем 2 года) приводят к поздней  выдаче охранного документа, в результате срок действия предварительного патента составляет всего 30-40% от пятилетнего срока действия, предусмотренного Патентным законом РК;

 

• предварительный патент, выданный в результате формальной экспертизы, не является охранным документом, обеспечивающим в полной мере исключительные права его владельца, т.к. на один и тот же объект могут быть выданы два и более предварительных патента или на объект, охраняемый патентом, может быть выдан предварительный патент;

 

• предварительный патент, как правило, не реализуется  на рынке, а используется патентообладателем, как показывает практика, в качестве удобного и дешевого способа публикации для защиты диссертаций, для усиления позиций при участии в тендерах, конкурсах и других подобных акциях;