Потребительская коопрерация

       ограничения  размеров кооперативных выплат;

       доступности  информации о деятельности потребительского  общества для всех пайщиков;

       наиболее  широкого привлечения женщин  для участия в органах управления  и органах контроля;

       заботы  о повышении культурного уровня  пайщиков.

Правомочия потребительского общества.

       Потребительское  общество, созданное в форме потребительского  кооператива, является юридическим  лицом и обладает следующими  правомочиями:

       заниматься  деятельностью, направленной на  удовлетворение потребностей пайщиков, осуществлять предпринимательскую  деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано;

       иметь  свои представительства, филиалы,  создавать хозяйственные общества, учреждения и осуществлять свои  права в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации;

       участвовать  в хозяйственных обществах, кооперативах, быть вкладчиком в товариществах  на вере;

       создавать  предусмотренные настоящим Законом  фонды потребительского общества;

       распределять  доходы между пайщиками в соответствии  с уставом потребительского общества;

       привлекать  заемные средства от пайщиков  и других граждан;

       осуществлять  в установленном уставом порядке  кредитование и авансирование  пайщиков;

       осуществлять  внешнеэкономическую деятельность  в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации;

       обжаловать  в судебном порядке акты государственных  органов, акты органов местного  самоуправления, действия их должностных  лиц, нарушающие права потребительского  общества;

       осуществлять  иные права юридического лица, необходимые для достижения целей,  предусмотренных уставом потребительского  общества.

 

 

 

 

 

 

 

 

Особенности трудовых отношений в потребительских  обществах и их союзах.

Потребительские общества и  их союзы самостоятельно осуществляют наем

работников и определяют условия и размеры оплаты их труда  в соответствии с законодательством  Российской Федерации о труде, настоящим  Законом и уставами потребительских  обществ и их союзов.

Дисциплинарные взыскания (вплоть до освобождения от занимаемой должности) на председателей советов  потребительских обществ и их союзов, председателей ревизионных  комиссий потребительских обществ  и их союзов налагаются только органами, избравшими этих председателей.

Выборные должностные  лица потребительского общества, которые  нарушают права пайщиков, настоящий  Закон, уставы, допускают наносящие  ущерб потребительской кооперации злоупотребления и препятствуют проведению проверок деятельности организаций  потребительской кооперации, могут  быть отстранены от должности, в том  числе с 

приостановкой выплаты им заработной платы, советами союзов, членом которых является данное потребительское  общество, по представлению правлений  указанных союзов.

       Выборные  должностные лица союза потребительских  обществ, которые нарушают права  пайщиков, настоящий Закон, уставы, допускают наносящие ущерб потребительской  кооперации злоупотребления и  препятствуют проведению проверок  деятельности организаций потребительской  кооперации, могут быть отстранены  от должности, в том числе  с 

приостановкой выплаты им заработной платы, советами союзов, членами  которых являются потребительские  общества союза, по представлению правлений  указанных союзов.

       В таких  случаях совет союза, принявший  решение об отстранении от  должности выборного должностного  лица потребительского общества  или выборного должностного лица  союза, обязан организовать проведение  общего собрания потребительского общества или общего собрания представителей потребительских обществ союза в течение 30 дней со дня

принятия такого решения.

Правление потребительского общества или правление союза  вправе в соответствии с законодательством  Российской Федерации отстранять от должности нарушающих права пайщиков, уставы и допускающих наносящие  ущерб организациям потребительской  кооперации злоупотребления руководителей  созданных потребительским обществом  или 

союзом организаций потребительской  кооперации. На должность руководителей созданных потребительскими обществами или союзами

организаций потребительской  кооперации на срок до пяти лет назначаются  лица в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации. В случаях, определяемых советами потребительских обществ  или советами союзов потребительских  обществ, на эту должность назначаются  лица, соответствующие квалификационным требованиям, определяемым указанными советами.

Центральной фигурой потребительских  кооперативов является пайщик. 
В соответствии с Законом РФ "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", пайщик - гражданин и (или) юридическое лицо, внесшие вступительный и паевой взносы, принятые в потребительское общество в предусмотренном уставом потребительского общества порядке и являющиеся его членами. Те же лица могут выступать в качестве учредителей потребительского общества (п. 1 ст. 7 Закона). Формулировка Закона "гражданин и (или) юридическое лицо" выглядит противоречиво. Буквальное толкование нормы дает основание считать, что в качестве самостоятельных пайщиков в потребительском обществе могут участвовать три вида субъектов: гражданин; юридическое лицо; гражданин и юридическое лицо. В последнем случае за личностью пайщика стоит не одно лицо. Это влечет появление весьма специфического участника потребительского общества. Следует учесть, что в п. 1 ст. 116 ГК РФ закреплена несколько иная формулировка - "потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц...". 
Если идти дальше, то пайщиками и учредителями потребительского общества могут быть: граждане-предприниматели; граждане - предприниматели и юридические лица; любые виды юридических лиц. В последнем случае не исключается создание потребительского общества, учредителями которого выступает группа других потребительских обществ. В итоге создается общество потребительских обществ. Но чем такое общество будет отличаться от союза потребительских обществ как элемента потребительской кооперации? Попадают ли они в гиперболизированную иерархию контрольных и распорядительных функций территориальных союзов? Правовых оснований для такого вывода мы не находим. 
С другой стороны, трудно представить цель деятельности потребительского общества, учредителями (пайщиками) которого будут являться, например, три акционерных общества. Произойдет смешение акционеров и пайщиков, в конечном итоге и перерождение потребительского общества в коммерческую организацию. 
Нам представляется, что граждане-предприниматели и коммерческие организации могут участвовать в деятельности как потребительского общества, так и любого иного потребительского кооператива только в качестве пайщиков. Учредителями потребительских кооперативов могут быть только граждане и некоммерческие организации. 
Вступление в потребительское общество и выход из него осуществляются на добровольной основе. Законом предусмотрена возможность исключения пайщика из общества. Причем Закон не предусматривает зависимость размера, сроков и условий выплаты паевого взноса и кооперативных выплат от причин прекращения отношений пайщика с обществом. Закон (ст. 14) уравнял юридические последствия для выходящего и для исключенного пайщика из потребительского общества. Представляется, что эти вопросы целесообразно решать на основе устава общества с учетом мнения общего собрания потребительского общества. 
Законом закреплен перечень прав и обязанностей пайщиков потребительского общества, который является бессистемным. На наш взгляд, права и обязанности пайщика следует разделить на имущественные и личные неимущественные. Специфика имущественных и личных неимущественных прав предопределяет и специальные способы защиты субъективных прав пайщиков.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Основные принципы создания и деятельности союза

      Союз является некоммерческой организацией и действует на основании устава и учредительного договора.

       Члены союза сохраняют самостоятельность и права юридического лица.

       Союз не отвечает по обязательствам своих членов. Члены союза несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в размере и в порядке, предусмотренных учредительными документами союза.

        Союз  может заниматься предпринимательской  деятельностью постольку, поскольку  это служит достижению целей,  ради которых он создан. Доходы  от предпринимательской деятельности  союза полностью направляются  на покрытие расходов, на осуществление уставной деятельности союза.

        Союз  вправе осуществлять контрольные  и распорядительные функции в  отношении как потребительских  обществ, которые являются членами  данного союза, так и созданных  потребительскими обществами соответствующих  союзов потребительских обществ.  Проверки деятельности членов  союза и созданных потребительскими  обществами соответствующих 

союзов потребительских  обществ проводятся правлением союза (контрольно-ревизионным управлением  союза) не реже одного раза в два  года.

       Союз, в который входят потребительские общества не менее чем из 45 субъектов Российской Федерации, представляет интересы своих членов в международном кооперативном движении в соответствии с делегированными ему полномочиями.

Собственником имущества  союза является данный союз как юридическое  лицо.

 В собственности союза  находится имущество, образованное  за счет взносов членов союза,  доходов, получаемых от предпринимательской  деятельности союза и созданных  им организаций, а также иных  источников, не запрещенных законодательством  Российской Федерации. Союз может  формировать следующие фонды:

 неделимый;

 развития потребительской  кооперации;

  резервный;

  иные фонды в соответствии с уставом союза.

       Для реализации своих уставных целей союз может иметь и создавать хозяйственные общества, медицинские, образовательные и иные учреждения, филиалы и представительства, а также может быть участником хозяйственных обществ, кооперативов и вкладчиком в товариществах на вере и осуществлять свои права в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

       Имущество за учреждениями, созданными союзом, закрепляется на праве

оперативного управления.

Управление союзом осуществляют общее собрание представителей потребительских  обществ союза, совет и правление  союза.

        Высшим  органом союза является общее  собрание представителей потребительских  обществ союза. Норма представительства  потребительских обществ в союзе  устанавливается по количеству  пайщиков общим собранием представителей  потребительских обществ союза. 

Решение об изменении нормы  представительства принимается  советом союза с последующим  утверждением на общем собрании представителей потребительских обществ союза. С учетом нормы представительства  и численности пайщиков в потребительских  обществах они вправе делегировать общим собраниям представителей потребительских обществ союзов полномочия на избрание представителей в союзы других уровней.

       В период между общими собраниями представителей потребительских обществ союза управление союзом осуществляет совет.

       Исполнительным органом союза является правление союза.

        Контроль  за соблюдением устава союза,  его хозяйственной, финансовой  и иной деятельностью осуществляет  ревизионная комиссия союза. Полномочия общего собрания представителей потребительских обществ союза.

 

Общее собрание представителей потребительских обществ союза  полномочно решать все вопросы, касающиеся деятельности союза.

       К исключительной компетенции общего собрания представителей потребительских обществ союза относятся:

       принятие  устава союза, внесение изменений  и дополнений в него;

       определение  основных направлений деятельности  союза;

       избрание  председателя совета и членов  совета, членов ревизионной комиссии  союза и прекращение их полномочий, заслушивание отчетов об их  деятельности;

       прием  в члены союза и исключение  из него;

       определение  размера взноса членов союза;

       утверждение  годовых отчетов о деятельности  союза;

       определение  видов, размеров и условий формирования  фондов союза;

       принятие  решений о реорганизации и  ликвидации союза.

       Уставом союза могут быть отнесены к исключительной компетенции общего собрания представителей потребительских обществ союза и другие вопросы. Вопросы, отнесенные настоящим Законом и уставом союза потребительских обществ к исключительной компетенции общего собрания представителей потребительских обществ союза, не могут быть переданы указанным собранием для решения другим органам управления союза.