Страны Восточной Европы во II половине XX в.: выбор путей развития

      Индустриализация  привела и к быстрому росту городского  населения. Во всех странах, кроме Албании сейчас оно составляет большинство. Изменилась и социальная структура населения. В  этих  странах  сначала исчез  слой  крупных  земельных  собственников,  затем  крупных  и   средних предпринимателей.  После  проведения  кооперирования  везде,  кроме  Польши, исчезло  самостоятельное  крестьянство.   В   итоге   социальная   структура упростилась; доминирующую роль стали играть две социальные  группы:  занятые по найму в госсекторе и кооперированные крестьяне. Среди первых  преобладают лица физического труда, занятые в производственной сфере.                               

                   Социалистический лагерь

      Кардинальные  изменения произошли и во внешней  политике стран Восточной Европы.  Из  “санитарного  кордона”  против  СССР  они  превратились  в  его Саттелитов .

       1949 г. был создан Совет Экономической  Взаимопомощи (СЭВ). СЭВ как отмечалось в Уставе этой организации, для содействия организации планомерного экономического и культурного сотрудничества. В СЭВ вошли Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, Советский Союз, Чехословакия, Албания (с конца 1961 г. не участвовала в работе СЭВ). В последующем организация была расширена за счет ГДР (1950), Вьетнама (1978), Монголии (1962) и Кубы (1972).

      СЭВ был призван облегчить переориентацию внешней торговли стран Восточной  Европы, главным партнером которых  до 1939 г. была Германия, и служил каналом  экономической помощи менее развитым в экономическом отношении социалистическим странам со стороны Советского Союза  — в противовес плану Маршалла.

      Создание  СЭВ мотивировалось и политическими  соображениями — он должен был  цементировать взаимозависимость  стран Восточной Европы и СССР. Экономические  связи   с   созданием Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ) стали замыкаться на Советском  Союзе.  СССР добивался монолитного единства и требовал полного  подчинения  внутренней  и внешней политики восточноевропейских  стран  курсу  советского  руководства. Всякое  неповиновение  Москве  вызывало   жесткую   реакцию. Эта   жесткая внутренняя дисциплина на фоне бескомпромиссной конфронтации с Западом делает возможным определение этой системы как  “социалистического  лагеря”-  термин тогда широко использовался в документах компартии.

      Именно отклонение от намеченного политического курса Югославией в 1948 г воспринялось в Москве враждебно и это стало основанием для разрыва отношений.

       Итоги преобразований

      В  течение  1947.-1948.  в   странах   Восточной   Европы   утвердился

тоталитарный  социализм по образу и подобию  СССР с тем  лишь  различием,  что не  сопровождались  гражданской  войной,  а  Госстрой  не  принял  полностью произошли революции,  общественный  и политический  строй был кардинально преобразован. Революции эти были социалистическими, в том  смысле,  что  они утвердили общественную, государственную собственность в качестве ведущей,  и антидемократическими. Они привели к формированию в этих советской формы.

      Результаты развития по «советскому образцу» были противоречивыми. С одной стороны в результате индустриализации страны, бывшие аграрными, стали индустриально-аграрными. С другой – быстрое  
индустриальное развитие осуществлялось за счет ограничения потребления, что вызывало недовольство населения, стало одной из причин политических кризисов. Т.о. в большинстве стран Восточной Европы, как и в СССР, был реализован вариант «догоняющего развития» на основе ерхгосударствления. На ранних этапах индустриализации эта общественная модель показала определенную эффективность, но затем превратилась в тормоз развития. 

Кризисы после смерти Сталина

      Смерть  Сталина в 1953 году привела к крупным  переменам. Освобождение от давящего страха перед ним обнажило глубокие противоречия тоталитарного социализма и массовое недовольство им. Бросив все силы на создание тяжелой промышленности, компартии  тем самым ограничивали производство товаров потребления. Ликвидация рыночных структур оборачивалась дефицитом  и появлением «черного рынка». Жизненный  уровень населения повсеместно  снизился. Население, кроме того, было недовольно массовыми репрессиями, которые коснулись отнюдь не только капиталистов, а всех недовольных  режимом. Кроме того, для жителей  стран Восточной Европы новые  режимы были продуктом советского давления и воспринимались как навязанные извне. В ГДР, а затем в Польше и Венгрии, в итоге, возникли политические кризисы, преодоление которых оказалось невозможным без применения силы.

      В ГДР, в Берлине, 16 июня 1953 года началась стихийная демонстрация строительных рабочих, выступивших против снижения заработной платы. К демонстрации присоединились сотни тысяч берлинцев. Подобные же демонстрации начались в других городах страны. Власти ГДР оказались  парализованными. Лишь вмешательство  советских войск, на следующий день подавивших эти выступления, помогло  правительству ГДР выстоять. В  Польше три года спустя, 28 июня 1956 года, в Познани началась забастовка железнодорожников, переросшая во всеобщую стачку. Польская армия жестоко подавила это выступление. Однако в правящей Польской Объединенной Рабочей Партии (такое название носила тогда коммунистическая партия) эти  события вызвали раскол. Стала  раздаваться критика в адрес  руководства партии. Многие, ссылаясь на осуждение культа личности Сталина, прозвучавшее на XX съезде КПСС в докладе  Н.С. Хрущева, потребовали реабилитации репрессированных. В их числе все  назвали Владислава Гомулку, руководившего подпольной работой коммунистов в годы войны. Обеспокоенное развитием событий в стране, советское руководство отдало приказ своим войскам, расквартированным в Польше, начать подготовку к подавлению возможных новых выступлений поляков. Гомулка, к тому времени ставший руководителем ПОРП, заявил прилетевшему в Польшу Н.С. Хрущеву решительный протест и заявил, что в случае советского военного вмешательства поляки будут сопротивляться. Ему удалось убедить Хрущева, что новое руководство не допустит выхода Польши из ОВД и утери ПОРП руководящей роли в обществе. Вмешательство советских войск было предотвращено. В 1956 году в Венгрии в ходе кризиса чуть было не рухнул сам тоталитарный строй. В стране сложился один из самых жестких, даже по тогдашним меркам режимов. Лидер венгерских коммунистов Миклош Ракоши считал себя самым верным учеником Сталина и во всем его копировал. Индустриализация здесь проводилась в особо ускоренном темпе под лозунгом: «Превратим Венгрию в страну чугуна и стали», — хотя в стране не было соответствующих сырьевых ресурсов. Кооперирование, как и в СССР, свелось к ограблению крестьян; к 1952 году 2/3 крестьянских семей не располагали зерном. Репрессии против действительных и мнимых врагов достигли невиданных масштабов: более 1 миллиона из 9 миллионов тогдашнего населения Венгрии были привлечены к судебной ответственности. Как и в СССР, был проведен показательный процесс против одного из руководителей компартии, Ласло Райка, в 1949 году. Его и группу видных коммунистов, включая Яноша Кадара, будущего руководителя компартии, обвинили в шпионаже в пользу империализма и «клики Тито». Сам Ласло Райк был казнен, Кадар приговорен к длительному тюремному заключению. Венгры в начале 50-х годов жили хуже, чем в конце 40-х. Перемены в СССР, начатые после смерти Сталина, вызвали острую борьбу в венгерском руководстве. Ракоши, именно потому, что он был «верным учеником Сталина», не пользовался доверием новых лидеров СССР. Внутри партии возникло обновленческое реформистское крыло, которое призывало к отказу от наиболее неприглядных сторон режима. Прошедшая под его давлением реабилитация жертв репрессий, возвращение к политической жизни ряда авторитетных деятелей компартии, включая Яноша Кадара, еще более ослабили позиции Ракоши. В разгар этих внутрипартийных баталий 23 октября 1956 года начались демонстрации в поддержку реформистских сил. Ракоши был вынужден назначить премьер-министром лидера реформистов Имре Надя. Правительство Надя разрешило возобновить деятельность политических партий, а 27 октября их представители были включены в состав правительства. По всей стране рушились «основы социализма». Кооперативы самораспускались, возникли новые независимые профсоюзы, партийные организации прекращали свою деятельность. Были распущены органы госбезопасности. Правительство начало терять контроль над событиями. По всей стране происходили самосуды и казни ненавистных работников госбезопасности. Будапештский горком партии был взят штурмом, и все его защитники расстреляны. Перспектива потери власти коммунистами вызвала обеспокоенность даже среди тех, кто вначале поддержал Имре Надя, к их числу относился и Янош Кадар.Советское руководство во главе с Н.С. Хрущевым, оказавшись перед лицом самого серьезного кризиса в странах Восточной Европы, было готово принять решительные меры. Советские войска, находившиеся в Венгрии, начали подготовку к военным действиям. Н.С. Хрущева поддержали все лидеры стран Восточной Европы, включая Тито. Имре Надь в ответ на эти приготовления потребовал вывода советских войск. Но уже 4 ноября советские войска начали наводить «порядок» в Будапеште. Десятки тысяч венгров бежали из страны. согласился взять ее при одном условии: Ракоши должен быть убран из Венгрии. Его требование было выполнено: Ракоши дожил свой век в СССР. Имре Надь, укрывшийся в посольстве Югославии, был затем вывезен в Румынию. Он отказался заявить об отставке и продолжал настаивать на необходимости реформ. В конце концов его выдали Венгрии. Там его судили, приговорили к смертной казни и казнили в 1957г.                                                

Реформы

      В ряде стран Восточной Европы компартии  оказались вынужденными изменить политику, чтобы снять главные причины  недовольства. Были прекращены массовые репрессии и проведена частичная  реабилитация их жертв, внесены изменения  в предусмотренные темпы индустриализации, смягчены формы кооперирования, а  в Польше оно было остановлено. Частично снимались ограничения для мелкого бизнеса. Позже были проведены экономические реформы, ослабившие жесткий административный контроль над экономикой. Во многих странах все это сопровождалось «оттепелью» в сфере идеологии и культуры. В 60. годы в большинстве стран Восточной  Европы  источники  быстрого роста за счет строительства все новых заводов  и  увеличения  числа  рабочих иссякли,  его  темпы  снизились. Экономическое  развитие  теперь  можно  было обеспечить лишь за счет роста  производительности  труда;  избыток  трудовых ресурсов ушел  в  прошлое.  Прежние  методы  управления  экономикой  уже  не подходили.

      В 60г почти во  всех  странах  осуществляются  экономические реформы; первой их провела в 1963 году ГДР.  Их  цель  состояла  в  создании хозяйственного механизма, стимулирующего рост производительности труда.  Для этого проводилась децентрализация управления,  предприятия  переводились  на хозяйственный   расчет,   расширялась   сфера   действии    товарно-денежных отношении. Частично  снимались  ограничения  для  мелкого  бизнеса.  Внесены изменения  в  предусмотренные   темпы   индустриализации,   смягчены   формы кооперирования, а в Польше оно  было  остановлено.   Все  это  делалось  без изменения формы собственности и при  сохранении  центрального  планирования. Тем не менее благодаря этим реформам удалось остановить тенденцию к падению темпов роста и действительно увеличить производительность труда.

      Изменился характер взаимоотношении стран  Восточной Европы и СССР:  они приняли форму военно-политического союза- Организации Варшавского Договора (ОВД), созданного в 1955 году 14 июня. 

      Организация Варшавского Договора (ОВД) была создана как военно-политическое объединение всех соц. стран Восточной Европы (кроме Югославии) после принятия ФРГ в НАТО в противовес этому блоку. Но Западная Европа не хотела быть заложницей, нейтральной полосой в противостоянии между СССР и США. Поэтому в октябре 1956 г. Венгрия поставила СССР в известность о желании выйти из Варшавского договора и объявить о нейтральной позиции по отношению как к Востоку, так и к Западу. В ответ на это 31 октября Советский Союз вёл свои танки в Будапешт. Ввод танков явился грубым вмешательством СССР. На улицах разгорелись бои, в ходе которых погибло много граждан Венгрии. 5 ноября все выступления за демократические свободы были жёстко подавлены советскими войсками. Руководство СССР было готово применить вооружённую силу и для наведения “порядка” в Польше, где в том же году проходили народные волнения. Но здесь удалось снизить накал страстей мирными средствами.

      Особую  позицию в “социалистическом  лагере” заняла Румыния, которая  больше других стран Восточной Европы испытала потребность в национальном утверждении. В 1958 г. она добилась вывода советских войск со своей территории и отказала поддерживать действия руководства  СССР. Всё это свидетельствовало  о начале раскола “социалистического лагеря”.

От  реформ к неосталинизму

      Процессы  конца  50  начала  60   годов   означали   новую   полосу исторического развития стран Восточной  Европы.  Тоталитарный  социализм  не был ликвидирован,  но  был  смягчен,  предпринимались  попытки  придать  ему черты,  которые  могли  бы  сделать  его  более  приемлемым  для  масс.   Но десталинизация имела свою  логику  развития.  В сущности  это был процесс расширения  свободы.  На  определенном  этапе  развития  это,   естественно, ставило вопрос и о политических свободах, что уже  непосредственно  угрожало монополии компартии. На этом этапе охранительские настроения  берут верх  в руководстве коммунистов.  Победа  реформистского,  обновленческого  крыла  в Коммунистической партии Чехословакии в  1968,  провозглашение  ею  курса  на последовательную демократизацию и рыночные реформы, показала всем  остальным опасность дальнейшей десталинизации и  вызвала  консолидацию  консервативных сил.  Ввод  войск  5  стран  ОВД  в  Чехословакию  говорил  о  решимости  их руководителей предотвратить демонтаж тоталитарного социализма и стал  точкой отсчета  движения  вспять.  Постсталинизм  50 - 60 годов уступил   место неосталинизму 70. годов. Экономические реформы были   остановлены.   Элементы   возродившихся рыночных  отношении  строго  ограничивались,  стали  возвращаться  к  старым методам управления экономикой, а значит и к старым проблемам. Очень серьезные проблемы перед  социалистическими  странами  поставило начало нового этапа научно-технической революции. Со  всей  остротой  встала задача преобразования экономики на основе новейшей   техники  и  технологии, смены методов  управления.  Экстенсивный  путь  развития  экономики  к  тому времени  полностью  исчерпал  себя.  Но  административно-командная  система, сложившаяся   по   образцу   советской   модели,    оказалась    чрезвычайно неповоротливой. Она стала тормозом на пути назревавших  реформ.  Поэтому  со второй половины 70 годов во всех социалистических странах  стал  все  более углубляться кризис экономических и политических структур.

      Удельный  вес соцстран в мировом промышленном  производстве,  достигший в 60 годы примерно  1/3,  а в общемировом национальном  доходе-  1/4,  в последующие годы практически не менялся. Доля этих стран в мировой  торговле составляла около 10%  и имела тенденцию к сокращению. Еще  меньшей  была  их доля  в  экспорте  машин  и  оборудования,  в   обмене   технологий.   Объем внешнеторгового оборота на душу населения в странах СЭВ был  в  четыре  раза меньше, чем в странах ЕЭС, в двое меньше, чем в США. 

Нарастание  кризиса. Усиление тоталитаризма

      Однако  не  эти  количественные  показатели  были  главным  проявлением кризиса экономики  в  соцстранах.  Гораздо  большую  опасность представляло усиливавшееся их отставание по качественным  показателям  от  высокоразвитых стран. СССР и Восточноевропейские страны не включились в новый этап  научно-технической революции, и техническая база их промышленности  не  подверглась модернизации. Нарастающее отставание в научно-техническом оснащении вело  к тому,  что  большинство   продукции   их   промышленности   не   выдерживало конкуренции.   Слабая   экспортная   база    (сырье    и    энергоносители), неотрегулированный  внешнеторговый  механизм,  нестойкие связи с Западом, ориентация внешней торговли на неконкурентоспособный рынок СЭВ-  все это из года в год обостряло экономическую ситуацию в странах  Восточной  Европы. Эти   трудности   еще   более   усиливались   постоянным   ростом    внешней задолженности.

      В 70. годы хоть  медленно  но  продолжался рост  производства  нефти, газа,  стали,  цемента,  химпродуктов,  но   вместе   с   тем   производство потребительских товаров не наращивалось, да и по  качеству   и  ассортименту они  заметно отставали от Западных  образцов.  В  80.  годы  это  отставание заметно  увеличилось.  Дефицит  многих  товаров  первой  необходимости  стал просто хроническим. Стала острой продовольственная  проблема.  Эффективность функционирования  народного  хозяйства  снижалась.  Пятилетние  планы,   как правило не выполнялись. Тиски инфляции все более сжимались. Грубые просчеты в планировании и в ивестиционной политике  не  давали возможности  ликвидировать  глубокие  диспропорции  в  экономике,   провести необходимые структурные изменения.

      Политические  режимы ужесточались, что сразу привело  к появлению в ряду стран  “диссидентов”.  В  отношениях  с  СССР  упор  стал  делаться  не   на суверенитет  и  равенство,   а   на   приоритет   защиты   “социалистических

завоевании”. Именно эта идея в оправдании интервенции  в  Чехословакии  была выдвинута Л.И.Брежневым и получила название “доктрина Брежнева”.

      Социально-политическая  обстановка  во  всех  соцстранах   все   более обострялась. Учащались забастовки, митинги, массовые  демонстрации,  в  ходе которых выражался протест против ухудшений условий жизни. В  обществе  стали проявляться  идейная  дезориентация,  неверие  в  провозглашенные,   но   не реализованные ценности социализма, в способность  социализма  к  обновлению. Все более настойчиво выдвигались  требования  экономических  и  политических реформ. Явно сокращалось  доверие  к  правящим  коммунистическим  и  рабочим партиям.