В середине 50-х гг. завершили так
называемую губную реформу, начатую
еще в 1539 г.: наместников и волостелей
лишили права суда по важнейшим
уголовным преступлениям и передали
его губным старостам из числа
местных выборных дворян. Подчинялись
они Разбойному приказу. Затем
власть наместников и волостелей
(кормленщиков) вообще ликвидировали.
Теперь их функции переходили
к органам земского самоуправления
- в лице "излюбленных голов"
и их помощников - целовальников.
И тех, и других выбирали
из своей среды местные посадские
люди и черносошные крестьяне.
Уложение о службе (1556 г.) установило
единый порядок военной службы
с поместий и вотчин: со 150 десятин
земли каждый дворянин должен
выставить воина на коне и
в полном вооружении ("конно, людно
и оружно"); за лишних воинов полагалось
дополнительное денежное возмещение,
за недодачу - штраф. Во время походов служилым
людям платили строго определенное жалованье
- денежное и хлебное. Вводились периодические
военные смотры, десятни - списки дворян
по уездам.
Реформы укрепили государственное
управление, военную систему государства,
заметно способствовали его централизации.
В этом же направлении развивалась
налоговая система - вводились новые налоги
("пищальные деньги" - на содержание
стрелецкого войска, "полоняничные
деньги" - на выкуп пленников), росли
старые налоги (например, "ямские деньги"
- на почтовую службу, "на городовое
дело" - строительство городов, крепостей).
Все преобразования имели своей целью
в первую очередь укрепление мощи государства.
Проводилась политика своего рода компромисса
- сочетание интересов всех слоев феодалов
от мелких провинциальных дворян до вельмож-бояр.
Органы
власти и управления
во второй половине XVI
в.
Стала
складываться единая система управления
на местах. Ранее там сбор налогов
поручался боярам-кормленщикам, они
были фактическими правителями отдельных
земель. В их личное распоряжение поступали
все средства, собранные сверх
необходимых податей в казну,
т.е. они "кормились" за счет управления
землями. В 1556 г. кормления были отменены.
На местах управление (сыск и суд
по особо важным государственным
делам) было передано в руки губных
старост (губа - округ), избиравшихся из
местных дворян, земских старост
- из числа зажиточных слоев черносошного
населения там, где не было дворянского
землевладения, городовых приказчиков
или излюбленных голов - в городах.
Таким образом, в середине XVI в. сложился
аппарат государственной власти
в форме сословно-представительной
монархии.
Судебник 1550
г.
Общая
тенденция к централизации страны
вызвала необходимость издания
нового свода законов - Судебника 1550
г. Взяв за основу Судебник Ивана III, составители
нового Судебника внесли в него изменения,
связанные с усилением центральной
власти. В нем подтверждалось право
перехода крестьян в Юрьев день и
была увеличена плата за "пожилое".
Феодал теперь отвечал за преступления
крестьян, что усиливало их личную зависимость
от господина. Впервые было введено наказание
за взяточничество государственных служащих.
Еще при Елене Глинской была
начата денежная реформа, по
которой московский рубль стал
основной денежной единицей страны.
Право сбора торговых пошлин
переходило в руки государства.
Население страны было обязано
нести тягло - комплекс натуральных
и денежных повинностей. В середине
XVI в. была установлена единая для всего
государства единица взимания налогов
- большая соха. В зависимости от плодородия
почвы, а также социального положения
владельца земли соха составляла 400-600
десятин земли.
Военная
реформа.
Ядро
армии составляло дворянское ополчение.
Под Москвой была посажена на землю
"избранная тысяча" - 1070 провинциальных
дворян, которые, по замыслу царя, должны
были стать его опорой. Впервые
было составлено "Уложение о службе".
Вотчинник или помещик мог
начинать службу с 15 лет и передавать
ее по наследству. Со 150 десятин земли
и боярин, и дворянин должны были
выставлять одного воина и являться
на смотры "конно, людно и оружино".
В 1550 г. было создано постоянное
стрелецкое войско. На первых
порах стрельцов набрали три
тысячи человек. Кроме того, в
армию стали привлекать иностранцев,
число которых было незначительно.
Была усилена артиллерия. Для
несения пограничной службы привлекалось
казачество.
Бояре и дворяне, составлявшие
ополчение, назывались "служилыми
людьми по отечеству", т.е. по
происхождению. Другую группу
составляли "служилые люди по
прибору" (т.е. по набору). Кроме
стрельцов, туда входили пушкари
(артиллеристы), городская стража, близки
к ним были казаки. Тыловые
работы (обоз, строительство фортификационных
сооружений) выполняла "посоха"
- ополчение из числа черносошных,
монастырских крестьян и посадских
людей.
На время военных походов ограничивалось
местничество. В середине XVI в. был
составлен официальный справочник
- "Государев родословец", упорядочивший
местнические споры.
Стоглавый
собор.
В
1551 г. по инициативе царя и митрополита
был созван Собор русской церкви,
получивший название Стоглавого, поскольку
его решения были сформулированы
в ста главах. Решения церковных
иерархов отразили перемены, связанные
с централизацией государства. Собор
одобрил принятие Судебника 1550 г. и
реформы Ивана IV. Из числа местных
святых, почитавшихся в отдельных
русских землях, был составлен
общерусский список.
Упорядочивалась и унифицировалась
обрядность на всей территории
страны. Даже искусство подлежало
регламентации: предписывалось создавать
новые произведения, следуя утвержденным
образцам. Было решено оставить в руках
церкви все земли, приобретенные ею до
Стоглавого собора. В дальнейшем церковники
могли покупать землю и получать ее в дар
только с царского разрешения. Таким образом,
в вопросе о монастырском землевладении
утвердилась линия на его ограничение
и контроль со стороны царя.
Реформы 50-х годов XVI в. способствовали
укреплению Российского централизованного
многонационального государства. Они
усилили власть царя, привели к реорганизации
местного и центрального управления, укрепили
военную мощь страны.
Основными
задачами внешней политики России в
XVI в. являлись: на западе - борьба за выход
к Балтийскому морю, на юго-востоке
и востоке - борьба с Казанским
и Астраханским ханствами и начало
освоения Сибири, на юге - защита страны
от набегов крымского хана.
Присоединение и освоение новых
земель. Образовавшиеся в результате
распада Золотой Орды Казанское
и Астраханское ханства постоянно
угрожали русским землям. Они
держали в своих руках Волжский
торговый путь. Наконец, это были
районы плодородной земли (Иван
Пересветов называл их "подрайскими"),
о которой давно мечтало русское дворянство.
К освобождению от ханской зависимости
стремились народы Поволжья - марийцы,
мордва, чуваши. Решение проблемы подчинения
Казанского и Астраханского ханств было
возможно двумя путями: либо посадить
в этих ханствах своих ставленников, либо
завоевать их.
После ряда неудачных дипломатических
и военных попыток подчинить
Казанское ханство в 1552 г. 150-тысячное
войско Ивана IV осадило Казань,
которая представляла в тот
период первоклассную военную
крепость. Чтобы облегчить задачу
взятия Казани, в верховьях Волги
(в районе Углича) была сооружена
деревянная крепость, которую в
разобранном виде сплавили вниз
по Волге до впадения в нее
реки Свияга. Здесь в 30 км от Казани
был возведен город Свияжск, ставший опорным
пунктом в борьбе за Казань. Работы по
сооружению этой крепости возглавил талантливый
мастер Иван Григорьевич Выродков. Он
руководил сооружением минных подкопов
и осадных приспособлений при взятии Казани.
Казань была взята штурмом,
который начался 1 октября 1552 г.
В результате взрыва 48 бочек пороха,
заложенных в подкопы, была
разрушена часть стены Казанского
кремля. Через проломы в стене
русские войска ворвались в
город. Хан Ядигир-Матет был взят
в плен. Впоследствии он крестился, получил
имя Симеон Касаевич, стал владельцем
Звенигорода и активным союзником царя.
Спустя четыре года после взятия
Казани в 1556 г. была присоединена
Астрахань. В 1557 г. Чувашия и
большая часть Башкирии добровольно
вошли в состав России. Зависимость
от России признала Ногайская
орда - государство кочевников, выделившееся
из Золотой Орды в конце XIV в. (оно называлось
по имени хана Ногая и охватывало степные
пространства от Волги до Иртыша). Таким
образом, новые плодородные земли и весь
Волжский торговый путь оказались в составе
России. Расширялись связи России с народами
Северного Кавказа и Средней Азии.
Присоединение Казани и Астрахани
открыло возможность для продвижения
в Сибирь. Богатые купцы - промышленники
Строгановы получили от Ивана
IV (Грозного) грамоты на владение
землями по реке Тобол. На
свои средства они сформировали
отряд в 840 (по другим данным
600) человек из вольных казаков
во главе с Ермаком Тимофеевичем.
В 1581 г. Ермак со своим войском
проник на территорию Сибирского
ханства, а спустя год разбил
войска хана Кучума и взял его столицу
Кашлык (Искер). Население присоединенных
земель должно было платить натуральный
оброк мехом - ясак.
В XVI в. началось освоение территории
Дикого поля (плодородных земель
к югу от Тулы). Перед Русским
государством встала задача укрепления
южных границ от набегов крымского
хана. С этой целью были построены Тульская
(в середине XVI в.), а позднее Белгородская
(в 30-40-е годы XVII в.) засечные черты - оборонительные
линии, состоявшие из завалов леса (засек),
в промежутках между которыми ставили
деревянные крепости (остроги), закрывавшие
для татарской конницы проходы в засеках.
Ливонская
война (1558-1583).
Пытаясь выйти к Балтийскому
побережью, Иван IV в течение 25
лет вел изнурительную Ливонскую
войну. Государственные интересы
России требовали установления
тесных связей с Западной Европой,
которые тогда легче всего
было осуществить через моря,
а также обеспечения обороны
западных границ России, где ее
противником выступал Ливонский
орден. В случае успеха открывалась
возможность приобретения новых
хозяйственно освоенных земель.
Поводом к войне послужила задержка Ливонским
орденом 123 западных специалистов, приглашенных
на русскую службу, а также невыплата Ливонией
дани за город Дерпт (Юрьев) с прилегающей
к нему территорией за последние 50 лет.
Более того, ливонцы заключили военный
союз с польским королем и Великим князем
Литовским.
Начало Ливонской войны сопровождалось
победами русских войск, взявших
Нарву и Юрьев (Дерпт). Всего
было взято 20 городов. Русские
войска продвигались к Риге
и Ревелю (Таллинну). В 1560 г. Орден был
разбит, а его магистр В. Фюрстенберг попал
в плен. Это повлекло за собой распад Ливонского
ордена (1561), земли которого перешли под
власть Польши, Дании и Швеции. Новый магистр
Ордена Г. Кетлер получил в качестве владения
Курляндию и признал зависимость от польского
короля. Последним крупным успехом на
первом этапе войны было взятие в 1563 г.
Полоцка.
Война приобретала затяжной характер,
в нее оказались втянуты несколько
европейских держав. Усилились противоречия
внутри России, разногласия между
царем и его приближенными.
Среди тех русских бояр, которые
были заинтересованы в укреплении
южных русских границ, росло недовольство
продолжением Ливонской войны.
Проявили колебания и деятели
из ближайшего окружения царя
А. Адашев и Сильвестр, считавшие
войну бесперспективной. Еще ранее, в 1553
г., когда Иван IV опасно заболел, многие
бояре отказались присягать его маленькому
сыну Дмитрию-"пеленочнику". Потрясением
для царя стала смерть первой и любимой
жены Анастасии Романовой в 1560 г.
Все это привело к прекращению
в 1560 г. деятельности Избранной
рады. Иван IV взял курс на усиление
личной власти. В 1564 г. на сторону
поляков перешел князь Андрей
Курбский, ранее командовавший русскими
войсками. В этих сложных для
страны обстоятельствах Иван IV пошел
на введение опричнины (1565-1572).