Роль кооперации в экономической системе РФ

1.Объединить  все торги Сибири в одно  акционерное общество.

2.Усилить регулирование  частного оборота.

3.Усилить мероприятия по кооперированию населения.

  Потребительская кооперация оставалась в руках государства. В 1933г образовалась иркутская контора Якутского союза интегральной кооперации. Она осуществляла закупку и транспортировку товаров для Якутии и районов Крайнего Севера. Подчинялась она Восточно-Сибирскому крайисполкому.

  Партийные организации старались добиться перелома в сторону коллективизации, работали с беднотой, прикрепляли инструкторов, проводили собеседования с дачей практических указаний в работе. Поощрялось доносительство.   Кустарно-потребительская кооперация свободы не получила. ЦК РКП(б) разослал  директивные письма, в которых утверждалось, что в промышленной кооперации руководящую роль играли буржуазные элементы, руководимые эсерами и кадетами.. А уже с 1923 года начинает устанавливаться жесткий контроль над всей кооперацией, внедрению в нее партии, устранение из ее руководящих органов неугодных партии лиц. Переход в руки партийных деятелей управление кооперацией при низком интеллектуальном уровне большинства из них, весьма смутном представлении их об экономике и неприязни к кооперации создавали для нее большую угрозу.

Но несмотря на все трудности  в 1925г. в СССР было 84 030 кооперативов с числом пайщиков 15 603 тыс. Оборот всей их системы за 1924-1925 хозяйственный год составил 5848 млн. рублей. В это время среди отдельных представителей власти появились люди, сумевшие разобраться в сути кооперативной деятельности и стать ее защитниками. (Каминский Г.Н., Поляков М.Х. и др.). По отдельным вопросам они находили общий язык со специалистами-кооператорами. (Чаянов А.В., Садырин П.А. и т.д.) В 1925 г. председатель СНК Рыков А.И. на 14 конференции РКП(б) говорил, что задача кооперирования крестьянства заключается в организации и объединении его как товаропроизводителя. Рыков отмечал, что на протяжении ближайшего ряда лет колхозы не могут стать «сколько-нибудь определяющими в общей системе нашего хозяйства». Дальше угроза перерастания угроза деформирования кооперации превращается в реальность. 

    В аграрно-экономической мысли России 20-х годов выделяются три направления: либерально-демократическое, марксистское, организационно-производственное. Были и крупные ученые, которых целиком нельзя отнести ни к одной из этих школ. Например, Н.Д. Кондратьев. Он стоял за частную собственность на землю, общину относил к изжившим себя институтам, сдерживающим инициативу и предпринимательство, отстаивал крестьянскую кооперацию. Организационно-производственная школа  
 
 

7

ориентировалась на трудовое семейное хозяйство в сочетании с различными видами кооперации. К этому направлению относились А.В. Чаянов, А.Н. Челинцев, С.Л. Маслов.

  Марксисты отвергали частную собственность на землю, все надежды они возлагали на коллективные формы хозяйствования, социалистическое сельское хозяйство. Судьба всех трех ветвей аграрной науки России 20-х годов была трагична, они были подвергнуты репрессиям, а наиболее видные из них расстреляны.

  13 февраля 1928г. Сталин направляет письмо во все организации ВКП(б) с требованием усилить нажим на крестьян. Он предлагает «…поднять на ноги партийные организации…сделать ударение на задаче борьбы с кулацкой опасностью…».  В архиве мы нашли письмо крестьянина, в котором он пишет: «…Есть хозяйства ниже середняцких, у которых выгребли весь хлеб. А хлеб ссыпают прямо под навесы без всяких стен. По хлебу ходят коровы, свиньи и люди грязными ногами. Тяжело и больно смотреть мужику как взятый у него за бесценок хлеб совершенно непроизводительно в грязь затаптывается и скотами поедается. Отнимают у мужика хлеб, говорят для Красной Армии, для рабочих, а вместо этого просто в грязь топчут. Ужели нет у нас в Республике никого, кто мог бы прекратить эти безобразия. Это вредительство, а не хлебозаготовки. Тысячи пудов гниют. Где та бережливость и экономия, о которых говорил Ленин? Неужели в интересах Революции полнейшее разорение и обнищание крестьянских хозяйств».

     24 сентября 1930г. наносится удар по сельскохозяйственной кооперации. В циркулярном письме ЦК нападает на попытки «подменить организацию артелей сельскохозяйственными кооперативными товариществами». Поэтому, если где таковые пока остаются вследствие «слабого колхозного движения», они должны «перерастать в колхозы».  Сплошная коллективизация вела к распаду промысловой кооперации. Решением Сибкрайкома в 1930г. запрещается колхозам использовать кустарей, охотников, промысловиков. Начинается борьба с кулаками за социалистическое переустройство промыслово-охотничьего хозяйства. При всех ячейках Промохоткооперации создаются группы бедноты. По решению Окружного комитета ВКП(б) в кооперацию выдвигают рабочих от станка. При этом учитывается характер человека: насколько он правильно понимает политику партии в практической работе, то есть коллективизация, заготовительная кампания, ликвидация кулачества. 

  В 1930 году заготовка рыбы иркутской заготовительной кооперацией была выполнена к годовому плану на 22%. Основной причиной назвали участие кулацкого элемента, в то время как беднота и батрачество не были организованы вокруг кооперации, отсюда и слабое выполнение плана заготовок. Бюро РК ВКП(б) предлагает направить все усилия на 100% выполнение плана. Каким образом? Применением репрессивных мер для нарушителей сроков сдачи; организацией батрачества и бедноты вокруг охоткооперации; снабжением участников мануфактурой через магазин АКОРТ, имеющий фонд для сдатчиков мяса; предложением организовать воскресник по ловле рыбы для смягчения продовольственного затруднения.

   «Наша  карательная политика очень либеральна…  Мне кажется, что в этом отношении колхозные и кооперативные организации пора приравнять к государственным. И если человек уличен в воровстве колхозного или кооперативного добра, так его надо судить вплоть до высшей меры наказания. И если уж смягчать наказание, так не менее как на 10 лет лишения свободы». Так говорил Киров по поводу закона, получившего в народе название «о трех колосках». И это говорилось в самый разгар голода 1932-1933 годов. Таким образом, государство выбрало карательную политику по отношению к собственным крестьянам, лишая их права распоряжаться результатами собственного труда.

     Коллективизация разрушила не только производительные силы в сельском хозяйстве, она подорвала крестьянский образ жизни, крестьянскую мораль, крестьянскую этику и духовность. Была уничтожена аграрная наука, а ее деятели репрессированы. В результате в СССР сложилась ситуация внеэкономического принуждения. У людей формировалось негативное отношение к труду, если его результаты не принадлежат работнику, безынициативность, стремление преувеличить собственные заслуги и другие негативные моменты типа молчаливого согласия получать минимальную зарплату за минимальный труд. Монополия государства на средства производства и произведенный продукт лишила граждан возможности выбора. Экономическая свобода товаропроизводителя была уничтожена, также как и побудительные стимулы к труду. Советское сельское хозяйство не имело хорошо налаженной работы транспорта, заготовительных организаций, системы хранения  и переработки продуктов. В некоторых источниках написано, что терялось до 46% выращенной продукции, но на 40 млрд. рублей закупалась импортная продукция.  Сельское хозяйство было предельно  

8 

монополизированным. XX век для России оказался очень драматичным, но самые большие потери понесло крестьянство. Правда, еще и интеллигенция.

    В  СССР существовала потребительская  кооперация. Она сыграла важную роль в вытеснении из товарооборота частного капитала, в создании аппарата советской торговли. Потребительская кооперация наряду с торговлей осуществляла заготовки сельскохозяйственного сырья и продуктов, закупала их излишки у колхозов и населения, перерабатывала сельльхозяйственное сырье, организовывала хлебопечение, производила ряд товаров народного потребления. Но все потребительские общества, начиная от районного и до союзных республик входили в Центральный союз потребительских обществ и подчинялись ему.  Советская потребкооперация не обладала самостоятельностью и была включена в командно-административную экономическую систему.

9 

ГЛАВА IҮ. Развитие кооперации с конца ΧΧ века 

  В 1985г в СССР началась перестройка. Возникли продовольственные проблемы. Решение проблем виделось в установлении рыночных отношений. Считалось, что рынок накормит страну. Стала делаться ставка на фермеров.  Кооперация стала одним из элементов перестройки. В обществе не было единого мнения о деятельности кооперативов, многие считали, что они обирают трудовой народ, необоснованно завышают цены. Цены, наверно, действительно были сильно завышены.  Большие преграды ставили бюрократические организации, затрудняли регистрацию кооперативов, устраивали всевозможные проверки, затрудняя их работу.

    В 1988г был принят Закон о кооперации. Мы нашли его в газете «Известия» за этот год. Закон предполагал снизить налоги на кооперативы, а также подходить к налогообложению кооперативов дифференцировано. Закон также предоставлял кооперативам большие права в их деятельности. Он запрещал отказывать в регистрации кооперативов, если их деятельность не противоречила законодательству.  Кооператив мог обратиться в Арбитражный суд, если нарушались его права.

    В реальности все оказалось  намного сложнее. В газете «Известия»  за 14.12.1988г мы прочитали о неравноправной  конкуренции между торгово-закупочным кооперативом «Ускорение» и райпотребсоюзом Ачинского района Красноярского края. Руководители райпо, проигрывая кооперативу в организации работы и борьбе за покупателя, запретили кооперативу работать. Поддержанное Центросоюзом, райпо добилось закрытия кооператива «Ускорение». Таких примеров много.

    В Шелеховском районе было  создано 12 кооперативов, которые занимались самой разнообразной деятельностью, но сейчас не осталось ни одного. К сожалению, советская экономика оказалась настолько монополизированной, что кооперация вряд ли смогла ее спасти в то время. Требовалась приватизация земель.

    В 90-е годы во время проведения реформ к  приватизации земли был допущен спекулятивный капитал. Все у кого деньги, связи, возможность взять западные кредиты скупили 99% собственности, которую можно было распределить среди гораздо большего количества людей. Во время проведения земельной реформы Столыпин выступал против допущения ростовщического капитала в первичную приватизацию земли. Он считал, что это приведет к сворачиванию реформ, а также к нарастанию недовольства в обществе.   

    На протяжении десятилетий XX века Россия так и не решила аграрный вопрос, хотя в начале XX века – она крупнейший  экспортер зерна. В начале 90-х годов земли бывших колхозов и совхозов были поделены на паи, осталось оформить их в собственность. Казалось, собственники завалят страну сельскохозяйственной продукцией. Но прошло 20 лет, а дело так и не сдвинулось. На апрель 2009 года из 12 млн. дольщиков собственниками стали только 400 тыс., т.е. 3,4%.  Сеять и пахать на ней, конечно, можно, а получить под нее кредит в банке – нет. На этот же период залоговый фонд составляет 300 тыс. га. Хотя Россия располагает 9% сельхозугодий планеты. Это 126 млн. га.

     В настоящее время эрозия охватила 72% пахотных земель, 30% полностью деградировали и выводятся из севооборота. Это касается и 175 млн. га пастбищ. Ежегодно увеличивается площадь смытых земель, подвижных песков. Посевные площади России сегодня – наименьшие за полвека. На землях резко снизилось содержание гумуса, ухудшилась структура почв, возросла кислотность. В начале 90-х годов существовавшая аграрная структура стала демонтироваться. Колхозы и совхозы разрушаться. И сейчас непонятно: правильно это было или нет.

    Одни утверждают, что разрушение было преждевременно, крупное сельское хозяйство перспективно, но его нужно было освободить от опеки со стороны власти. Но цифры говорят о том, что наше крупное хозяйство более энергозатратно (в 10 раз больше, чем в США, в 35 раз, чем во Франции). Если в 1937 году в сельском хозяйстве СССР работало в 3 раза больше людей, чем в США, а в 1991 году – в 5,5 раз больше. Получается, мы были в 20-30 раз гигантнее, в 4-6 менее производительны.

    Другие считают, что существующую колхозно – совхозную систему нужно было постепенно разбирать и превращать ее в систему кооперированных фермерских хозяйств  «по общемировому образцу».     Вы когда-нибудь ездили на восток от Иркутска? Разбитые дороги, покосившиеся домики, заброшенные поля. Очень большие расстояния между селениями. Где уж в этих условиях иметь успешное хозяйство, а главное сбыть полученную продукцию.

      Но все хотят купить сельскохозяйственную продукцию местную, потому что люди верят в свою продукцию, считают, что привезенная продукция напичкана удобрениями, вредными для здоровья. Но

10

эта продукция  производится теперь и в России, в том числе и в Шелеховском  районе. Китайцы выращивают овощи, добавляя в землю неизвестно что. В шелеховской  санэпидстанции нам сказали, что  не могут даже определить вещества, которыми пользуются китайские овощеводы. Сейчас по Сибири одних китайских теплиц до 4 тысяч га и вряд ли это уже можно считать импортом. Китайская продукция очень часто еще идет под видом российской