Восстановление народного хозяйства в период 1945-1952 гг

 По инициативе Сталина  в Москве в сентябре 1947 года, в  дни пышно отмечавшегося 800-летия  столицы, были заложены первые высотные дома, в том числе: здание Московского университета, жилого дома на Котельнической набережной, МИДа, гостиницы “Украина”. Эти высотки до сих пор служат яркими архитектурными приметами столицы, отразившими характерные особенности стиля сталинской эпохи.  

Осуществляя программу демилитаризации  экономики (конверсии), часть оборонных  предприятий действительно переводились на выпуск товаров для народа. Другая значительная часть предприятий ВПК модернизировалась, в соответствии с новыми политическими и научно-техническими задачами, для разработки новых видов вооружений. Включившись в политическое противоборство с США, Советский Союз вынужден был тратить огромные средства на осуществление важнейшего атомного проекта. В этой области удалось добиться существенных достижений: первый ядерный реактор был введен в эксплуатацию уже в 1947 г., а летом 1949 г. состоялось испытание советской атомной бомбы. На освоение "мирного атома" потребовалось немного больше времени (первая атомная электростанция была пущена в 1954г). Реализация атомного проекта потребовала создания новых производств и отраслей, а отчасти и общей перестройки народного хозяйства. В результате были заложены урановые рудники, на Урале начали действовать заводы по производству обогащенного урана. Практически заново была создана приборостроительная промышленность, которая обеспечивала быстрые темпы реализации атомного проекта. Крупные шаги были сделаны в развитии электроэнергетики. Наряду с восстановлением разрушенных во время войны электростанций вводились новые энергетические мощности, которые обеспечивали нужды гражданских отраслей промышленности, бытовое потребление и приоритетное снабжение производств, связанных с атомным проектом и ракетной программой.                                                                                                                                                              В 1950г. было официально объявлено, что пятилетний план выполнен досрочно. Однако не говорилось, что в показатели были включены репарации и продукция ряда совместных советско-восточногерманских предприятий. Нельзя забывать и бесплатный принудительный труд миллионов людей в системе ГУЛАГа. Объем работ, выполненных системой лагерей, где работали заключенные, вырос после войны в несколько раз. Армия заключенных расширилась за счет военнопленных проигравших стран. Именно используя их труд, строились железнодорожные магистрали в Сибири и дороги на севере, создавались объекты атомной промышленности, металлургические предприятия, добывались уголь, руда, лес.

План четвертой пятилетки  был успешно выполнен благодаря  росту профессиональной выучки рабочих, внедрению новой техники, освоению технологии серийного производства, массовой подготовки инженерно-технических кадров. Основным же источником роста промышленного производства явилась самоотверженность и добросовестность людей, прошедших тяжелую школу войны и лишений. Официальная пропаганда стремилась представить дело так, что успехи индустриализации обусловлены социалистическим соревнованием. Действительно, передовые рабочие, соревнуясь между собой, брали высокие обязательства и перевыполняли установленные нормы. Однако, в целом, соревнование не играло той производственной роли, которую ему приписывали, а имело скорее идеологическое и агитационное значение.  

И все же, итоги четвертой пятилетки впечатляли: за эти годы было восстановлено и построено вновь 6200 крупных промышленных предприятий, производительность труда в отраслях промышленности поднялась на 25 % по сравнению с 1940 годом. В целом, довоенный уровень промышленного производства по стране был достигнут уже в 1948 году, а в 1950году превзойден на 73 %. К этому времени в основном был восстановлен транспорт, завершено техническое перевооружение восстанавливаемых предприятий. Что касается легкой и пищевой промышленностей, зависящих от сельского хозяйства, то они оставались отсталыми отраслями, и план пятилетки не выполнили.

 

 

 

 

Производство  промышленной продукции

 

Продукция	1940 г.	1945 г.	1950 г.
Добыча нефти (млн. т)	31,1	19,4	37,9
Добыча газа (млрд. м3)	3,2	3,3	5,8
Выплавка стали (млн. т)	18,3	12,3	27,3
Автомобили (тыс. шт.)	145,4	74,7	362,9
Тракторы (тыс. шт.)	31,6	7,7	117
Ткани (млн. м2)	3300	1353	3374
Обувь (млн. пар)	211	63	203
Бумага (тыс. т)	0,5	0,3	1,1

 

В первые два года пятой  пятилетки (до смерти Сталина) в экономике страны сохранялись уже сложившиеся тенденции послевоенного периода. В большинстве отраслей тяжелой  промышленности, строительства, транспорта, были достигнуты значительные успехи. В условиях нарастания “холодной войны” первостепенное значение придавалось развитию оборонного комплекса. Выпуск предметов народного потребления заметно отставал от нужд населения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Трудности развития сельского хозяйства.

 

     Одной из наиболее трудных задач послевоенного времени стало восстановление сельского хозяйства страны, валовая продукция которого в 1945 г. не превышала 60% от довоенного уровня. Если город еще не так страдал от недостатка рабочих рук (там главная проблема заключалась в налаживании труда и быта уже имеющихся рабочих), то колхозная деревня помимо материальных лишений испытывала острый недостаток в людях. Все наличное население колхозов (с учетом возвратившихся по демобилизации) к концу 1945 г. уменьшилось на 15% по сравнению с 1940 г., а число трудоспособных — на 32,5%. Особенно заметно сократилось количество трудоспособных мужчин (из почти 17 млн. человек в 1940 г. их к началу 1946 года осталось 6,5 млн.).  Страшно изношена была техника. Значительная часть ее была в свое время изъята для нужд обороны, а оставшаяся эксплуатировалась на износ. Значительно сокращены были посевные площади, особенно в регионах оккупации. Земля, находившаяся в зонах бывших боев, представляла опасность до сплошного разминирования.

В первый год послевоенной пятилетки к огромному ущербу, нанесенному сельскому хозяйству войной, прибавилось стихийное бедствие. В 1946 г. Украину, Молдавию, области Центрально-черноземной зоны, Нижнее и  Среднее Поволжье охватила засуха. В западных областях страны значительная часть урожая была погублена, а на востоке урон урожаю нанесли затяжные дожди. В результате валовой сбор зерновых был в 2,2 раза меньше, чем в 1940 году. Помимо плохих климатических условий, Н.С. Хрущёв, тогда первый секретарь ЦК компартии Украины, справедливо ссылался и на другие негативные причины: “Неурожай был вызван... кроме того, слабой механизацией сельского хозяйства, подорванного отсутствием тракторов, лошадей, волов. Недоставало рабочей тягловой силы. Организация работ тоже была плохой; люди вернулись из армии, взялись за работу, но… квалификация у одних была потеряна, а другие совсем ее не имели”.²     

Это была самая жестокая засуха, поразившая нашу страну за последние     

50 лет и повлекшая многочисленные жертвы среди населения в результате начавшегося голода. Точных данных о количестве жертв голода 1946-1947 гг. нет, поскольку медицинская статистика тщательно скрывала истинную причину возросшей за это время смертности (например, вместо дистрофии ставились другие диагнозы). Особенно высока была детская смертность.  Самым трудным было положение на Украине, где количество жертв по подсчетам украинских ученых колеблется в пределах от 3 до 5 млн. человек. Вымирали деревни, голодные люди ели трупы павших животных,

имелись случаи каннибализма, а в это же время хлеб вывозился в страны Восточной Европы, которые обещали строить у себя социализм.           Механизм командования, пренебрежительное отношение к условиям жизни крестьян, максимальное выжимание ресурсов из деревни не только не ослабевали, а становились все более изощренными.

Труд на колхозном поле или ферме был плохо механизирован. Дойка, уборка, приготовление кормов, их подвозка – все это делалось вручную, отнимая много сил и времени. Еще одним бедствием деревни были низкие заготовительные цены на колхозную продукцию: зерно, картофель, мясо, молоко. Колхозы в годы четвертой пятилетки (1946 - 1950 гг.) сдавали государству половину всего произведенного зерна, больше половины мяса и молока, а заготовительные цены возмещали лишь 1/10 затрат колхозов на производстве зерна, 1/20— на производстве мяса, 1/5 — на производстве молока, что приводило к разорению производителя. Вот почему работу в поле или на ферме крестьянин  рассматривал как тягостную обязанность. Ежегодно значительная часть посевных площадей убиралась с большим опозданием, часть урожая оставалась в поле и уходила под снег. Зачастую

²Хрущев Н.С. Воспоминания. М.: "Московские Новости"- 1999.

 

 это происходило из-за равнодушия людей, в частности, позиции машинно-тракторных станций (МТС), которые, получая за свою работу натуроплату с

урожайности на корню (в поле), не были заинтересованы материально  в сохранении собранного урожая.   

В марте 1946 года правительством был издан Указ "О разделении Министерства земледелия СССР на два Министерства - Министерство земледелия СССР и Министерство животноводства СССР". Реорганизация органов управления сельским хозяйством на местах происходила в виде организации самостоятельных краевых, областных и районных - отделов земледелия и отделов животноводства, а МТС были поделены между  министерствами, в зависимости от специализации колхозов. В итоге возникла громоздкая система органов управления, порождавшая бюрократизм и путаницу в руководстве, а численность управленцев выросла в два раза.  Реорганизация была осуществлена без учета особенностей сельскохозяйственного производства, в котором полеводство и животноводство тесно связаны. Данные о системе управления позволяют сказать, что мужик, кормивший двух генералов в сказке М.Е. Салтыкова-Щедрина, находился в более благоприятных условиях, чем среднестатистический житель советской деревни послевоенных лет.

Помимо работы в колхозе, каждый крестьянин должен был в обязательном порядке заплатить сельскохозяйственный налог государству за пользование  личным подворьем. Сельхозналог был  одним из источников пополнения государственного бюджета, основная часть которого тратилась  на форсированное развитие тяжелой  индустрии, так называемой группы “А”. Правительство неоднократно пересматривало нормы доходности крестьянских хозяйств - в 1946, 1948 и 1952 гг. Если в 1940 г. крестьяне  и единоличники выплатили государству 2,4 млрд.руб. сельхозналога, то в 1952 г. – уже 8,7 млрд. руб. Если в 1940 г.  колхозник, имевший в хозяйстве корову, свинью, двух овец и 20 соток земли под картофелем и овощами, платил 100 руб. сельхозналога, то в 1952 г. – уже 1 116 руб. Не имея возможности рассчитаться с государством по налогам, крестьяне вырубали фруктовые деревья и забивали домашний скот.  Работая по принуждению, не имея материальных стимулов, колхозники старались выработать обязательный минимум трудодней, чтобы не попасть под суд, а в дальнейшем не особенно утруждали себя работой на общественных полях и фермах, сосредотачиваясь на работе на приусадебном участке, который был, по сути, единственным источником их существования. Частыми стали случаи, когда колхозники использовали часть заброшенных колхозных земель для посевов овощей для себя. Некоторые не отрабатывали и необходимого минимума трудодней. Когда ситуация “тихого саботажа” в колхозах стала очевидной для властей, были приняты дополнительные меры по ужесточению внеэкономического принуждения. 19 сентября 1946 г. вышло постановление Совета Министров СССР и ЦК ВКП (б) “О мерах по ликвидации нарушений Устава сельхозартели в Колхозах”. На основании этого указа под видом борьбы с расхищением земель колхозов до конца 40-х гг. в колхозный фонд было возвращено более 10 млн.га земли. Были не только урезаны приусадебные участки колхозников, но и сокращены подсобные хозяйства промышленных предприятий, нанесен удар по получившему в годы войны распространение, огородничеству среди рабочих и служащих.

Осенью 1946 г. было опубликовано постановление “Об экономии в  расходовании хлеба”, которое  предусматривало снижение норм выдачи хлеба иждивенцам и детям, снятие с продовольственного снабжения ряда категорий иждивенцев, рабочих и служащих предприятий местной промышленности, МТС и совхозов. Эта была жесткая мера. Миллионы мальчишек и девчонок, едва переживших ужасы войны, в большинстве своем оставшиеся без отцов, вынуждены были вместо школы идти ради продовольственной карточки либо на завод, либо в ремесленное училище, где они получали бесплатный обед и форменную обувь и одежду.                    В 1948 г. колхозникам было настоятельно рекомендовано продать государству мелкий скот, содержание которого разрешал им колхозный устав. Результатом этого эксперимента было то, что только за шесть месяцев после “рекомендаций” крестьяне забили более 2 млн. голов скота.

В годы четвертой пятилетки  значительно усилилась репрессивная политика государства по отношению к крестьянству. Колхозники, по прежнему, не имели паспортов и тем самым прикреплялись пожизненно к работам в сельхозартелях. Сохранялся обязательный минимум трудодней и установленная еще 15 апреля 1942г. судебная ответственность за его невыполнение.                                                                 

4 июня 1947г. Президиум Верховного Совета СССР принял указ “Об уголовной ответственности за хищение государственного и общественного имущества”, который предусматривал различные сроки лишения свободы (от 1 до 25 лет) за “посягательство на государственную или колхозную собственность”. Указы 1947 г. предусматривали уголовную ответственность (лишение свободы на срок от 2 до 3 лет) за “бытовое недоносительство”, то есть когда гражданин знал о хищении и разбое, но не поставил в известность правоохранительные органы. Данный шаг властей существенно пополнил контингент советских заключенных.

В июне 1948 г. Правительство принимает еще один указ “О выселении в отдаленные районы лиц, злостно уклоняющихся от трудовой деятельности и ведущих антиобщественный, паразитический образ жизни”. Согласно этому указу общее собрание колхозников могло принять решение о высылке провинившегося гражданина на спецпоселение сроком до 8 лет.                                     Различными жесткими мерами Государство пыталось укрепить трудовую дисциплину в колхозах. Но эти методы не приносили желаемого результата.

И все же, несмотря на выкачивание сил и средств из деревни, крестьяне продолжали кормить страну как могли. У многих из них сохранялась любовь к земле, тяга к труду, унаследованная от многих поколений предков. Поразительная цепкость, жизнелюбие многонационального крестьянства давали себя знать. Это был подвиг, на котором лежал отпечаток трагедии.