Россия в первой половине 19 века

самостоятельно  решать свои дела. В 1804 г. был издан  также достаточно

либеральный по характеру  цензурный устав. Правление Александра I

характеризовалось самой широкой веротерпимостью.

В 1802 г. созданные  Петром I коллегии были заменены министерствами, в которых

вводилось строгое  единовластие министра. Отчитывался министр непосредственно

перед императором и от него получал распоряжения по важнейшим вопросам. Для

совместного обсуждения министрами второстепенных дел был учрежден Комитет

министров. Первоначально  было образовано восемь министерств: военное,

морское, внутренних дел, иностранных дел, юстиции, финансов, коммерции (оно

вскоре было ликвидировано) и народного просвещения. Более четко структура и

функции министерств  были определены в 1811 г.

Изменения в системе  государственного управления не могли  не отразиться на

положении православной церкви, которая со времен Петра I во многом была

частью государственного аппарата. Высшее церковное правительство — Синод —

по своему устройству был подобием петровских коллегий: поскольку во всех

отраслях государственной  жизни утвердилось единоначалие, сменившее принцип

коллегиальности, то подобные процессы должны были произойти и в сфере

церковного управления. Здесь единовластным начальником постепенно становится

правительственный чиновник — обер-прокурор, который  в XVIIIв. лишь наблюдал

за законностью  решений Синода.

В1810 г. был учрежден высший законосовещательный орган при императоре —

Государственный совет. Он централизовал законодательное дело, обеспечил

единообразие юридических  норм. Созданная при Александре I система

государственных органов с небольшими изменениями просуществовала до 1917 г.

Изменения в административной системе России все сильнее подчеркивали

необходимость всеобъемлющей  государственной реформы. Ее выработку царь

поручил М.М.Сперанскому (1772-1839 гг.). Сын бедного сельского священника,

Сперанский благодаря  своим блестящим способностям совершил

головокружительную  карьеру и стал к 1807 г. ближайшим советником императора.

По проектам Сперанского  было завершено преобразование в 1811 г. министерской

системы и создан Государственный совет.

В своем проекте  коренной государственной реформы  — «Введении к уложению

государственных законов» — Сперанский предложил ввести строгое разделение

властей и привлечь общество к государственному управлению. Замыслы

Сперанского вызвали  резкую оппозицию в верхах общества. В марте 1812 года

Сперанский был  отстранен от своих постов и сослан. Сталкиваясь с неприязнью

большей части  дворянства все сильнее запутываясь  в противоречиях своей

политики, Александр I, не оставлял мысли о реформах. В 1815 году Царству

Польскому, вошедшему  в состав Российской империи после  разгрома Наполеона,

была дарована конституция. Согласно ей, законодательной  властью обладал

парламент (сейм), а исполнительной — император, представленный в Польше

наместником. Принципы польской конституции использовались в Государственной

Уставной грамоте — конституционном проекте, предназначенном для России. По

поручению Александра этот документ в глубокой тайне разрабатывал министр

юстиции Н.Н.Новосильцев.

По указанию царя разрабатывались и проекты отмены крепостного права. Однако

на деле в жизнь  была проведена мера противоположного характера. В 1816 г.

Александр, желая  уменьшить затраты на содержание армии, начал введение

военных поселений. Военные поселяне должны были заниматься одновременно и

земледелием, и  военной службой. Они обязаны  были жить в одинаковых домах, по

команде вставать, выходить на работу и возвращаться домой; по приказу

начальства они должны были и вступать в брак. Военные поселения были

созданы на казенных землях Петербургской, Новгородской, Могилевской,

Харьковской губерний. Начальником военных поселений стал А. А. Аракчеев

(1769-1839) — беспредельно  преданный царю, беспощадный и  жестокий

администратор.

Введение военных  поселений вызвало упорное сопротивление крестьян: в 1817 г.

крупное восстание  произошло в Новгороде, в 1819г. — в Чугуеве. В1820 г. с

протестом против муштры и жестокого обращения  командиров выступил

гвардейский Семеновский полк. Постепенно до императора стали доходить

известия о возникающих  среди офицерства тайных антиправительственных

обществах.

С 1820-х гг. правительство все более явно начинает переходить к реакции. В

1821 г. были разгромлены  Московский и Казанский университеты: ряд профессоров

был уволен и отдан под суд. Еще в 1817 г. было создано Министерство

духовных дел и народного просвещения, сосредоточившее в своих руках контроль

за образованием, воспитанием и религиозной жизнью российских подданных.

Поддерживаемое  правительством Библейское общество колоссальными тиражами

издавало духовную литературу. Новое министерство и Библейское общество

оттеснили на второй план официальную православную церковь. С 1822 года

единственным докладчиком  царю по всем вопросам стал Аракчеев. Много  времени

царь проводил в разъездах. Во время одного из таких  путешествий он умер в

городе Таганроге  в возрасте 48 лет.

    Внешняя политика.

     Восточный вопрос.

В 1806 г. началась русско-турецкая война, продлившаяся шесть лет. Поводом  к

войне послужило  отстранение турецким султаном господарей Молдавии и Валахии

от власти (вопреки  Ясскому мирному договору 1791 г.) и  назначение на их место

ставленников Наполеона  Бонапарта.

Из-за недостатка ресурсов и необходимости ведения  военных действий на три

фронта (с французами и персами) русско-турецкая кампания приобрела затяжной

характер. Однако ряд успешных побед на суше (взятие крепостей Бендеры,

Аккерман, Галац, Бухарест) и на море (адмирал Д.Н.Сенявин  разгромил турецкий

флот в Дарданельском  и Афонском сражениях в 1807 г.) и  удачная

дипломатическая миссия М.И.Кутузова в Турции способствовали заключению

выгодного для России Бухарестского мирного договора в 1812 г. К России

отходили Бессарабия и ряд областей Закавказья, были подтверждены привилегии

Молдавии,  Валахии, Сербии и право России на покровительство  христиан —

подданных Турции.

Кроме того, были обезопасены  русские южные границы, что дало возможность

перевести часть  войск на западное направление.

В1801-1804 гг. к России была присоединена большая часть  Грузии. Влияние

России на Кавказе  и в Закавказье увеличилось, что очень беспокоило Англию.

Английское правительство решило предотвратить дальнейшее продвижение России

в Закавказье, столкнув ее с Ираном (Персией).

Персидский шах  предъявил России ультиматум о выводе русских войск из

Закавказья и  начал военные действия против Грузии. Русское правительство

встало на сторону  Грузии и отклонило ультиматум шаха. Это привело в 1804 г. к

началу русско-иранской войны.

В 1807 г. Франция  заключила мирный договор с Ираном и обязалась поставлять

ему оружие в борьбе против России. Содействие шаху оказывала  и Англия.

Однако ряд побед  русских войск в Закавказье способствовал присоединению к

России нескольких ханств: Ганджийского, Карабахского, Текинского,

Ширванского, Дербентского, Кубинского, Бакинского и Талышского.

В 1813 г. русско-иранская война была закончена и подписан мирный договор в

Гюшстане, по которому за Россией оставались все завоеванные  ею земли, которые

были преобразованы в две губернии: Бакинскую и Елизаветпольскую. Таким

образом, Грузия и  Азербайджан окончательно вошли  в состав России. Кроме того,

Россия получила исключительное право иметь флот на Каспии.

     Западное направление в русской внешней политике.

Россия в начале XIX века заключила ряд удачных  дипломатических соглашений.

Так, в июне 1801 года, был заключен договор с Англией, с которой до этого

Россия была практически в состоянии войны (английский флот находился в

Балтийском море). Тогда же, в 1801 году, был заключен договор о мире между

Россией и Францией.

Но уже в 1804 году из-за несогласия в ряде вопросов дипломатические  отношения

и Францией были прерваны. В 1805 году сложилась новая, третья

антинаполеоновская  коалиция, в состав которой вошли  Англия, Австрия, Россия,

Швеция. Известие о создании антифранцузской коалиции изменило планы Наполеона

о вторжении в  Англию. Теперь французская армия была направлена в Центральную

Европу, где действовали союзнические русско-австрийские войска.

Разобщенность действий союзников привела к разгрому сначала австрийцев

(Ульмская операция), а затем и русской армии  в декабре 1805 г. под

Аустерлицем. Поражение  союзников привело к расколу коалиции и укреплению

позиций Наполеона  в Европе.

В /506 г. была образована четвертая антинаполеоновская коалиция из России,

Австрии, Пруссии. В результате ряда удачных побед  французы в ноябре 1806 г.

захватили Берлин, прусская армия была уничтожена.

Ряд сражений между  Россией и Францией (при Пултуске и Прейсиш-Эйлау) не

принес ни одной  из сторон ощутимой победы. Сохранилось  равновесие сил,

которое было нарушено в июне 1807 г. под Фридландом, где  русская армия

потерпела сокрушительное поражение, что привело к заключению невыгодного для

России Тильзитского мира в июле 1807 г. Россия была вынуждена  присоединиться

к континентальной  блокаде Англии (начавшейся в 1806 г.), что лишало Россию

основного торгового  партнера и подрывало экономику. Россия должна была

вступить в войну  против Англии на стороне Франции (в  действительности Россия

так и не вела военных  действий против Британии). Кроме того, на границе с

Россией было создано  герцогство Варшавское, ставшее в  союзе с Францией

постоянной угрозой  безопасности русских границ.

Временное перемирие  между Россией и Францией продолжалось до июня 1812 г.

     Отечественная война 1812 года.

Союз между Россией  и Францией имел временный характер. Это понимали, и в

Париже, и в Петербурге, хотя многие сановники обеих стран выступали за