Информация как объект гражданского права

Министерство  образования и науки РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение

Высшего профессионального образования 

Уральская государственная юридическая академия 

Факультет сокращенных образовательных программ  

Кафедра информационного права  
 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ОСНОВЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА»:

«Информация как объект гражданского права» 
 
 
 
 
 

Выполнила:

Студентка 1 курса з/о

114 группы

Халиуллина  К.Р. 
 
 
 
 
 
 
 
 

г. Екатеринбург

2011

     СОДЕРЖАНИЕ

     Введение           3

     1. Информация как объект права       5

     2. Информация как объект гражданского права            11

     3. Право собственности на информацию             14

     Заключение                 19

     Список использованной литературы             20 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение

     Современная цивилизация не мыслима без информационных технологий. Необходимость осмысления новыми поколениями многовекового человеческого опыта, глобализация социальных отношений и развитие на базе трансграничных информационных систем всемирного информационного пространства, с одной стороны, глубокая информатизация межличностных коммуникаций, осознание и использование людьми информации в качестве ресурса, обеспечивающего мощное конкурентное преимущество при решении коммерческих, политических и даже военно-политических вопросов, с другой стороны, предопределяют значение информации как жизненно необходимого ресурса развития любого общества. Естественно, информационная сфера, как сфера отношений формирующихся по поводу информации, не может оставаться вне рамок правового регулирования – основного инструмента упорядочивания современных общественных отношений. Сегодня практически все развитые страны мира в той или иной форме регламентируют информационные отношения. Исключение не составляет и отечественное право.

     Действующее информационное законодательство Российской Федерации представлено целым блоком нормативно-правовых актов самого различного уровня и юридической силы. Это  международные договоры РФ, Конституция  РФ, законы, подзаконные акты субъектов  РФ, акты министерств и ведомств. Общее количество нормативных актов  в той или иной мере затрагивающих  вопросы информации исчисляется  десятками тысяч. В качестве узкоспециализированных, фундаментальных источников в этой группе можно выделить законы Российской Федерации «Об информации, информатизации и защите информации» и «Об  участии в международном информационном обмене». Прогрессивные для своего времени законы не только закрепили  легальное определение базовых  понятий информационного законодательства, но и установили многие принципиальные нормы, регулирующие оборот информационных ресурсов и защиты информации.

     Большой объем актов правового регулирования  и наличие основополагающих профильных нормативных актов, к сожалению, не означает совершенства действующего законодательства в этой сфере. Скорее наоборот, действующее информационное законодательство, а вместе с ним  и отечественная доктринальная  база, обнаруживают необходимость продолжения  теоретических исследований и законотворческой работы.

     Сегодня и законодательство, и наука не позволяют однозначно отграничивать  информацию от других объектов права, определяя ее правовую природу, четко  определить круг информационных правоотношений, однозначно определить субъектный состав и содержание информационных отношений  и т.д.

     Большинство нормативных актов, являющихся источниками  информационного права, в основном, носят публично-правовой характер. Большинство исследований ориентированы также на публично-правовой характер. Исходя из личной практики представляется возможным и, более того, необходимым исследовать отрасли частного права, ряд институтов которого посвящен преимущественно определению режима информации в различных ее формах. Более того, ряд исследователей придерживаются той точки зрения, что основным объектом правоотношений в информационной сфере и информационном праве является информация, которая находится в гражданском обороте. Таким образом, частноправовой, в том числе гражданско-правовой аспект информационного права играет чрезвычайно важную роль. Необходимо также отметить, что рассмотрение информации как объекта гражданских правоотношений способствует выработке общеправовых подходов к определению правового режима различных ее видов, тем самым способствуя дальнейшему становлению такой новой отрасли, как информационное право.  

       1. Информация как объект права

     Одним из важнейших понятий информационного  права является информационная сфера. Как определено информационная сфера  – это среда оборота информации (производство, распространение, потребление), при котором субъекты реализуют  свои потребности и возможности  по отношению к информации.

     При этом основными объектами информационной сферы являются:

• Информация, в том числе информационные ресурсы – массивы документов, базы и банки данных, все виды архивов, библиотеки, музейные фонды и пр., содержащие данные, сведения и знания, зафиксированные на соответствующих носителях информации.
• Информационная инфраструктура, включающая в себя совокупность информационных систем: организационные структуры; информационно-телекоммуникационные структуры; информационные, компьютерные и телекоммуникационные технологии; системы средств массовой информации.

         Следует отметить, что информация  как явление в естественно  научном понимании нетождественна  объекту правовых отношений в  информационной сфере. Надо отличать  правовые режимы собственно информации  от правовых режимов других  объектов, хотя и имеющих информационное  содержание. Информацию надо отделять  как особый объект от объектов  интеллектуальной собственности,  безналичных денег, бездокументарных  ценных бумаг, доказательств в  юридических процессах и других  объектов, имеющих информационное  содержание. Можно отметить, что  такие объекты вообще не являются  объектами правоотношений в информационной  сфере. Некоторые исследователи  предлагают исходить из того, что информация, оставаясь с физической  точки зрения одним и тем  же явлением, способна нести на  себе, выражать различные общественные  ценности. Образно говоря, информации  присуща своего рода «юридическая  пластичность», то есть повышенная, в сравнении с другими явлениями  (например, с вещами), способность воспринимать совершенно различные правовые режимы.

     Рассматривая  информацию в юридическом аспекте, следует назвать две группы правовых режимов, которыми наделяется информация:

     правовые  режимы собственно информации (например, массовая информация, тайны и др.). В этих случаях юридическая и естественнонаучная характеристика информации совпадают;

     правовые  режимы, выражающие иные объекты, например: неотчуждаемые нематериальные блага, безналичные деньги, бездокументарные ценные бумаги, доказательства в юридическом  процессе и др. В этих случаях  для законодателя имеет значение не сама информация, а другое социальное благо, которое обозначает (выражает) информация. Здесь информация выступает  своего рода «несущей частотой» для  других объектов правовой охраны.

     Юридическая наука, рассматривая тот или иной объект права, обращается к иным отраслям знаний, для которых этот объект является традиционным предметом исследования. Что касается информации, то это  категория, прежде всего философская (хотя и используется в целом ряде иных гуманитарных и технических отраслей знания). Существование множества теорий информации и, соответственно, определений информации не привело к выработки общепринятого теоретического определения этого понятия. Существующие же определения кардинально разняться.

     В действующем законодательстве содержится целый ряд терминов и понятий  применительно к одному и тому же объекту информации: «информация», «документ», «массив документов», «официальная информация», «массовая информация», «данные», «банки данных», «информационный  ресурс» и т.д. Если их проанализировать, то становится ясно, что в существующем понятийном аппарате основных категорий  правовой информации отсутствует системность, они не соотносятся друг с другом, противоречат друг другу, не отражают основных связей и признаков объектов, которые они обозначают.

     Поскольку дать единое определение информации затруднительно, то объект правоотношений, возможно, раскрыть, прежде всего, через его правовую характеристику (правовой режим). Для целей конструирования правовых режимов информации, тем более при отсутствии нормативных определений, принципиально важно учитывать юридически значимые признаки информации. Совместное исследование информационных процессов в информационной сфере, правовых норм, регулирующих отношения, возникающие в этих процессах, с действиями над информацией, позволяет установить такие особенности и свойства. Разные исследователи выделяют разные признаки информации. Обобщив их, для целей настоящей работы представляется необходимым выделить следующие свойства:

     Свойство  неисчерпаемости или тиражируемости информации. Это означает, что информация может тиражироваться и распространятся  в неограниченном количестве экземпляров  без изменения ее содержания и  потери качества. Она может принадлежать неограниченному кругу лиц, может  быть использована неограниченное количество раз неограниченным числом субъектов, в том числе в разных местах и одновременно. Т.е. при передачи от одного субъекта к другому одна и та же информация остается у передающего и появляется у принимающего субъекта – принадлежит двум участникам информационных отношений. Этим она и отличается от вещи или энергии.

     Свойство  двуединства информации и материального  носителя, на котором она находится. Информация передается и распространяется на материальном носителе и с помощью  материального носителя.

     Свойство  физической не отчуждаемости информации. Оно основано на том, что информация неотчуждаема от создателя, обладателя, потребителя. Знания неотчуждаемы от человека – их носителя.

     Свойство  организационной формы, системности. Оно означает, что информация представляется в определенных организационных формах – отдельные данные (сведения), документ, массив документов, библиотека, фонд, архив и т.д. Такое свойство дает возможность юридически закреплять «принадлежность» конкретному лицу и соответственно быть включенным в состав имущества данного лица, относить к информации, как отдельные документы, так и сложные организационные структуры (библиотека, фонд).

     Свойство  обособленности. Оно означает, что  для включения в оборот информация всегда овеществляется в виде символов, знаков, волн вследствие чего обособляется от своего создателя и существует отдельно и независимо от него. Что, собственно, и делает возможным оборот информации. При этом она может  переводиться на другие языки и сама информация может быть количественно измерена.

     Следует отметить, что качество современного уровня правового регулирования  отношений по поводу информации во многом зависит как раз от степени  учета законодателем этих юридических  свойств информации.

     Из  перечисленных признаков наибольшего  внимания заслуживает признаки объективации информации (организационной формы, двуединства информации и носителя, обособленности), как являющиеся источниками  большей части спорных вопросов в определении правового режима информации. Как продукт интеллектуальной деятельности, информация изначально существует субъективно в сознании человека. В то же время, для того, чтобы стать объектом правового  регулирования, информация подлежит закреплению  в форме, делающей возможным дальнейшее восприятие этой информации другими  лицами. Такой формой может служить  закрепление на материальном носителе (круг таких носителей неограничен, единственное выдвигаемое к ним  требование – способным быть прочитанным  человеком непосредственно или  с использованием технических или  иных средств), так и иные способы: передача по коммуникационным сетям, устное сообщение и т.п. Дальнейшее восприятие может осуществляться как непосредственно (чтение книги), так и опосредованно (с помощью компьютера).