Сперанский, его реформы

     2. составление Свода законов, т.е.  расположение всех действующих  законов в систематическом порядке,  но без всяких изменений по  существу их. Отраслевой принцип  стал основным в Своде Законов  Российской Империи и подразделял  актовый материал на государственные  и гражданские законы. Сюда же входило и уголовно-процессуальное право, еще не обособившееся от материального права. Таким образом, административное и уголовное право составили большую часть Свода. Гражданские законы включали в себя межевые, гражданские, уставы государственного благоустройства, а также семейный союз. Следовательно, гражданское и семейное право составило другую часть Свода, включая в себя и процессуальное право.

     3. составление Уложения, т.е. приведение  в систему действующих законов  с надлежащими дополнениями и  исправлениями.

        Работа над Сводом состояла в следующем. За образец было принято Уложение Юстиниана. На основе полного законов составлены были специальные исторические своды по отдельным отраслям права. Свод составил 15 томов и, по мнению его составителя, он должен был послужить лишь основой для разработки Уложения, под которым Сперанский разумел совокупность действующих законом, исправленных и дополненных сообразно требованиям времени. Мысль о составлении Уложения не была одобрена Николаем I, поэтому после издания Свода ему придана сила закона. Сам Сперанский трудился над Уголовным уложением, которое было закончено в 1845 г., и составило XV том Свода законов Российской империи.

     Основы  гражданского права  по Своду законов  Российской империи.

Действующее гражданское законодательство было систематизировано в 9–11 томах Свода  законов. Впервые в русском законодательстве подробно раскрывается содержание полномочий собственника на принадлежащее ему движимое и недвижимое имущество. Недвижимым имуществом считались земельные угодья, деревни, дома, заводы, фабрики и иные дворовые места. К движимому имуществу относились мореходные и речные суда, книги, рукописи, экипажи, металлы, и другие полезные ископаемые.

     Существовало  два вида собственности – частная  и государственная. Промежуточное  положение занимала собственность  особ императорского дома. Впервые было установлено право собственности на результаты интеллектуального творчества, что в дальнейшем послужило основой для формирования авторского и патентного права.

       В «Своде законов» прежде всего значительные земельные угодья не были признаны объектом частной собственности. Земельные наделы казенных и удельных крестьян не могли отчуждаться. Что касается отчуждения дворянских имений, то здесь существовало право имущественной покупки члена данного рода. Законодательство предусматривало и систему майората, когда земельные владения могли передаваться старшему сыну по наследству.

       Крестьянам было запрещено выделяться из общины и закреплять за собой в частную собственность выделенный им надел.

     Вещное  право России по Своду законов состояло из следующих институтов:

     – владение; 

     – право собственности;

     – сервитуты;

     – обязательственное право.

     Всякое  владение, даже незаконное, охранялось до тех пор, пока не обнаружится собственник. Широко были представлены сервитуты: право проезда по дорогам, плавания по рекам на судах и т.д. Законодательство знало и такой сервитут как узуфрукт, т.е. пожизненное владение с правом пользования вещью и извлечение из нее плодов.

     Обязательства возникали из договоров и деликтов. Предметом договоров могли быть: что-то дать, что-то сделать или воздержаться от действия. Договоры составлялись по взаимному согласию. Средствами обеспечения  обязательств были задаток, залог, неустойка  и поручительство.

     Нормы семейного права, установившиеся в XVIII в., не претерпевали изменений. Единственной формой брака признавался брак церковный. Вступление в брак и разводы регулировались правилами того или иного вероучения. Свод законов установил для православных брачный возраст в 18 лет для мужчин и 16 лет для женщин. Свод законов закрепил принцип раздельности имущества супругов. Права законных детей и незаконнорожденных были различны.

        Значительно пересмотрели нормы наследственного права. Можно завещать имущество любому лицу, будь то родственник или посторонний. Предусматривались завещания нотариальные и домашние. К наследованию по закону призывались все кровные родственники без ограничения степени родства.

         Уголовное право по Своду законов Российской империи. В Своде законов жесткая система уголовного права, принесенная в Россию из Западной Европы и требовавшая не щадить преступника, смягчается. Уголовные законы были помещены в XV том Свода, получившим название – Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. Сперанский был вынужден признать несовершенство XV тома, и он продолжал работать над кодификацией уголовного законодательства. Уложение несло на себе печать феодализма. Привилегированные сословия не подлежали телесному наказанию, они подвергались более мягким наказаниям, чем крестьяне и рабочие за одно и то же преступление. Уложение знало смягчающие и отягчающие вину обстоятельства. Свод установил 11 родов наказаний на 35 ступеней, которые должны были представлять одну убывающую прогрессию – от смертной казни до простого внушения.

       Судебные органы подверглись также реформированию. Верхний земский суд, губернский магистрат, верхняя расправа упразднены. Права дворян в отправлении правосудия согласно Учреждению о губерниях значительно расширены. Дворяне выбирают председателей палат гражданского и уголовного суда, которые стали судами второй инстанции по делам всех сословий. Для государственных крестьян устанавливалась специальная юстиция из двух инстанций: сельской и волостной.

Заключение

Проделав  большую работу, я пришла к следующим  выводам:

1. Из трех отраслей высшего управления - законодательной, исполнительной и судебной - были преобразованы только две первые, третьей реформа так и не коснулась, поэтому Сенат сохранил прежнее смешение ведомств, внося некоторую нестройность в общий склад центрального управления.
2. Государственный совет, образованный Сперанским, просуществовал до 1917 года. Призванный первоначально рассматривать и утверждать планы дальнейших преобразований, этот орган фактически сам стал противником реформ, затягивая их обсуждение. Вскоре Совет переключился на рассмотрение многочисленных финансовых, судебных и административных вопросов. Его значение еще больше снизилось, когда в 1816 году право доклада императору по делам Совета было передано А.А. Аракчееву.
3. Именно Сперанский стоял у истоков создания в России министерств, по-прежнему являющихся сердцевиной исполнительной власти.
4. Указы от 3 апреля и 6 августа 1809 года произвели большой переполох в придворном обществе и чиновной среде, так как были изданы совершенно неожиданно. Они были выработаны и составлены Сперанским тайно от высших правительственных сфер.
5. Сперанским была проведена успешная финансовая политика, спасшая страну от государственного банкротства, но вызвавшая недовольство населения. Разработанный реформатором план политического преобразования дополнялся и планом экономического развития страны, в основе которых – защита государством частной собственности граждан, свободы предпринимательства и конкуренции.
6. Сперанскому удалось впервые в русской истории кодифицировать российское законодательство. Отечественная юриспруденция получила в связи с его кодификационной деятельностью существенный эволюционный толчок. В отечественном праве была проведена удачная систематизация, окончательно сформулирован отраслевой принцип, М.М. Сперанский, а вслед за ним и юридическая наука подошли к новому уровню кодификации, созданию Уложения о наказаниях 1845 г. – первого в истории России настоящего уголовного кодекса.
7. Структура сословий, предложенная Сперанским, существует и сейчас, но в модернизированном виде.
8. Принятые законы и состоявшиеся реформы послужили фундаментом для отмены крепостного права в дальнейшем.

Таким образом, место и роль Сперанского в  истории преобразований отечественной  государственности и формировании правительственной законодательной  политики являются общепризнанными  и имеют непреходящее значение.