Преобразование системы государственного управления при Александре I и Николае I

    Реформа управления государственной  деревней оказалась единственным  значительным мероприятием в крестьянском вопросе за все 30-летнее царствование Николая I. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Создание  режима личной власти при Николае I

   Годы правления Николая I ознаменовались усилением самодержавия, усложнением всех звеньев государственного аппарата, дальнейшим численным ростом и укреплением позиций бюрократии. Создавались новые звенья управления, позволяющие монарху держать под контролем общественное мнение, значительно расширилась Собственная Его Императорского Величества канцелярия, которая по существу, подменила систему министерств, созданную при Александре I. Шесть отделений канцелярии активно вмешивались в политическую, общественную и духовную жизнь страны. Возросла роль секретных и негласных комитетов и комиссий, приобретавших со временем административные права. Дальнейшая централизация власти приводила к увеличению управленческого аппарата в центре и на местах. В 1847 г. в России насчитывалось 62 тыс. чиновников. Чиновник превратился в главную фигуру в провинции, оттеснив на второй план сословную знать, исключая лишь дворян, находившихся на государственной службе.

    Особое место в системе государственных органов занимало Третье отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии, при котором был учрежден корпус жандармов во главе с царским фаворитом графом А.Х. Бенкендорфом. Прерогативы Третьего отделения были поистине всеобъемлющи: сбор сведений о настроениях различных слоев населения, слежка за иностранцами, выявление фальшивомонетчиков, тайный надзор за политическими неблагонадежными лицами и периодической печатью, перлюстрация частных писем и сбор статистических сведений. 
 
 
 
 
 

Заключение

    Почти все начинания Александра I были безуспешны. Лучшие из них те, которые остались бесплодными, другие имели худший результат, т. е. ухудшили положение дел. В самом деле, мечты о конституционном порядке осуществлены были на западном крае России, в Царстве Польском. Действие этой конституции причинило неисчислимый вред истории. Вред этот имел случай почувствовать сам виновник польской конституции.

    К такому микроскопическому результату привел закон, наделавший столько движения. Даже и административные реформы, новые центральные учреждения вовсе не внесли ожидаемого обновления в русскую жизнь, зато усилили очень заметно нескладицу в русском административном механизме. До тех пор в центре, как и в провинции, действовали, по крайней мере, по наружности, коллегиальные учреждения.

    В чем заключалась причина безуспешности этих преобразовательных начинаний? Она заключалась в их внутренней непоследовательности. В этой непоследовательности историческая оценка деятельности Александра. Новые правительственные учреждения, осуществленные или только задуманные, основаны были на начале законности, т. е. на идее твердого и для всех одинакового закона, который должен был стеснить произвол во всех сферах государственной и общественной жизни, в управлении, как и в обществе.

Александр I, увлеченный идеей личной и общественной свободы, совсем не понимал экономических отношений, которые служат почвой для политического порядка. Эта односторонность особенно резко выразилась в вопросе о крепостном праве.

    Почти 30 лет царствование императора Николая I часто называют апогеем самодержавия. Действительно, парадный фасад Российской империи никогда еще не был столь блестящим, а ее международный престиж – столь высоким, как в эпоху Николая I.

    Николаевские реформы не вызывают у историков большого интереса. Капитально изучена только реформа П.Д. Киселева. Многие классические труды описывали эту реформу, как заведомо обреченную на неудачу попыток царизма отыскать выход из назревшего кризиса феодально-крепостнической системы, не разрушая ее основ. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Библиография

1. Анисимов Е.В. "Рождение империи", в кн. "История Отечества: люди, идеи, решения. Очерки истории России IX-начала XX в. " /сост. С. В. Мироненко. М.: Политиздат, 1991.

2. Витте С.Ю. История дома Романовых. М.: Культура, 1990.

3. Карамзин Н.М. История государства Российского. М.: Мысль, 1989.

4. Ключевский В.О. Курс русской истории в 5-ти томах. М, "Просвещение", 1997 г. С. 89

5. Ключевский В.О. О русской истории. Под ред. В.И. Буганова М., "Просвещение", 1993 г. С.137

6. Наше Отечество. Опыт политической истории. Т.1 Москва, "Терра", 1992 г. с.175

7. Пашков Б.Г. Русь – Россия - Российская империя. Хроника правлений и событий 862-1917гг. 2-е изд. - М.: ЦентрКом, 1997., с.32

8. Российское законодательство Х-ХХ вв. М., 1988 год Т. 6.

9. Три века. Исторический сборник под редакцией Каллаша В.В. М.: «ГИС» 1994., с.63, 117

10. Труайя А. Александр I, или северный Сфинкс. М. Молодая Гвардия. ЖЗЛ.1997. , с.18

11. Томсинов В. А. Светило российской бюрократии: Исторический портрет М. М. Сперанского. М., 1991 год.