Пятая республика во Франции. Конституция 1958г

      Партийно-политическая обстановка стала еще более напряженной  осенью 1962г., когда де Голль объявил о своем намерении внести поправку в конституцию,  утверждавшую выборы президента республики всеобщим голосованием. Де Голль решил не ставить этот вопрос в повестку дня парламента, а передать его рассмотрение на всеобщий референдум. Кабинет Помпиду ушел в отставку. В ответ на это де Голль, пользуясь своим правом, распустил национальное собрание.

      В октябре 1962г. состоялся всеобщий референдум, на который был вынесен вопрос о поправке к конституции. Однако голосование на референдуме принесло победу президенту и поддерживающему его голлисткому Союзу за новую республику. Более 60% избирателей ответили «да».

      В ноябре 1962г. состоялись внеочередные парламентские выборы. После выборов правительство опять сформулировал Жорж Помпиду. 

      Самое большое внимание второй кабинет  Помпиду уделял социально-экономической  политике. В 1963г. правительство разработало  так называемый план стабилизации. Он предусматривал целый комплекс мер по укреплению валютно-финансового положения Франции и структурную перестройку ее экономики в соответствии с требованиями «Общего рынка». Был взят курс на индустриализации страны.

      Была  повышена заработная плата. Все трудящиеся получили четырехнедельный оплачиваемый отпуск. Была также введена 80% компенсация расходов на лечение.

      В 1965г. состоялись очередные выборы. Глава  государства впервые избирался  во Франции всеобщим голосованием. Генерал де Голль решил выдвинуть свою кандидатуру на второй срок. Его единодушно поддержал голлистский Союз за новую республику.

      В результате голосования на выборах  за де Голля свои голоса отдали около 55% избирателей. Он был переизбран еще  на семь лет.

      После президентских выборов Помпиду сформировался свой третий кабинет.  Правительство вновь приступило к решению важных социально-экономических задач. Следуя «плану   стабилизации», оно приняло решение о предоставлении больших государственных субсидий крупнейшим финансово-промышленным корпорациям страны. Таким образом, кабинет стремился реконструировать ключевые отрасли французской экономики.

      В  марте 1967г. прошли очередные выборы в Национальное собрание. Самого большого успеха вновь добилась голлистская  партия. Она получила 200 лет.

      После третьих парламентских выборов, состоявшихся при режиме Пятой республики, окончательно стало ясно, что французская  классическая многопартийность переживает перестройку и переходит в  биполярную систему (сосредоточение всех политических сил страны вокруг правого и левого полюсов).

      В апреле 1967г. Помпиду сформулировал  свой четвертый кабинет.  
 
 

2.3. Правительство Мориса  Кув де Мюрвиля

      Внеочередные  выборы в национальное собрание принесли огромный  успех сторонникам президента республики. Голлистская партия, переименованная в Союз демократов за республику (ЮДР), выступила на выборах в качестве «партии порядка». Левые партии, занимавшие активную антиправительственную позицию во время майских событий, принесли значительный урон.

      После выборов де Голль решил сменить премьер-министра. На пост главы правительства он назначил бывшего министра иностранных дел Мориса Кув де Мюрвиля. Новый кабинет начал свою деятельность с принятия закона о реформе высшего образования. Согласно ему, расширялась автономия высших учебных заведений и учреждалась выборность руководства вузов, в которое входили и представители студентов. В тоже время правительство занималось решением экономических проблем, вызванных значительными расходами на повышение заработной платы трудящимся и «бегством капиталов», произошедшим во время массовых майских выступлений.

      Де  Голль задумал проведение во Франции  социально-экономических реформ в  духе «сотрудничества классов». Первым шагом в осуществлении его  плана стал законопроект о новом районировании Франции и обновлении Сената, согласно которому в стране должна была измениться система местного самоуправления, а Сенат лишиться законодательной функции. Де Голль объявил, что выносит законопроект на всеобщий референдум и в случае его отклонения уйдет в отставку. Проект был явно неудачным. На референдуме 52% избирателей отвергли проект.  Так закончилось 10 лет правления де Голля. Он сложил полномочия президента республики отдалился от политики.

        Он вошел в историю как самый выдающийся военный, политический и государственный деятель Франции XXв.

      Подведем  итоги: В период президентов де Голля экономика Франции развивалась быстрыми темпами. В стране продолжалась научно-техническая революция. Наука стала непосредственной производительной милой, во многом определяющей развитие промышленности, транспорта, сельского хозяйства. Франция вступила в эпоху индустриального общества.

      Значительную  роль во французской экономике играл  иностранный капитал.

      Одной из особенностей социально-экономической жизни Франции была иммиграция рабочей силы.

      Президент республики генерал де Голль почти  всецело посвятил себя внешнеполитическим проблемам. Взятый им курс был направлен  на возрождение «величия Франции»  и коренным образом отличался от политики кабинетов Четвертой республики.

      Президент Франции придавал большое значение производству его страной собственного атомного оружия. Он считал, что обладание  ядерной силой возвеличивает  Францию и возводит ее в ранг великий  державы.

      Отношения Франции с Великобританией поначалу  складывались самым благоприятным образом. Однако ,когда Великобритания объявила о своем намерении войти в «Общий рынок», де Голль категорически воспротивился этому.

      Большое значение де Голль придавал связям Франции с Западной Германией, а также сотрудничеству с СССР. Сотрудничество закончилось подписанием советско-французского договора о сотрудничестве.

      Индивидуальность  де Голля наложила отпечаток на всю  внешнюю политику Франции.    
 
 
 
 

§3. Президентство Жоржа  Помпиду

  3.1. Правительство Жака  Шабан-Дельмаса

      После отставки де Голля был назначен временно исполняющий обязанности президента республики.

      Жорж  Помпиду при активной поддержке голистской партии развернул широкую предвыборную компанию, в ходе которой он набрал 58% голов избирателей.

      Второй  президент Пятой республики Жорж Помпиду определил дальнейший политический курс Франции словами «преемственность и диалог». Под преемственностью подразумевалось продолжение основного курса, проводимого в экономике и политике при де Голле, а под диалогом – его частичное изменение под давлением партнеров по правящей коалиции. Главным союзником ЮДР была вторая правая партия страны – Национальная федерация независимых республиканцев, возглавляемая Валери Жискар д Эстеном. На пост главы правительства Помпиду назначил однако из самых известных сторонников генерала де Голля, председатель Национальное собрания, реформистки   настроенного Жака Шабан-Дельмаса. 

      В сентябре 1969г. премьер-министр представил в Национальное собрание свою правительственную программу, которая называлась «Новое общество». Ее суть: установить во Франции «договорные отношения» между наемными работниками и администрацией предприятий, в основе которых лежало «социальное согласование». Правительство надеялось в случае успеха использовать этот эксперимент как образец для преобразования трудовых отношений в стране в целом.

      Главным мероприятием в социальной сфере  стало принятие кабинетом в 1970г. закона о замене межпрофессионального гарантированного минимума заработной платы. Правительство увеличило семейные пособия низкооплачиваемым гражданам за счет их отмены для более обеспеченных слоев населения. Пенсионный возраст во Франции был снижен с 65 до 63 лет.

      Кабинет Шабан-Дельмаса начал проведение административных реформ в целях т.н. децентрализации, т.е. расширения полномочий местных государственных чиновников и органов местного самоуправления.

      Нововведения  кабинета Шабан-Дельмаса вызвали недовольство и критику со стороны многих более  консервативно настроенных голлистов. Не одобрял некоторых идей премьер-министра и сам президент республики. В июле 1972г. он назначил на пост премьера голлиста авторитарного склада Пьера Месмера.

         

3.2. правительство Пьера Месмера

      Месмер, образовав свой первый кабинет, объявил, что главной целью правительства будет подготовка к очередным парламентским выборам, намеченным на март следующего года.

      Программа состояла из четырех разделов. В первом, социальном, разделе речь шла о повышении уровня жизни трудящихся, улучшении условий их труда и отдыха. Во втором, экономическом. Говорилось о национализации всех частных банков и финансовых учреждений, а также крупнейших монополий страны. Третий раздел программы предусматривал демократизацию государственных институтов. Четвертый раздел был посвящен внешней политики Франции. Его основными идеями стали проведение политики сосуществования и сотрудничества со всеми странами, отказ от применения силы и мирное урегулирование международных споров, всеобщее разоружение.

      После парламентских выборов Месмер еще два раза возглавлял кабинет министров. Его правительство придерживалось курса на ускорение индустриализации производства и конкурентоспособности французской промышленности, а также укрепление ее позиций на международных рынках. Государственное вмешательство в развитие экономики продолжало ослабляться.

      Большое внимание премьер-министр уделял развитию жилищного  строительства. Правительство предпринимало также ряд мер по выравниванию оплаты труда мужчин и женщин, городских и сельских жителей.

      Подведем  итоги:   Внешнеполитический курс Франции в период президентства Помпиду базировался на принципах. Заложенных де Голлем.

      В годы правления Помпиду Франция  продолжала расширять сотрудничество с Западной Германией.

      Самое большое внимание Помпиду уделял развитию франко-советских связей. Главным результатом франко-советских встреч и переговоров было развитие двустороннего экономического сотрудничества.  

§4. Президентство Валери Жискар д Эстена

1. Правительство Жака Ширака

        Свою главную задачу Жискар д Эстен определил так: «Перемены без риска». Он считал, что Франция должна стремиться к созданию «передового либерального общества». При этом государство обязано создавать условия для нормального функционирования рыночной экономики, а также выполнять свои социальные функции.

      Состав  правящей коалиции остался неизменным, хотя большинство министерских портфелей  было отдано представителям партии президента республики.

      Кабинет Ширака, следуя в русле политики, провозглашенной президентом республики, принял ряд важных законов.

      Большие преобразования правительство провело  в области законодательства о  семье и положении женщин. Во Франции была упрощена процедура развода, уравнены в правах брачные  и внебрачные дети, а также разрешены запрещенные прежде искусственное прерывание беременности и применения противозачаточных средств.

      Президент не одобрял либеральные взгляды  Жака Ширака. В результате чего Ширак добровольно покинул свой пост.

      Президент республики принял отставку Ширака и  назначил на пост премьер-министра Раймона Барра. В середине 70-х Франция, как и другие европейские государства, столкнулись с серьезным экономическим кризисом.  

4.2. правительство Раймона Барра. Экономический кризис

      Причиной  кризиса стал т.н. нефтяной шок –  резкое повышение цен на нефть ее главными экспортерами. Это отрицательно отразилось на экономике Франции, которая импортировала более 80% потребляемой ею нефти. Темпы экономического развития страны существенно снизились.