Внутренняя политика Турции в конце 50-х гг. ХХ века

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Актуальность  проблемы. В настоящее время актуальной проблемой является вопрос вхождения Турции в Европейский союз. Турция добивалась этого более 40 лет.^опПосле Второй мировой войны началась стремительная практическая «вестернизация» Турции. Только в 1947 году на Турцию вместе с Грецией было распространено действие доктрины Трумена, Турция стала членом МВФ и МБРР и заключила военное соглашение с Соединенными Штатами. В 1949 году вступает в Европейский совет, в 1952 году становится полноправным членом НАТО. Совместно с Великобританией и Грецией в 1959 году Турция договаривается о создании Республики Кипр. В сентябре этого же года она обратилась Европейское экономическое сообщество с заявлением о членстве в этой организации.

Триумфальное шествие Турции по пути в Европу было прервано военным переворотом 27 мая 1960 года. Переворот сопровождался резким ограничением демократических прав и свобод, масштабными репрессиями. В том числе, казнью ряда высших руководителей страны, включая премьер-министра Мендереса. Рассмотрение вопроса о членстве Турции в ЕЭС было отложено, и лишь в 1963 году она стала ассоциированным членом Сообщества. Соглашение об этом было дополнено в 1970 году протоколом, что в совокупности составило правовую основу торгово-экономических отношений Турции с ЕЭС.

Степень разработанности проблемы: данная проблемаа в тех или иных аспектах рассматривалась в работах таких специалистов как Аликбеков И.В., Вдовиченко Д.И., Гасратян М.А., Георгян Э.А., Гусейнов А.А., Данилов В.И., Киласов Р.К., Киреев Н.Г., Корниенко Р.П., Лурье С.А., Моисеев П.П., Новичев А.Д.,  Розалиев Ю.Н., Холматов А.Х., Шлыков В.И. и др.

Целью данной работы является изучение причин и следствия военного переворота в Турции в 1960 г. Для этого необходимо решить следующие задачи:

• рассмотреть внутреннюю политику Турции в конце 50-х гг.
• проанализировать социально-экономическое положение;
• изучить отношения Турции с другими странами;
• рассмотреть рабочее движение в Турции;
• охарактеризовать работу Комитета национального единства;
• рассмотреть последствия военного переворота.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Внутренняя политика Турции в конце 50-х гг. ХХ века

1.1. Социально-экономическое положение

 

Накопившееся к началу 50-х годов недовольство политикой Народно-республиканской партии (НРП), стоявшей у власти в течение 27 лет, искусно использовала оппозиционная Демократическая партия (ДП). На выборах в меджлис 14 мая 1950 г. она одержала внушительную победу и получила 408 депутатских мандатов из 487. Новый меджлис избрал президентом республики председателя ДП Джеляля Баяра. В состав правительства, сформированного крупным помещиком Аднаном Мендересом, вошли наиболее видные члены ДП, придерживавшиеся крайне реакционных взглядов.

ДП являлась партией  помещиков и крупной буржуазии, тесно связанной с иностранным капиталом. Поэтому программа правительства ДП предусматривала создание наиболее благоприятных условий для частного капитала, широкое использование иностранных капиталовложений и ограничение политики государственного предпринимательства¹.

В этот период экономическое  положение страны было очень тяжелым. Будучи сельскохозяйственной страной, Турция тем не менее не могла обеспечить себя собственным хлебом и была вынуждена импортировать его из других стран. Усиливался процесс  обнищания  крестьянских  масс.

Главным тормозом на пути развития сельскохозяйственного производства являлось сосредоточение в руках  крупных помещиков  большей части  пахотных земель. В арендных отношениях преобладала средневековая издольщина. Натуральная арендная плата составляла от 25 до 75% урожая.

По данным сельскохозяйственной переписи 1952 г., в стране насчитывалось 2 930 тыс. сельских хозяйств. Из них 489 тыс. вовсе не имели земли, 1 507 тыс. хозяйств владели участками от 0,1 до 5 га, а 530 тыс. — от 5 до 10 га. Таким образом, на 86% хозяйств приходилось всего лишь 28% обрабатываемой земельной площади. 72% обрабатываемой земельной площади принадлежало помещикам и кулакам, составлявшим лишь 14% от общего числа хозяйств. Правительство резко увеличило импорт сельскохозяйственных машин, в том числе тракторов и комбайнов, начало вкладывать значительные средства в развитие сельскохозяйственного производства. В результате создания крупных капиталистических хозяйств и применения и них машин расширились посевные площади и увеличился валовой сбор хлеба и технических культур. Применялась система государственных закупок хлеба у помещичьих и кулацких хозяйств по гарантированным ценам².

Чтобы уменьшить остроту  социальных противоречий в деревне, правительство ДП распределяло среди крестьян государственные земли на условиях выкупа. И течение 1950—1960 гг. несколько тысяч семейств были наделены небольшими участками   пахотной   земли.

Однако политика капитализации  сельского хозяйства не обеспечила большого подъема в этой области и не разрешила продовольственной проблемы. Она прицела к пауперизации значительных слоев трудового крестьянства, сгону крестьян-арендаторов с земли и увеличению армии безработных.

В развитии национальной промышленности Турции большую роль играл государственный капитализм. Но после прихода к власти ДП был взят курс на «либерализацию» экономики и отказ от развития государственного предпринимательства. Для кредитования частного сектора был создан Банк промышленного развития с участием иностранного капитала. В 1954 г. меджлис принял закон о поощрении иностранных инвестиций, по которому без ограничения разрешался вывоз капитала и прибылей и предоставлялась гарантия на случай обесценения турецкой лиры.  За годы правления ДП иностранные монополии вложили в турецкую промышленность свыше 84 млн. турецких лир. Они участвовали в смешанных обществах с государственным и частным турецким капиталом. Однако иностранные капиталисты, как и турецкие, предпочитали вкладывать свои капиталы в отрасли легкой промышленности, жилищное строительство, где капитал оборачивался быстрее и приносил большую прибыль, чем в отраслях тяжелой промышленности.

Несмотря на рост удельного  веса частного сектора в общем  промышленном производстве (в I960 г. он составлял около 51%), государственный сектор нанимал заметное место в экономическом развитии страны. Он охватывал почти иго предприятия тяжелой промышленности, воздушный и железнодорожный транспорт, средства связи и т. д. Политика ограничения государственного предпринимательства, проводившаяся ДН, не имела успеха. Нежелание капиталистом вкладывать сноп капиталы в тяжелую промышленность вынуждало правительство строить заводы на счет государственных средств. Государственные инвестиции в промышленность и 1950-1960 гг. составили 14 млрд. лир, т. о. 53%  всех капиталовложений³.

Вопреки прежнему традиционному  кемалистскому курсу правительство ДМ насаждало религиозный фанатизм, прикрывая его фальшивым лозунгом свободомыслия и вероисповедания.

Используя религию в  целях укрепления своей власти, 
ДП получила широкую поддержку со стороны духовенства и отсталых крестьянских масс. Чтобы усилить роль ислама в общественно-политической жизни страны, правительство в 1952 г. ввело его преподавание в начальной и средней школе.

Для подготовки духовных лиц были организованы курсы, институты ислама и богословский факультет при Анкарском университете. За 10 лет в стране было построено свыше 8 тыс. мечетей, в то время как в 17 тыс. деревень (из 40 тыс.) не имелось школ. По данным ООН на I960 г., 68% населения страны было неграмотно. Турецкие школы испытывали острый недостаток в преподавательских кадрах и школьных зданиях.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2. Внешнеполитический курс

 

В период правления ДП усилилась зависимость внешней политики Турции от других государств, в первую очередь от США. В июне 1950 г. правительство Мендереса без ведома и согласии меджлиса приняло решение об отправке и Корею турецкой бригады и помощь американским войскам. Бригада была почти полностью уничтожена в ноябре 1950 г., но турецкое правительство продолжало систематически обновлять ее состав. Всего Турция направила в Корею более 20 тыс. солдат.

Осенью 1951 г. США, Англия, Франция и Турция выступили с  планом создания «средневосточного  командования», направленным против стран  социалистического содружества и национально-освободительного движения пародов Юго-Западной Азии

18 февраля 1952 г. турецкий  меджлис одобрил решение правительства  о вступлении Турции в НАТО. Вслед за этим турецкие правители активно взялись за организацию  агрессивного  Багдадского пакта⁴.

Турция вместе с Англией, Францией и Израилем выступила против национализации Египтом в июле 1950 г. Всеобщей компании Суэцкого морского канала и сочувственно отнеслась к тройственной агрессии этих государств против Египта, В 1958 г. при активном участии Турции был организован империалистический заговор прогни Сирии. Летом 1958 г. Турция оказала помощь СИГА и Англии в организации интервенции против Ливана и Иордании. Для переброски своих войск из Западной Германии в Бейрут США использовали турецкую военно-воздушную базу Инджирлик (Адана). С этой же базы поднялся американский шпионский самолет У-2, сбитый 1 мая 1960 г. в районе Свердловска советскими ракетчиками.

В марте 1959 г. между США и Турцией было заключено военное соглашение, а в октябре того же года — соглашение о размещении на территории Турции ракетных баз НАТО. Строительство военных баз близ границ Советского Союза, Болгарии и арабских стран являлось угрозой безопасности не только указанных стран, но и самой Турции⁵.

Одновременно со строительством на территории Турции военно-воздушных  и военно-морских баз, стратегических шоссейных дорог происходило  перевооружение турецкой армии американской военной техникой. В 1959 г. турецкое правительства  передало в распоряжение штаба сухопутных сил НАТО в юго-восточной зоне Европы 12 дивизий, насчитывавших около 200 тыс. солдат. Обучение и переподготовка офицерского состава турецкой армии проводились под руководством американских военных специалистов. Внешняя политика правительства ДП привела к ухудшению отношений между Советским Союзом и Турцией.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3. Рабочее движение

 

Большие расходы на милитаризацию  страны тяжелым бременем ложились на плечи турецких налогоплательщиков. В период правления ДП среднегодовой  рост налогов составил 26% К 1960 г. внешний долг государства достиг 12 млрд. лир, а внутренний — 7 млрд. лир. Наряду с увеличением внешнего и внутреннего долга происходил рост дефицита внешней торговли и платежного баланса. По Парижскому соглашению 1959г. Турция обязалась в течение 12 лет уплатить своим кредиторам и счет задолженности 440 млн. долл., не считая процентов. По подсчетам турецких экономистов, чтобы покрыть задолженность,  Турции понадобилось бы 120 лет.

Турецкие профсоюзы  находились под строгим контролем министерства труда и не имели права вступать в связь с международными рабочими организациями. Тем не менее рабочее движение в Турции усиливалось. К началу 1960 г. общее число рабочих в Турции достигло 2 млн. Из них около 400 тыс. являлись членами профсоюзов. В течение 1950 —1960 гг. происходили забастовки рабочих Анкары, Стамбула, Измира, Мерсина, Искендерона и других городов. Бастующие требовали улучшения условий жизни, введения социального страхования, снижения налогов, отмены штрафов, издания нового закона о труде и создания независимых от правительства профсоюзов. Несмотря на репрессии, рабочие металлургического комбината Карабюка, текстильщики Кайсери, табачники Стамбула требовали в 1950—1952 гг. вывода турецких войск из Кореи. Во многих городах распространялись листовки, призывавшие трудящиеся массы организовать всенародный фронт борьбы против вступления Турции (в 1952 г.) в Североатлантический блок. В Измире состоялась многотысячная демонстрация рабочих, которые требовали изгнать из страны американцев. В 1957 г. во время внеочередных выборов в парламент профсоюз полиграфистов выдвинул 15 экономических и политических требований, направленных на радикальное  улучшение условий жизни и труда рабочих⁶.

Под воздействием рабочего движения турецкое правительство было вынуждено принять законы об установлении минимума заработной платы, о ежегодных оплачиваемых отпусках, а также решение о привлечении к ответственности предпринимателей,   нарушающих   законы   о   труде.

В 1950—1953 гг. по многим вилайетам (областям) страны прокатилась волна крестьянских выступлений. Крестьяне захватывали и распахивали помещичьи земли, защищая свои права с оружием в руках. В ряде районов произошли кровавые столкновения крестьян с карательными отрядами. Особенно крупные крестьянские выступления были отмечены в вилайетах Анкары, Карса, Аданы, Денизли и Бурсы. Имели место тысячи случаев угона помещичьего скота, отказа от уплаты налогов. Крестьянские выступления, носившие стихийный характер, были жестоко подавлены властями. По сообщениям турецких газет, в 1951 — 1953 гг. в тюрьмах Турции томились десятки тысяч крестьян, обвинявшихся в нарушении права частной собственности. Резко отрицательное отношение вызвала политика ДП, направленная на подавление демократических выступлений средних слоев, интеллигенции и студенчества. Малейшее проявление недовольства действиями правительства рассматривалось как результат «пропаганды коммунистов». В 1951 г. правительство закрыло Общество сторонников мира, потребовавшее немедленно отменить решение об отправке турецких солдат в Корею. Власти бросили в тюрьму 22 человека из числа руководителей Общества, обвинив их в «распространении коммунизма», и закрыли газету Общества «Барыш» («Мир»)⁷.