Реформы Ивана Грозного

    Становление представительных институтов на местах имело оборотной стороной усиление контроля со стороны центра. Это  не могло не повлечь перестройки  московских учреждений, что диктовалось  также разрастающимися государственными потребностями.

    Происходящая  централизация власти привела к  появлению новой структуры организации  власти, но ее характерной чертой была чрезвычайная дробность ведомств и  отсутствие четкого разграничения  функций между ними. Территориальная  дробность местного управления соединялась  еще с его ведомственной сложностью.

    «В  Дворцовой тетради 1552-1562 годах записано до 50 больших и дворовых дьяков, возглавлявших  главнейшие приказы или избы».

    В результате преобразований создается  огромный бюрократический аппарат, который, конечно, нельзя считать положительным  результатом. Однако эту реформу  отличает комплексность и целенаправленность. Также считают и большинство  историков.

    «Они  совершались в одном строго определенном направлении: определение прав кормленщиков, доклад, введение земских заседателей в суд кормленщиков... - все это были, по-видимому, последовательные моменты одного процесса...».

    Такие грандиозные изменения, которые  практически заново создавали новую  структуру власти, требовали подкрепления в существовавшем тогда законодательстве, а оно, которое существовало в  тот период времени, было создано  еще Иваном III. Следовательно, оно  было устаревшим, не соответствовала  новой системе управления и была помехой для проведения дальнейших изменений.

    Поэтому по предложению государя сонм бояр рассмотрел и дополнил Уложение Ивана III согласно новым потребностям России.

    Летом 1550 г. был принят царем и Думой  Судебник, вобравший в себя нормы  всех основных разделов тогдашнего права, полностью соответствовавший нуждам времени.

    По  мнению ученых, спорным вопросом является, были ли преобразования основаны на праве  или происходили просто по воле царя. Большинство историков утверждают, что реформы основывались на праве  и отличались правовой направленностью.

    « ...царь предложил ...грамоты уставные, ...дабы чиновники не могли действовать  самовластно и народ не был  безгласным».

    Скрынников  же имеет совершенно отличную точку  зрения. «Важной особенностью почти  всех новшеств середины XVI века было... отсутствие у них законодательной  в основы. Приказы не имели регламента, который определял бы структуру  новых учреждений и регламентировал  и деятельность».

    Несмотря  на мнение Скрынникова, я считаю, что  реформы были основаны на праве, проводились  в соответствии с ним, образование  системы управления происходило  в соответствии с законодательством. Преобразования отличались строгой  целенаправленностью, а все изменение  структуры власти происходило комплексно и выражало интересы населения и, возможно, мелкого дворянства. Однако эти реформы привели к образованию  новой структуры, отличающейся бюрократизмом, который вряд ли является положительным  результатом. 
 
 
 
 
 

4. Изменение церкви. Культура в 50-е  годы

 

    Одобрив Судебник, Иван провел в Москве Собор  Слуг Божьих. Собор, который утвердил все постановления Иоанна.

    Вслед за законодательной реформой, последовали  изменения в церкви, также одобренные на Стоглавом соборе. Их проведение было предназначено для того, чтобы  исправить не только обряды, книги, искажаемые писцами-невеждами, но и  самые нравы духовенства, учебой образовать достойных служителей алтаря, установить правила благочиния, искоренить соблазн в монастырях, очистить христианство российское от всех остатков древнего язычества.

    Собор провел ряд мер, которые принесли положительный эффект. Принимаются  меры, ограничивающие права церкви, воспитываются «грамотные» служители  церкви, также проводятся изменения  самой службы, ее унификация. Потому что внутри самой церковной организации  существовали различия в составе  «святых» и не было строгого порядка  в исполнении церковных обрядов, отсутствовала строгая система  внутреннего распорядка.

    « ...многие постановления Собора были полезны для церкви и

имеют свое несомненное достоинство. Таковы его определения о заведении  училищ при церквах, об учреждении старост  для надзора за благочинием духовенства, защите судебных прав клира, мысль об исправлении церковных книг, об истреблении  соблазнительных пороков духовенства, суеверий и зловредных обычаев народных».

    Изменения, проводимые в церкви, должны были устранить  ее излишнюю самостоятельность, подчинить  интересам государства, хотя для  этого еще не пришло время. Чтобы  утвердить новое отношение государства  к церкви, создается ряд трудов, проповедовавших новые выгодные идеи.

    Например, появившаяся в 50 г. Валаамская беседа, проповедовала идею о несовместимости  монашеского жития с владением  населенных земель отвергая претензии  духовенства на участии в государственном  управлении.

    Решения, принятые в 1551 году на Стоглавом соборе, сделали его наиболее знаменитым. Налицо - комплексность реформ, тесное взаимодействие с церковью, тенденция  к единству.

    Продолжая изменения церкви, Иван IV пытается обогатить  культуру России и «просветить» ее с помощью западной культуры. Это  были годы реализации грандиозных замыслов.

    «Иоанн ...предложил ...вывести оттуда в Москву не только ремесленников, художников, аптекарей, типографщиков, но и людей   искусных в древних и новых  языках - даже феологов!».

    Из  этой выдержки видны обширные планы  Ивана Грозного обогащения культуры с Запада, которым, к сожалению, не удалось исполниться полностью, так как столкнулись с политикой  Ганзы и Ливонского ордена, боявшегося нашего просвещения. Но многие из приглашенных в Россию были ей полезны в деле гражданского образования. В результате развивается публицистика, иконопись  и другие виды искусства.

    «Настала  неповторимая, но краткая пора расцвета русской публицистики».

    Наступает период усиленного развития культуры России, во всем обусловленный политикой  проводимой государем, хотя из противодействия  со стороны различных противников  государства, он был очень краток. Реформы церкви обуславливались  укреплением самодержавия и интересами государства, таким образом, они  были необходимы, ведь тогда церковь  играла огромную роль во всех областях жизни страны и без изменения  ее не возможны дальнейшие преобразования. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

5. Дипломатические и торговые контакты

 

    Этот  период можно считать периодом расцвета дипломатических и торговых отношений  со странами Запада. Примером этого  служит установление дипломатических  отношений с Англией в 1533 году, а позже и установление с ней  торговли. Торговля с западом была транзитной, так как проходила  через посредничество Ливонии, что  уменьшало прибыльность торговли. Это, конечно, не устраивало ни царя, ни российскую аристократию. Но с началом контактов  с Англией у России резко усилился интерес к европейской торговле. Однако вести торговлю через  Белое  море  было неудобно, так как тому мешали жестокие естественные условия, и поэтому развивалась торговля через Балтийское  море. Чтобы  улучшить эту ситуацию в 1556 году строится новый порт.

    «Иоанн  дал наконец торговую жалованную грамоту англичанам, установив в  ней, что они могут свободно купечествовать во всех городах России, без всякого  стеснения и не платя ни какой  пошлины... С того времени пристань св. Николая ...оживилась и сделалась  важным торговым местом».

    Чтобы привлечь иностранных купцов, своим  российским запрещается ездить в  Ливонию, так как иностранцы могли  свободно у нас  торговать, но этот план оказался неудачным.

    «Западные торговые суда продолжали плавать в  Ригу, Ревель и

немецкую  Нарву, минуя русский «город», не имевший ни торговой биржи, ни налаженного  товарооборота, ни складов».

    Для поддержания прибыльности торговли Иван Грозный создает благоприятные  условия для ее развития. Причиной этого является  не только  прибыль  казны, государя, аристократии, но необходимость  средств для проведения преобразований в стране. Таким образом, развитие торговли способствовало дальнейшему  развитию общества, хотя меры принятые для этого вряд ли можно назвать  завершенными. 
 
 
 
 
 
 
 
 

6. Изменение налоговой системы

 

    Период  реформ 50-х годов совпадает с  Казанской войной. Как известно, война и реформы требовали  огромных средств и поэтому проводятся различные финансовые преобразования. К тому же Россия унаследовала налоговую  систему со времен раздробленности  государства на княжества. В каждой земле существовали свои налоги, оброки повинности, соответствовавшие традиции и поэтому налоговая система  морально устарела и не соответствовала  требованиям времени.

    Реформа налогообложения имела несколько  направлений. Первая реформа больнее  всего ударила по монастырям. В 1548-1549 годах началась, а в 1550-1551 годах  была проведена отмена финансовых изъятий  на оплату основных налогов и разнообразных  проездных и торговых пошлин - основного  источника дохода монастырей.

    В Судебнике 1550 г. Тарханы (то есть. освобожденные  от части  или всех платежей в  пользу государства) были отменены, в  мае 1551 года была проведена перерегистрация  всех жалованных грамот с пометкой. Была установлена единая мера определения  доходности – «соха» - земельная  единица. Были введены новые налоги: «пищальные деньги», «полоняные». Появляются не только новые налоги, но и увеличиваются  многие старые. Например, происходит увеличение ставок одного из главных поземельных  налогов («ямских денег»).

    Правители решили в централизованном порядке  использовать возросшие за десятилетия  платежные способности крестьян.

    Несмотря  на строгое направление увеличения налогового пресса, оскудение дворянства вынудило казну сделать серьезные  уступки военному сословию.

    «Отныне служилые люди платили гораздо меньшие  налоги со своих земель, чем крестьяне  с Севера и монастыри. Налоговые  льготы должны были приостановить ...разорение  мелкопоместных дворян, составлявших ядро русской армии».

    По  налоговым изменениям, можно сделать  вывод, что они были направлены на увеличение доходов государства. Происходит резкое и заметное повышение денежного  налогового пресса. Эти преобразования отличались комплектностью и конструктивностью. В итоге реформ власти добились единообразия в налоговой сфере. Еще раз, можно  заметить, явный прадворянский характер преобразований.

7. Реформы армии

 

    С Казанской войной также оказалась  связана реформа армии, начавшаяся с 1556 года. В результате нескольких неудачных походов стало понятно, что  старый способ организации армии  уже не пригоден для такого государства, то есть армия нуждалась в преобразованиях.

    Во-первых, был изменен сам способ набора в армию, вводятся меры, привлекающие людей в армию:

    « ...установив службу не только с поместьев, но и с вотчин боярских, так что  владелец ста четвертей угожей земли  должен был идтив поход на коне и доспехе, или вместо себя выслать  человека, или внести уложенную за то цену в казну... Иоанн назначил всем денежное жалованье во время  похода и двойное боярским детям, которые выставляли лишних ратников сверх определенного законом  числа».

    Войско  уже комплектовалось не только из русских воинов. Во второй половине XVI века в войско влились казаки, жившие на Дону. Казаки использовались для несения пограничной службы.

    «...усмиренные народы казанские давали нам ратников; а князья черкесские приезжали служить  царю с многолюдными конными дружинами». Создав такую систему комплектования, Иван получает прочную базу для дальнейших изменений в структуре армии. Ядром войска становится конное дворянское ополчение.

    Появляется  постоянный вид войск - стрельцы. Они  формировались в качестве постоянных контингентов пехоты (отчасти конницы), вооруженных огнестрельным оружием. Они обеспечивались коллективно  землей, городскими дворами (не облагавшимися  тяглом), небольшим денежным пожалованием, сохраняя право на мелкую торговлю и ремесло.