Разработка, содержание и значение первой советской конституции 1918 г

В. И. Ленин отмечал, что лишение эксплуататоров избирательных прав специфично для  России, но оно не обязательно для  других социалистических государств, где может сложиться другая обстановка классовой борьбы.

Принцип неравенства избирательных прав для городского и сельского населения  был зафиксирован в Конституции, правда, не в общей форме, а применительно  к выборам отдельных звеньев  государственного механизма. Закон  применяет разные единицы измерения: в городах счет идет по избирателям, на селе — по жителям, более широкому понятию. Поэтому на практике преимущество рабочих перед крестьянами выражалось примерно в соотношении 3:1. До Конституции  такое преимущество было даже больше.

Конституция закрепила принцип многостепенности выборов. Прямые выборы производятся только в органы власти населенных пунктов  — городов и селений. Уже в  волостных органах непосредственное представительство граждан исключается. Волостные съезды Советов составляются из представителей всех сельских Советов  волости из расчета I депутат на каждые 10 членов Совета (ст. 35). Здесь, таким  образом, выборы двухстепенные.

Уездные и районные съезды Советов формируются  также сельскими Советами, т. е. здесь  выборы тоже двухстепенные, но норма  представительства исчисляется  уже не по числу членов Совета, а  по количеству жителей на территории сельсовета. В уездных съездах  Советов могут участвовать и  представители Советов небольших  городов.

Двухстепенными  были выборы и на губернские съезды Советов, но здесь допустима третья ступень: если уездный съезд Советов  собирается непосредственно перед губернским, то выборы на последний производятся на уездном съезде. Не менее трех ступеней нужно пройти на выборах областных съездов Советов. Они составляются, как правило, из представителей городских Советов и уездных съездов Советов, но если непосредственно перед областным съездом происходит губернский, то делегаты избираются на нем.

Аналогично  производятся выборы и на Всероссийский  съезд Советов: от городов и губерний, но с допущением представительства  непосредственно от уездов или наоборот, от областей (ст. 25), т. е. здесь для сельского населения выборы не менее чем четырехстепенные. Для городских избирателей выборы на все съезды Советов двухстепенные.

Система многостепенных выборов имела своим  историческим предшественником и образцом систему выборов в партийные  органы. В условиях революции она  была наиболее простой и доступной  для трудящихся даже с технологической  стороны, не требуя громоздкого избирательного аппарата, неизбежного при прямых выборах. В послереволюционные годы многостепенные выборы выполняли и  одну специфическую задачу — они  служили своеобразным фильтром, препятствующим проникновению чуждых элементов  в высшие органы государства⁹.

Конституция не фиксирует строго порядок выборов  и голосования, оставляя его на усмотрение местных Советов и ВЦИК (ст. 70). Однако некоторые общие положения  отражены в тексте Основного закона. Закон исходит из производственно-территориального принципа, сложившегося на практике.

Такая система, очень простая по организации  и очень дешевая, позволяла вместе с тем избирать депутата, хорошо известного избирателям, часто выдвигаемого из своей среды. Выборы проводились  в дни, устанавливаемые местными Советами (ст. 66). Единого для всей страны, даже губернии, а порой —  и уезда, дня выборов не устанавливалось, по сути дела, никакой избирательной кампании не проводилось. Голосование могло быть как тайным, так и открытым. На практике и после принятия Конституции применялись оба порядка голосования.

Конституция закрепила и право отзыва депутатов  Советов. Ленин называл право  отзыва демократическим правом, позволяющим  народу наиболее полно осуществить  свою волю. Оно также родилось еще  до Октября. Уже в «Проекте Наказа при выборах делегатов в Совет  рабочих и солдатских депутатов», опубликованном в газете «Правда» 7 мая 1917 г., говорилось о праве отзыва. Оно фактически и использовалось для изгнания из Советов соглашателей и замены их большевиками. Именно так  поступили рабочие Сестрорецкого оружейного завода, завода Барановского, фабрики «Скороход»¹⁰.

Принципы  избирательного права, заложенные в  Основном Законе РСФСР, были восприняты позднее Конституциями других советских  республик, а также и некоторыми зарубежными странами.

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

Первая Советская Конституция  РСФСР 1918 г. законодательно закрепила  исторические завоевания Великого Октября  – установление диктатуры пролетариата в форме Советов, великие социалистические и революционно-демократические  преобразования, "осуществленные за первые восемь месяцев Советской  власти. Основной Закон страны придал конституционный характер коренной задаче переходной эпохи - уничтожению  эксплуатации человека человеком и  причин, ее порождающих, построению социалистического  общества в нашей стране.

Конституция РСФСР 1918 г. явилась обобщением и дальнейшим развитием революционного законодательства Советского государства, начатого ленинскими декретами Советской  власти.

Конституция РСФСР - воплощение ленинских  идей о государстве диктатуры  пролетариата, о Советах как государственной  форме диктатуры пролетариата, о  демократическом централизме как  основном принципе строительства и  функционирования Советского государства, о пролетарской демократии, представляющей собой «начало социалистической формы демократизма».

Причиной замены Конституции 1918 года Конституцией 1925 года, явилось объединение РСФСР с другими независимыми республиками в Союз ССР и принятие первой Конституции СССР 1925 г.

   Историческое значение Конституции 1918 года заключалось в создании правовой базы для последующего законотворчества. Однако более существенным было ее воздействие на всю сферу социальных и политических преобразований в стране: она подвергла пересмотру всю старую систему общественных отношений, декларировав новые принципы и социальные ценности. Вместе с тем она закрепила реальные механизмы власти и формирования ее структур, положив в их основания новую идеологию.

 

Список  использованной литературы.

Правовой источник:

    Отечественное законодательство XI-XX веков. Ч. 2: ХХ век/Под ред. О.И. Чистякова. М., 1999

Учебная литература:

1.Отечественная  история государства и права:  Курс лекций/Под ред. Ю.М. Понихидина. Саратов, 2008.

          2.Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1918 года. (изд. 2-е, перераб.) - "Зерцало-М", 2003 г.

          3.Кириллова Т.К. История отечественного государства и права. – СПб.:Питер, 2004.

          4.История отечественного государства  и права./Под ред. О.И. Чистякова.  Часть 2, М., 1997.

           5.Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин : Конституционное право РФ – М., 1995

          6.Каар Э. История Советской  России. Большевистская революция  1917-1923 гг. – М.,1990.

7.Ю.С.Кукушкин, О.И.Чистяков. Очерк истории Советской Конституции. М., Политиздат, 1987.

8.Хрестоматия  по истории отечественного государства  и права – М.,1994

           Периодическая литература:

           Макарова Г. наркомат по делам национальностей (1917-1924)//Народный депутат. 1990, № 6

 

 

 

              ¹ Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1918 года. (изд. 2-е, перераб.) - "Зерцало-М", 2003 г.

              ² Кириллова Т.К. История отечественного государства и права. – СПб.:Питер, 2004. С. 80.

³ Макарова Г. наркомат по делам национальностей (1917-1924)//Народный депутат. 1990, № 6

⁴ История отечественного государства и права./Под ред. О.И. Чистякова. Часть 2, М., 1997.

⁵ Отечественная история государства и права/ под ред. проф. Ю.М. Понихидина. Саратов. 2003

⁶ Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин : Конституционное право РФ – М., 1995. с.73

⁷ См. с. 57. Каар Э. История Советской России. Большевистская революция 1917-1923 гг. – М.,1990.

⁸ См. с.64 -66. Ю.С.Кукушкин, О.И.Чистяков. Очерк истории Советской Конституции. М., Политиздат, 1987.

⁹ См. с. 41. Каар Э. История Советской России. Большевистская революция 1917-1923 гг. – М.,1990.

¹⁰ См. с. 156. Хрестоматия по истории отечественного государства и права – М.,1994