Шпаргалка по "Истории"

Многоступенчатые  выборы гражданских кандидатов: сначала  в собрания провинций от сел и  уездов, в собрания городов от районов, а уже на этом уровне – выборы в ВСНП большинством голосов представителей (начиная с низших уровней выборы хотя и обязательно альтернативные, но кандидаты рекомендуются низовыми организациями КПК или Единого фронта).

Отдельные многоступенчатые выборы от военнослужащих и членов их семей, армейских служащих, работников военных предприятий: представители рот – в полковые представители, те – в Общекитайское собрание делегатов военнослужащих, а уже на этом уровне родов войск, военных академий и высших военных учреждений – избрание депутатов ВСНП (пропорции и численность определяются Постоянным комитетом ВСНП).

В число избирателей  не попадают лица, лишенные политических прав («контрреволюционные элементы»  и «преступные элементы»).

«Неравность»  избирательного права регулируется Постоянным комитетом ВСНП в плане: город-деревня (8:1), развитость округа, учет мнения национальных меньшинств (каждая национальность в ВСНП должна быть представлена). 

ВСНП - однопалатный однопартийный орган, максимум 3000 депутатов, совмещающих депутатство с работой («для близости к избирателям»). На сессиях (только две недели раз в год) присутствует правительство, высшие судьи, генпрокурор. 3000 депутатов – слишком много, заседания заранее отрегулированы. Мандаты императивные (с правом отзыва депутата ВСНП большинством голосов того собрания, которое данного депутата выбрало, или голосов постоянного комитета этого собрания). 

Полномочия: издание законов, назначения высших гос.лиц, включая Председателя КНР  и Госсовета (в основном при предварительном  утверждении ЦК КПК), утверждение  бюджета, решение вопросов войны и мира и т.д. – перечень полномочий в Конституции – открытый.

Постоянный  комитет ВСНП (избирается ВСНП) заменяет ВСНП между сессиями и обладающий как любыми делегированными ему  ВСНП, так и самостоятельными полномочиями: толкование Конституции и законов, контроль за работой Правительства (с правом замены министров), Верховного суда и Генпрокуратуры, отмена решений законодат.органов провинций, объявление мобилизации, ратификация междунар.договоров, изменение законов, принятых ВСНП (кроме особо существенных:  конституционных положений, уголовного и гражданского законодательства). Т.е. основной законотворческий орган – Постоянный комитет ВСНП. Кроме того, он работает «в паре» с Председателем КНР при решении международных вопросов, вопросов о наградах.

Наиболее  важные вопросы часто регулируются не законами, а совместными постановлениями  ЦК КПК и Госсовета. 

49. Председатель КНР  и Государственный  Совет. 

Председатель  КНР – по Конституции глава государства, осуществляет основные полномочия главы государства только по решению ВСНП или его Постоянного Комитета. Полномочие - издание актов, имеющих церемониальный характер и которыми оформляются решения ВСНП и его Постоянного комитета. Председатель избирается Парламентом (ВСНП) на 5 лет. Им может стать любой гражданин с политическими правами с 45 лет не более двух раз подряд. на основании решений ВСНП и Постоянного комитета осуществляет полномочия: публикует законы, назначает высших должностных лиц (Премьера госсовета, его заместителей, министров и др.), награждает гос.наградами, назначает и отзывает дипломатов, ратифицирует международные договоры, помилует, издает указы о состоянии войны, мобилизации. Имеет заместителя, у которого нет собственных полномочий.

Госсовет – по конституции – исполнительный орган гос.власти и высший административный орган. Исполняет решения ВСНП и Постоянного комитета и управляет государством. Образуется ВСНП после его избрания на 1-й сессии. Состоит из Премьера госсовета, заместителей, министров, председателей комитетов, начальника секретариата. В нем есть должность главного ревизора. Изменения в его составе осуществляет ВСНП. Госсовет осуществляет полномочия правительства аналогично другим странам, может издавать акты (законы) по экономическим вопросам. Многие наиболее важные акты принимаются в виде совместного решения Госсовета и ЦК партии. Госсовет реализует свои полномочия на пленарных заседаниях и на заседаниях Постоянного Бюро. Министерства руководят определенными отраслями. Действуют на основе единоначалия (ЦК партии).

Центральный военный совет – коллегиальный орган военного управления. Состоит из Председателя и членов. Обладает правом законодательной инициативы. Роль совета связана с особой ролью армии в Китае. 

46. Судебная система  КНР 

Виды  судов: общие и специальные. Разделения властей нет.

Общие суды: Верховный и местные народные суды 3-х ступеней (высшей, средней, низшей).

Специальные суды: военные суды.

Судебные  органы выполняют карательные функции, участвуют в воспитании лиц, совершивших  преступления и проступки.

Верховный народный суд – формируется высшими органами гос.власти: председателя избирает ВСНП, членов – Постоянный комитет ВСНП. осуществляет контроль за деятельностью общих и специальных судов. Не пользуется независимостью в качестве особой ветви гос.власти: несет ответственность перед ВСНП и Постоянным комитетом, которые вправе изменять его состав.

Низовое звено местных  народных судов формируется гражданами путем выборов, другие местные суды в округах избираются местными органами гос.власти.

Местные судьи  и судьи Верховного суда не пользуются несменяемостью и независимостью и несут ответственность перед местными органами власти.

В общих судах  есть палаты (коллегии) по административным делам. они принимают жалобы на нарушение  администрацией прав и законных интересов граждан и юр.лиц.

В деревнях такие  жалобы подаются в комитеты сельского  населения (общественное самоуправление), решения которых могут быть обжалованы в суд. Созданы арбитражный суд  по трудовым спорам, их решения можно  обжаловать в народный суд.

Конституция закрепляет право обвиняемого на защиту, равноправие граждан при рассмотрении дел.

Суды рассматривают  дела коллегиально (уголовные –  с участием народных заседателей). Несложные  гражданские дела суд рассматривает  единолично.