Россия в начале Нового времени XVII век

     Организация выборов в Земские соборы, нормы  представительств от различных сословий, их численный состав были неопределенными. Дворяне составляли обычно большую часть собора. Большое представительство по сравнению с посадом других городов имели высшие торгово–ремесленные круги Москвы. Общее число депутатов–горожан иногда достигало 20%. Созыв объявлялся специальной царской грамотой, которая в какой–то мере определяла и порядок проведения выборов. Вопросы, подлежавшие обсуждению на Земском соборе, подготавливались царем и Боярской думой. Как правило, они относились к таким важным сторонам государственной жизни, как внешняя политика, финансы, законодательство.

     Каждая  сословная часть Земского собора обсуждала поставленные вопросы отдельно и выносила свое суждение. Решения же должны были приниматься всем составом Собора. Решения Земского собора оформлялись принятием специального соборного документа, «приговора». Ни созыв, ни решения Земских соборов формально не были обязательны для царя. Но реально он не мог не считаться с мнением дворянских и богатых посадских кругов, так как успешность его политики зависела от их поддержки. Таким образом, Земские соборы в какой–то мере ограничивали власть царя, но в то же время они ее укрепляли.

     В области управления правительство  шло по пути бюрократической централизации. Органами центрального отраслевого  управления были приказы. Система приказов продолжала развиваться и усложняться. Приказное управление уже во второй половине XVI века охватило почти все отрасли государственного управления. Число приказов значительно увеличилось, выросли штаты, более четко определились компетенция, порядок делопроизводства. Существовало до 80 приказов, но постоянных существовало вдвое меньше, остальные возникали по мере надобности. Между приказами отсутствовало четкое распределение функций. Приказы, с одной стороны, полностью подчинялись царю и Боярской думе, с другой – оказывали влияние на органы местного управления.

     Дворянская  чиновная бюрократия, общегосударственный  аппарат управления, становившийся  весьма громоздким, начинали играть все  более важную роль в политической жизни страны. Важнейшими приказами  общегосударственного значения были следующие: Посольский приказ, ведавший сношениями с иностранными государствами; Поместный приказ, ведавший поместными и вотчинными землями; Разрядный приказ, или Разряд, заведовавший военным делом и назначением командного состава; Холопий приказ ведал регистрацией холопов; Разбойный приказ ведал важнейшими уголовными делами по всему государству; приказы Большой казны и Большого прихода ведали государственным хозяйством и финансами. Важнейшими территориальными приказами были, кроме Малороссийского, Сибирский приказ и дворцы Казанский, Новгородский, Тверской.

     В связи с созданием стрелецкого  войска был образован Стрелецкий приказ. С появлением специализированных постоянных военных частей возникли Пушкарский, Рейтарский приказы. Московская полицейская служба и суд по важнейшим уголовным делам находилась в руках Земского приказа. Он выполнял и другие функции – ведал переписями дворов, собирал подати с посадского населения Москвы. Ряду приказов было поручено управление отдельными местностями Российского государства (Нижегородский, Владимирский, Галицкий и другие приказы). Они занимались также сбором налогов и судом. Важную роль играли финансовые приказы. Приказ большого прихода ведал таможенными пошлинами, откупами, торговыми сборами. Прямые налоги с городского населения, занятого торговлей и ремеслом, собирал Приказ Большой казны. Имелись приказы с довольно узкой специальной компетенцией – Приказ книгопечатного дела, Аптекарский приказ и другие. Приказы создавались по мере надобности, иногда без точного определения их компетенции, порядка организации и деятельности. Это порождало волокиту, дублирование, бюрократизм. В них процветали казнокрадство, взяточничество. Попытки установить государственный контроль  над их деятельностью больших результатов не давали.

     Образование Русского централизованного государства  и создание сословно–представительной монархии, ограничение прежних прав княжеско–боярской аристократии и усиление классовых противоречий не могли не вызвать реформы местного управления. Существовавшая ранее система кормления была постепенно отменена и заменена органами губного и земского самоуправления. Губные избы были созданы прежде всего как карательные органы, которые ведали борьбой с разбойниками, убийцами, сыском беглых, позднее на них были возложены и управленческие функции: сбор податей, перепись населения, контроль за кабаками. Губные старосты, стоявшие во главе губных изб, объявляли административные распоряжения, ведали губной тюрьмой. Кроме губной реформы в середине XVI века была проведена земская реформа, в результате которой были созданы органы земского самоуправления, выбиравшиеся из среды посадского населения и зажиточных слоев черносошных крестьян. Земские уставные грамоты определяли порядок организации земских органов и их компетенцию. Они издавались Государем всея Руси и регламентировали функции местных органов в финансовой, судебной, полицейской областях. Земские органы осуществляли суд по всем делам, на них лежала обязанность раскладки податей и сбор оброка.

     Губная  и земская реформы по мере их осуществления  приводили к созданию сословно–представительных учреждений на местах, отвечая интересам дворянства, верхушки посада и зажиточного черносошного крестьянства.

     Таким образом, организация губного и земского самоуправления усилила позиции дворянства и верхушки посада, способствовала укреплению, централизации государства и усилению карательной политики правительственных кругов.

Роль  внешнего фактора  в национальном кризисе  начала века.

Проблема выбора альтернатив политического развития России

     1598– 1613 годы известны в нашей истории под именем Смутного времени, или эпохи самозванцев. Эти самозванцы большею частью выдавали себя за младшего сына Ивана Грозного, царевича Дмитрия, погибшего смертью, обстоятельства которой оставались неразъясненными. Такое насильственное и таинственное пресечение династии и послужило основным поводом к интервенции,  которая породила появление самозванцев.

     Рост  социальной напряженности в обществе породил гражданскую войну и  создал угрозу российской государственности. Воспользовавшись ослаблением государственности, Речь Посполитая и Швеция предприняли попытку захвата российских земель и включения Московского царства в сферу влияния католической церкви. Такое явление в истории называется интервенцией.

     В 1601 году на русско–литовской границе появился человек, выдававший себя за чудом спасшегося царевича Дмитрия.

     Кто был этот самозванец, остается неразрешимой загадкой и в настоящее время. Согласно расследованию, проведенному еще Борисом Годуновым, это был галичский боярский сын Григорий Отрепьев, который постригся в монахи и был дьяконом Чудового монастыря в Москве, но потом бежал в Литву со «злодейским умыслом».

     Предлогом для начала интервенции послужило  появление Лжедмитрия в польских владениях на Украине, где он заявил о своих претензиях на царский трон в Московском царстве. Лжедмитрий находит поддержку среди польских магнатов, таким образом стремившихся подчинить своим интересам политику России. Поначалу польский король Сигизмунд III помогал самозванцу тайно. Лжедмитрию с помощью воеводы Юрия Мнишека, на дочери которого – Марине – он обещал жениться, удалось собрать отряд наемников из четырех тысяч человек. Для сближения с польской верхушкой Лжедмитрий I принял католичество и обещал в случае успеха сделать эту религию государственной на Руси, а также отдать Польше западные российские земли, которые столетием ранее входили в состав Великого княжества Литовского.

     1604 год ученые–историки считают началом гражданской войны. Участники ее были разнообразны: крестьяне и холопы, дворяне и казаки, горожане и бояре. Вся страна пришла в движение.

     Причинами гражданской войны были:

1. Обострение общественных и классовых противоречий, в первую очередь – усиление крепостного и государственного гнета;
2. Пресечение династии московских царей и загадочная смерть царевича – наследника престола;
3. Быстрая смерть Бориса Годунова;
4. Иностранное вмешательство в русские дела.

     Все это дало «идеологию» смуты, благодатную почву для появления претендентов на русский престол и борьбы за власть.

     В октябре 1604 года Лжедмитрий вторгся  в южные окраины Московского царства, охваченные волнениями и восстаниями. На сторону самозванца перешел ряд городов, он получил пополнение отрядами запорожских и донских казаков, а также местных повстанцев. К началу 1605 года под знаменем «царевича» собралось более 20 тысяч человек. 21 января 1605 года в окрестностях села Добрыничи Камарицкой волости произошло сражение между отрядами Лжедмитрия и царским войском во главе с князем Ф.И.Мстиславским. Самозванец был разгромлен, но чудом спасся бегством в Путивль.

     Неожиданным подарком судьбы для авантюриста  стала внезапная смерть Бориса Годунова. 20 мая 1605 года Лжедмитрий торжественно короновался в Москве под именем Дмитрия Ивановича. Любопытно, что Мария Нагая признала в нем своего погибшего сына. 1 июня 1605 года Москва присягнула самозванцу, обосновавшемуся в Кремле. Однако вскоре надежды на «доброго и справедливого» царя рухнули. На русский престол сел польский ставленник. Чужеземцы, наводнившие Москву, вели себя, как в завоеванном городе. Лжедмитрий вызывал недовольство московских подданных несоблюдением старинных обычаев и обрядов, прошли слухи о его католичестве. Самозванец не удержал и доверие поляков: не отдал им окраины России и не обратил русских в католичество. К весне 1606 года Лжедмитрий остался без поддержки. В Москве вспыхнуло восстание, в ходе которого самозванец был свергнут и убит. Но все же, причины самозванства не были ликвидированы. На очередном Земском соборе русским царем был избран один из родовитых аристократов князь Василий Шуйский, но он не только не сумел прекратить гражданскую войну, но ввергнул страну в еще больший хаос.

     Недовольные политикой Шуйского, казаки, дворяне, крестьяне объединились вокруг Ивана Болотникова. Таким образом, разрозненные крестьянские восстания летом 1606 года переросли в крестьянскую войну под предводительством И.Болотникова. Причиной этого восстания стала попытка Василия Шуйского восстановить уплату налогов, которые отменил Лжедмитрий I.

     В августе Болотников нанес, ряд поражений  царским воеводам, а в октябре дворянские отряды Пашкова победили их недалеко от Коломны. Вскоре под Москву подошел и сам Болотников. Его войско расположилось в селе Коломенском. Восстание охватило десятки городов. В тот момент, поздней осенью и зимой 1606 г., окончательно произошло размежевание разнородных классовых сил в стане восставших. В конце концов, дворянские отряды перешли на сторону царя, а войско Болотникова стало более народным.

     Восставшие  в Путивле крестьяне и холопы во главе с Болотниковым пошли  на Москву. К ним примкнуло дворянство южных уездов под предводительством Г.Сумбулова и П.Ляпунова. К восставшим присоединилось население южных и юго–западных областей России, а также Нижнего и Среднего Поволжья. Одержав несколько побед над царскими войсками, Болотников, взяв Калугу и Каширу, остановился в Коломенском. Однако под Москвой произошло разделение войск. В декабре 1606 г. в решающем сражении царские войска разбили Болотникова, который укрылся в Калуге и успешно оборонял ее. Весной 1607 г. восставшим удалось снять осаду с города и уйти в Тулу, где Болотников объединился с предводителем других повстанцев Илейкой Муромцем. Летом повстанцы вновь потерпели поражение и укрылись в Туле. Четыре месяца длилась осада. Наконец перекрыл реку и город оказался затопленным. Осажденным пообещали сохранить жизнь и свободу, после чего они сдались. Однако в отношении Болотникова слово нарушили: он был сначала ослеплен, а затем утоплен.

     При осаде Москвы Болотников потерпел поражение  и отошел к Калуге. Терские и  донские казаки помогли восставшим отступить к Туле. После четырехмесячной осады Шуйскому обманом удалось склонить Болотникова к капитуляции. Он обещал сохранить жизни восставшим, если они прекратят сопротивление. Однако боярское правительство не сдержало свое обещание – над участниками крестьянско–дворянской смуты была учинена жестокая расправа. Причиной неудачи этого восстания стало отсутствие четкой программы и дисциплины в войске.

     Восстание продолжалось больше года и в центральных  районах к нему присоединилось много  крестьян, недовольных своей жизнью и боярами. Так, впервые, пожалуй, в  истории России крестьяне вышли  на политическую сцену.

     Летом 1607 года объявился в городе Стародубе  новый самозванец, выдававший себя за царевича Дмитрия. Современники строили немало догадок о его происхождении. В «Барнулабовской летописи» белорусский летописец наиболее достоверно называет его Богданкой, учителем детей у попа в Шклове. Именно он, по мнению летописца, стал новым ставленником польских интервентов.