Советский Союз в 1953 – 1964 годах

В конце  концов, факт сговора был признан всеми участниками группы. Пленум единодушно осудил групповой сговор и поддержал Хрущева как Первого секретаря ЦК КПСС. 28 июня группа Маленкова признала свои ошибки, а на заключительном заседании 29 июня, после рассмотрения письменных заявлений Маленкова, Кагановича и Молотова, Пленумом было вынесено постановление: "1. Осудить, как несовместимую с ленинскими принципами нашей партии, фракционную деятельность антипартийной группы Маленкова, Кагановича, Молотова и примкнувшего к ним Шепилов. 2. Вывести вышеперечисленных товарищей из состава членов Президиума ЦК и из состава ЦК". В отношении остальных членов группы было решено не принимать столь жестких мер, учитывая то, что в ходе Пленума они осознали свои ошибки и помогли разоблачить фракционную деятельность группы Маленкова.

      Пленум  в тот же день принял постановление  об избрании Президиума ЦК КПСС в составе 15 членов и 9 кандидатов. Членами Президиума были избраны: Аристов, Беляев, Брежнев, Булганин, Ворошилов, Жуков, Игнатов, Кириченко, Козлов, Куусинен, Микоян, Суслов, Фурцев, Хрущев, Шверник; кандидатами в члены - Калнберзин, Коротченко, Косыгин, Мазуров, Мжаванадзе, Мухитдинов, Первухин, Поспелов. 
 

[ХХ съезд и его исторические реалии. Москва: 1991. С.47]

[Пихоя Р.Г. Советский Союз: история власти. 1945 – 1991 М.., 1998. С. 286] 
 
 
 

      2 Социально-экономические реформы  1950-х – начало 1960-х годов и их последствия 
 

      Во  второй половине 50-х годов СССР выполнила  задачи индустриализации, однако, сельское хозяйство давало только 16% национального  продукта, в то время как промышленность – 62% и строительства – 10%. А в это в сельское хозяйство вкладывалось лишь около 20% от общей суммы капиталовложений в промышленность. В 1953 году только 22% колхозов были электрифицированы, большинство крестьянских изб продолжало освещаться свечами, керосиновыми лампами и даже лучинами.

      В первой половине 50-х годов советская экономика, только ещё поднимающаяся после войны, столкнулось с тремя тяжёлыми проблемами: как накормить и одеть людей, поднять их культуру? Как включиться в научную революцию и осуществить для этого обширные структурные сдвиги в технологии, организации и управлении производством? Как укрепить оборону страны за счёт новейших видов вооружений? Достаточных финансовых и материальных ресурсов для одновременного решения всех задач не было. Поэтому выбирались приоритеты развития и определялось, основное звено, при помощи которого можно было «втянуть» цепь социально-экономических проблем.

      Значительная  часть ресурсов вкладывалась в сельское хозяйство, что было главным для  повышения уровня жизни, как на селе, так и в городе. Нужно было развивать химию, электронику, увеличивать добычу нефти вместо угля, электрифицировать железные дороги. Но самой острой была жилищная проблема, в результате принятых мер с 1956 по 1963 годы в СССР было построено больше жилья, чем за предшествующие 40 лет.

            На первом месте  среди народнохозяйственных проблем  стояло аграрное производство. Хрущёв на пленуме ЦК предложил увеличить  закупочные цены на сельхозпродукцию, а так же по его предложению  было введено авансирование труда  колхозников, хотя до этого расчёт с ними производился раз в год. Для того чтобы поправить зерновое хозяйство решили осваивать целинные и залежные земли. Это был ярко выраженный экстенсивный вариант развития. Пригодные земли находились на территории Казахстана, Южной Сибири, в Поволжье, на Урале, на Северном Кавказе. Среди них наиболее перспективным выглядели Казахстан, Урал и Сибирь. После не урожая 1953 года ситуация в стране стала настолько серьёзной, что надо было принимать чрезвычайные меры. Повышение урожайности существующих земельных угодий требовало удобрений, ирригации, технического оснащения, то есть того, что не может быть создано в один день. Было решено осваивать целинные земли в Заволжье, Сибири и Казахстане. Так началась целина. В путь отправилось около 300 тысяч добровольцев, в основном молодёжь. Были неимоверные трудности в освоении новых земель, приходилось жить в палатках, в условиях бездорожья, смены жестоких холодов и изнуряющей жары. Круглосуточная работа в период посевной и уборочной сменялись, в период относительно короткого отдыха, строительными работами. И всё же, к весне 1954года на казахстанской целине было организовано свыше 120 совхозов. Первые результаты целинной эпопеи не могли не внушать оптимизма. В 1954 году целина дала свыше 40% валового сбора зерна. Увеличилось производство мяса, молока. Всё это позволило несколько улучшить продовольственное снабжение населения. Однако успехи были лишь в первые годы. Урожайность зерновых культур на вновь освоенных землях оставалась низкой. Освоение земель происходило при отсутствии научно-обоснованной системы земледелия. Сказывалась и традиционная бесхозяйственность: не к сроку были построены зернохранилища, не созданы резервы техники, горючего. Приходилось перебрасывать технику со всей страны, что увеличивало себестоимость зерна и, как следствие, молока, мяса и т.д. Освоение целины отодвинуло возрождение старопахотных земледельческих районов России. И всё же начальный этап освоения целины останется в истории как подлинная эпопея труда, как реальный всплеск энтузиазма, как яркая черта времени, когда страна шла к историческому повороту, совершённому XX съездом партии.

      1956 год – год XX съезда – оказался  весьма благоприятен для сельского  хозяйства страны. Именно в этом  году обозначился большой успех  на целине, урожай был рекордным. Хронические в предыдущие годы трудности с хлебозаготовками, казалось, стали уходить в прошлое. Колхозники получили новые стимулы к труду, увеличилась доля денежной оплаты их труда. В этих условиях в конце 1958 года по инициативе Хрущёва принимается решение о продаже сельскохозяйственной техники колхозам. До этого техника находилась в руках машинно-тракторных станций.  Такая система сложилась с конца 20-х годов, и являлось следствием глубокого недоверия к крестьянству в целом, которому не позволено было владеть сельхозтехникой. Большая часть колхозов оказалась не в состоянии купить сразу и выплачивала деньги в рассрочку, что по началу ухудшило финансовое положение значительной части колхозов и породило недовольство. Отношение к технике ухудшилось, так как колхозы не имели, как правило, парков и укрытий для её хранения в зимнее время. Сказывались и традиционные недостатки в ценах на сельскохозяйственную продукцию, которые были чрезвычайно низки и не окупали затрат. Господствовала непреклонная уверенность в абсолютном совершенстве колхозно-совхозной системы, находившейся под пристальной опекой партийно-государственных органов.

      Будучи  с визитом в США в 1957 года Хрущёв побывал на полях у американского фермера, выращивающего гибридную кукурузу. Хрущёв был буквально ослеплён ею. Он пришёл к выводу, что поднять “мясную целину” можно лишь решив проблему кормопроизводства, а та в свою очередь опирается в структуру посевных площадей. 22 мая 1957 года на собрании представителей колхозников Хрущёв бросил ставший знаменитым лозунг: “Догнать и перегнать Америку!”. Речь в данном случае шла о соревновании с этой страной в двух конкретных областях: в производстве мяса и молочных продуктов. Вместо травополья решено было перейти к широким и повсеместным посевам кукурузы, которая “и зерно даёт и зелёную массу ”.  Хрущёв с большим рвением стал внедрять кукурузу в советское сельское хозяйство, её продвигали вплоть до Архангельской области. Это было надругательством не только над вековым опытом и традициями ведения крестьянского сельского хозяйства, но и над здравым смыслом. Вместе с тем покупка гибридных сортов кукурузы, попытка внедрения американской технологии её возделывания в тех районах, где она могла дать полноценный рост, способствовали приращению зерна и корма для скота, действительно помогали справиться с проблемами сельского хозяйства.

      Эксперименты  с кукурузой и освоением новых  земель привели к падению средней  урожайности и удорожанием производимого на этих территориях зерна. Кроме того, практически полностью прекратилось развитие традиционных зернопроизводящих регионов. Н.С.Хрущёву пришлось изменить свою точку зрения на кукурузу: «Мы не присягаем навеки какой-либо одной культуре… Приоритет должен быть отдан урожаю… Нужно не бояться, пересмотреть структуру, если нужно, пойти на сокращение посевов кукурузы в засушливой зоне». Причина неудачи с «кукурузной эпопеей» носили как объективный, так и субъективный характер. Главным являлись неблагоприятные природно-климатические условия, ошибки в районировании посевов, низкие технологические навыки, отсутствие нужных гибридных сортов.

      Сельское  хозяйство оказалось на грани  кризиса. Увеличение денежных доходов  населения в городах стал опережать рост аграрного производства. И вновь выход был, казалось, найден, но не в путях экономических, а в новых бесконечных реорганизационных перестановках. В 1961 году было реорганизовано Министерство сельского хозяйства СССР, превращённое в консультативный орган. Хрущёв сам объезжал десятки областей, давая личные указания, как вести сельское хозяйство, но все усилия были тщетны. Желаемого рывка так и не произошло, у многих колхозников подрывалась вера в возможность изменений. Усиливался отток сельского населения в города; не видя перспектив, деревню стала покидать молодёжь. С 1959 года возобновились гонения на личные подсобные хозяйства. Было запрещено иметь скот горожанам, что выручало снабжение жителей маленьких городов. За четыре года поголовье скота в личном подворье сократилось в два раза. Это был настоящий разгром только начавшего оправляться от сталинизма крестьянства. Снова зазвучали лозунги, что главное – общественное, а не личное хозяйство, что главным врагом являются “спекулянты и тунеядцы”,  торгующие на рынках. Колхозники были изгнаны с рынков, а настоящие спекулянты начали вздувать цены. Однако чудо не наступило и в 1962 году правительство приняло решение стимулировать животноводство повышением в полтора раза цен на мясо. Новые цены не увеличили количество мяса, но вызвали волнения в городах. В следующем году возникли перебои не только с мясом, молоком и маслом, но и с хлебом. Длинные очереди с ночи выстраивались у хлебных магазинов. Ширились антиправительственные настроения. И тогда было решено выйти из кризиса с помощью закупок американского зерна. Эта “временная” мера стала органической частью государственной политики вплоть до кончины СССР.

      Н.С.Хрущёв безоглядно верил в преимущества социализма, в его возможности  догнать и перегнать капитализм по важнейшим экономическим показателям. Эту веру в нём укрепляли и реальные достижения, и идеология. Рост национального дохода в СССР за десятилетие – с 1950 по 1960 годы – составил 265%, тогда как в США – только 134%. Удалось превзойти США по добыче угля и производству цемента. Предпринимались усилия по увеличению добычи нефти и газа, выплавке стали, производству электроэнергии, в том числе атомной. Более чем в 1,5 раза увеличился объём валовой продукции сельского хозяйства. Сбор зерна в 1960 году превысил 125 миллионов тонн по сравнению с примерно 81 миллионом тонн в начале 50-х годов.

      Однако  официальная статистика не только фиксировала  позитивное в развитии страны, но и  подчас оперировало фальсифицированными  данными. Так, первый секретарь Рязанского обкома КПСС А.Н.Ларионов рапортовал о трёхкратном увеличении продажи мяса государству. Его наградили орденом и удостоили звания Героя Социалистического Труда. Вскоре обнаружилось, что в действительности в таком количестве мяса нет, а есть только квитанции за его сдачу. «Герой» застрелился. Пришлось снимать с работы руководителей ряда других областей, подобно ему «вставших на путь обмана партии и государства».

      Н.С.Хрущёв пытался бороться с этим проявлениями. Он лично ездил по стране, «распекал» тех, кто попадался под руку, организовывал проверки, но ситуация не менялась. Сверхцентрализованная власть не смогла обеспечить контроль за выполнением собственных решений.

      Тем не менее, средние темпы экономического роста (более 6% в 50-е годы и более 5% в 60-е) были беспрецедентными за всю историю СССР. С 1954 по 1964 годы производство электроэнергии увеличилось почти в 5 раз, добыча нефти – в 3,5 раза, выплавка стали – в 2 раза и т.п. Развитие советской экономики в 50-х годах отличалось динамизмом, что обеспечивалось высокими темпами роста капитальных вложений и опережающим вводом основных фондов.     Советский Союз овладел новейшими военными технологиями. По данным ЮНЕСКО, в 1960 году СССР делали 2 – 3-е место в мире по интеллектуальному потенциалу страны. В то же время Советский Союз не был в полной мере индустриальной державой. В экономике, социальной сфере оставалось много архаичных, доиндустриальных черт. Советская экономика была  плохо сбалансированной, требовала для своего роста постоянного наращивания производственных ресурсов.

      Несмотря  на кризис в сельском хозяйстве, к началу 60-х годов в стране был создан мощный индустриальный и научный потенциал. Страна вышла в космос. Первые космические успехи явились результатом деятельности блестящей группы учёных, возглавляемых академиком Коралёвым. Он и предложил опередить американцев в запуске спутника. Н.С.Хрущёв горячо поддержал его. В октябре 1957 году был запущен первый искусственный спутник Земли. Началась космическая эра. Затем космические ракеты понесли в космос животных, облетели Луну. Первые временные неудачи аналогичных экспериментов в США усилили впечатление превосходства советской науки. А в апреле 1961 году в космос шагнул человек, первый человек планеты, советский человек – Юрий Гагарин. Советский Союз отныне владел не только ядерным оружием, но и межконтинентальными ракетами, способными доставить его в заданную точку мира. С этого момента США утратили неуязвимость из-за океана. Если раньше в мире существовала одна сверхдержава, то теперь появилась вторая, более слабая, но имеющая достаточный вес для определения всей мировой политики. На американцев, недооценивших возможности своего “противника”, это произвело шоковое впечатление. С Советским Союзом США отныне пришлось считаться и считаться серьёзно. Однако покорение космоса потребовало колоссальных средств. За ценой не стояли. В этом был не только научный, но и военный интерес. Верили, что недалеко время, когда советские космонавты как радушные хозяева будут встречать в далёком космосе посланцев других стран, в том числе и США. Казалось, Советский Союз надолго и прочно стал лидером научно-технического прогресса человечества.