Выборы в Чеченской республике

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение…………………………………………………………….…………..…3

Глава 1. Первый референдум Чечни 2003г. (мнение наблюдателей СНГ).…5

Глава 2. Выборы президента Чеченской  Республики …………………….….14

Глава 3. Новая жизнь парламента Чеченской Республики (начало 2003г. до сегодняшнего дня)……………………………………………………………….20

Заключение………………………………………………………………………28

Литература……………………………………………………………………….33

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Мы, как и весь народ Чеченской Республики переживаем беды и лишения, выпавшие на долю многострадальной чеченской земли. Сегодня мы вправе требовать остановить террор, убийства, похищения, надругательство и унижение человеческого достоинства наших сограждан. Последней каплей нашего терпения стало чудовищное злодеяние, совершенное террористами захват заложников в Москве повлекший гибель ни в чем не повинных людей. Все, кто стоит за этим человеконенавистническим актом, цинично провоцируют обострение и без того тяжелой ситуации в Чеченской Республике, подменяя процесс самоопределения ее народа эгоистическими интересами узкой группы людей, ввергнувших нас в катастрофу.

Можно бесконечно долго говорить о наших страданиях и безвозвратных утратах, но остановить трагедию можно только объединив наши усилия во имя общенационального согласия.

Мы знаем, что корень наших  бед попрании Конституции и законно избранных органов власти.

В условиях отсутствия конституции  Чеченской Республики, основанной на общепризнанных принципах и нормах международного права, принятой на всенародном референдуме, жизненно задачей является организация широкомасштабного конституционного процесса.

Референдум по Конституции  Чеченской Республики должен поставить  точку в борьбе чеченского народа за свои права. Именно здесь ключ к выводу из порочного круга бессмысленного кровопролития.

Мы убеждены, что приблизить мир можно только ускорив конституционный процесс итогом которого должно стать голосование за конституцию наше республики путем проведения свободного референдума и избрания органов власти, почетных народу. Мы надеемся быть услышанными гордыми сыновьями и дочерями чеченского народа.

Мы так же обращаемся к  Президенту Российской Федерации В.Путину с просьбой предложить все усилия и ускорения конституционного процесса в Чеченской Республики.

Мы так же обращаемся к  Президенту Российской Федерации В.Путину с просьбой приложить все усилия для ускорения конституционного процесса Чеченской Республики.

Наша судьба – в наших  руках. Мы призываем всех патриотов  не зависимо от их политических взглядов отказаться от личных амбиций, забыть обиды и верить определению нашей общей судьбы народу Чеченской Республики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ПЕРВЫЙ РЕФЕРЕНДУМ ЧЕЧНИ 2003Г.

(МНЕНИЕ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ  СНГ)

 

23 марта 2003 года стал  историческим не только для  чеченского народа но и для всей России. 12 декабря 2002 года Президент Российской Федерации подписал указ №1401 «Об утверждении Положения о проведении референдума Чеченской Республики по проекту Конституции   Чеченской Республики, проектам законов Чеченской Республики «О выборах Президента Чеченской Республики» и «О выборах в Парламент Чеченской Республики».

Об этом Глава государства объявил на тожественном приеме в Государственном Кремлевском дворец по случаю Дня Конституции России. «Ко мне обратилась Избирательная комиссия Чеченской Республики с просьбой издать указ о порядке проведения конституционного референдума. И сегодня в соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» этот указ подписан», - сообщил Президент России.

В целях реализации конституционных  прав граждан Российской Федерации, проживающих в чеченской Республике, на участие в референдуме и в связи с обращением Избирательной комиссии чеченской Республики, принявшей к рассмотрению ходатайству образованной в соответствии с  
Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан «Российской Федерации» инициативной группы по проведения референдума по проекту Конституции Чеченской Республики проектам Законов Чеченской Республики  «О выборах Президента Чеченской Республики» и «О выборах в Парламент Чеченской Республики», руководствуясь, часть 2 статьи 80 Конституции Российской Федерации и пунктом 5 статьи 11 названого Федерального закона, постановляю:

Утвердить прилагаемое Положение  о проведении референдума Чеченской Республики по проекту Конституции, проектам Законом «О выборах Президента Чеченской Республики» и «О выборах в Парламент Чеченской Республики».

Администрации Чеченской  Республики в месячный срок выработать меры по финансовому, материально-техническому и организационному обеспечению  проведения референдума Чеченской  Республики по проекту Конституции Чеченской Республики, проектам Законом Чеченской Республики «О выборах Президента Чеченской Республики» и «О выборах в Парламент Чеченской Республики» и согласовать их с Правительство Российской Федерации.

Предложить Центральной  избирательной комиссии Российской Федерации оказать необходимую правовую, методическую и организационную помощь Избирательной комиссии Чеченской Республики в проведении референдума Чеченской Республики по проекту Конституции, проектам Законном Чеченской Республики «О выборах Президента Чеченской Республики» и «О выборах в Парламент Чеченской Республики».

17 декабря 2002 года, проверив  порядок и сроки выдвижения  инициативы проведения референдума Чеченской Республики, а так же представленные инициативной группой по проведению референдума документы, Избирательная комиссия Чеченской Республики зарегистрировала инициативную группу выдала ей регистрационное свидетельство.

На основании того, что  инициативная группа по проведению референдума представила в Избирательную комиссию достаточное количество действительных и достоверных подписей участников референдума, собранных членами группы в поддержку инициативы проведении референдума, члены Избирательной комиссии 10 января 2003 года приняли решения назначить на 23 марта 2003 года референдум по принятию Конституции Чеченской Республики.

Референдум – это единственный правильный и последовательный шаг  к установлению мира и гражданского согласия на территории республики, путь к объединению в чеченском  обществе, важное политическое событие последнего десятилетия на этой многострадальной земле, - говорится в заявлении участников заседания Консультативного совета, поступившем в агентство «Интерфакс-Юг» в среду. «Мы считаем, что референдум в Чечне – это не только дело народов республики, но и дело всей многонациональной страны, миллионы людей которой заинтересованы в том, чтобы на чеченской земле воцарились мир и порядок, - подчеркивается в заявлении.

В нем говорится о необходимости провести самую тщательную подготовку к этому важному акту народного волеизъявления для обеспечения его демократического характера, учитывая сложность современного политического положения в Чечне.

Консультативный совет выражает надежду, что в референдуме примут участие все избиратели Чеченской Республики, представители политических партий, общественных и религиозных объединений, отмечается в заявлении.

Референдум является высшим непосредственным выражением  власти народа. Ни в одном субъекте России не было прецедента принятия на референдуме Конституции или законом. Чеченская Республика стала первым субъектом Российской Федерации, в котором  была принята Конституция и важнейшие для построения государственно-правовой системы законы: «О выборах Президента Чеченской Республики» и «О выборах в парламент Чеченской Республики».

В референдуме приняли  участие 510 125 жителей республики из 577 016, внесенных в списки участников референдума, что составляет 88,41 %. 489 257 участников референдума (или 95,97% от общего числа проголосовавших) высказались «ЗА» Конституцию Чеченской Республики, определяющую Чеченскую Республику светским государством и устанавливающую территорию Чеченской Республики как единую и неделимую, составляющую неотъемлемую часть территории Российской Федерации. Так была поставлена точка в многовековой непростой и противоречивой истории во взаимоотношения с Россией. Несомненно, референдум явился актом осознания народом своей исторической ответственности в утверждении гражданского мира и согласия в республике, общности исторических судеб чеченцев и других народов, населяющих Россию. В глазах же мировой общественностью он стал доказательством уважения Россией принципов самоопределения народов.

В своем обращении к  народу Чеченской Республики Президент  Российской Федерации В.В.Путин отметил, что референдум Чеченской Республики окончательно решил проблему целостности и неделимости России. Воля и решительность Президента В.В.Путина, мужество и беспредельная любовь А.А.Кадырова к своей многострадальному народу встали на пути развала России и повторения трагедии постигшей Советский Союз.

Выстраданный веками голос чеченского народа заглушили вопли политических крикунов и воинствующих сепаратистов превратив их в политический атавизм. А призыва сторонников «радикального» решения кризиса в Чечне были устрашающие и порой непостижимые человеческому разуму «Построить вокруг Чечни железный занавес», «Разделить Чечню по федеральной автодороге Кавказ» на две части» «Сбросить на Чечню атомную бомбу».

Насытившись по горло верблюжьим молоком из «золотых краников» генерала Дудаева, «Исламизацией» Удугов подавшись суверенитету Ельцина-Яндарбиева, чеченцы в первые в своей истории воспользовались данным правом и многоголосо сказали «Нет сепаратизму! За нами Россия.

Впервые за целый народ  решала не указанная кучка авантюристов от политики, а сам народ. И это, несмотря на развязанный в республике террор против соотечественников сугубо мирной профессии. От рук боевиков Басаева и Хаттаба за короткий срок погибли более 70 глав местных администрации, руководители предприятий, учителя, даже старики и женщины. В ходе референдума на 4 участка референдума было совершено нападение со стороны боевиков Басаева.К чеченскому референдуму было приковано внимание всего мирового сообщества. Подтверждением тому является тот факт, что в период подготовки к референдуму и в день голосования в республике присутствовало более 30 международных наблюдателей от ОБСЕ, БДИПЧ, ПАСЕ, Организации Исламская Конференция, Лига арабских государств, Организации солидарности на родов Азии и Африки, представители посольств Японии, Имена, Индонезии, Малайзии, СНГ и т.д. В республике трижды побывали более 120 журналистов из различных стран мира.   По приглашению Администрации и Избирательной комиссии Чеченской республики, Министерства иностранных дел и центральной избирательной комиссии Российской федерации и с согласия председателя совета глав государств СНГ международные наблюдатели от содружества Независимых Государств приняли участие в наблюдении за проведением референдума Чеченской республики.

Наблюдение осуществлялось в соответствии с Конвенцией о  стандартных демократических выборов, избирательных  прав и свобод в государствах – участниках содружества независимых государств, предусматривающей приглашение международных наблюдателей для проведения наблюдения за голосованием на выборах, референдуме, на федеральном  и  региональном  уровнях.

В своей деятельности наблюдатели  от СНГ руководствовались Федеральным Конституционным законом от 10 октября 1995 года №2 – ФК3 <<О референдуме Российский Федерации>> , федеральным законом от 12 июня 2002 г. №67 – Ф3 << Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации>>, иными федеральными законами, а так же Положением о проведении референдума Чеченской Республики по проекту Конституции Чеченской Республики, проектам законов Чеченской Республики <<О выборах Президента Чеченской республики>> и << О выборах в Парламент Чеченской Республики>> , утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 12 декабря 2002 года № 1401.

В процессе наблюдения миссии международных наблюдателей СНГ была предоставлена возможность ознакомила с законодательством о референдуме, правоприменительной деятельностью Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии Чеченской Республики, территориальных и участковых комиссий референдума. Наблюдатели от СНГ провели многочисленные встречи и беседы с представителями Администрации Чеченской Республики, со старейшинами, простыми гражданами и временно перемещенными лицами. Таким образом, мы констатируем, что нам были созданы условия для осуществления беспристрастного международного наблюдения за референдумом, что позволило нам сформировать мнения о ходе его проведения.

Со своей стороны, миссия международных наблюдателей СНГ  соблюдала принципы политической нейтральности и невмешательства в процесс проведении референдума. Свои оценки и выводы мы делаем на основе собственного наблюдения, сообщения и анализа собранного нами фактического материала, а также информации,полученой в результате конструктивного взаимодействия с другими международными наблюдателями.

Мы отмечаем, что Центральная  избирательная комиссия Российской Федерации, Избирательная комиссия Чеченской Республики, органы государственной власти России и Чеченской Республики предприняли меры к проведению референдума в соответствии с международными стандартами и национальным законодательством.

Все организаторы референдума прошли достаточную организационно-правовую подготовку, Избирательной комиссией Чеченской Республики через средства массовой информации проведена большая робота по разъяснению порядка участия в референдуме, правил заполнения бюллетеней. Одной из составляющих этой роботы была предоставленная гражданам Чеченской Республики возможность вместе с приглашением на референдум получить комплект документов, выносимых на обсуждение.