Попытки реформ Речи Посполитой во второй половине VIII в

   Благодаря деятельности сейма, государственные  доходы Речи Посполитой увеличились  вдвое. Одновременно сейм занимался  реформами социальными и политическими. 7 сентября 1789 г. была образована "депутация" для исправления формы правления. Эта комиссия тотчас же приступила к рассмотрению вопросов, касавшихся городской реформы.

   Состояние городов в Польше было весьма печально. Шляхетское законодательство относилось к мещанам враждебно даже в  царствование Станислава-Августа. Участие  городов в законодательной деятельности прекращается с конца XVI в., но ещё в первой половине XVIII столетия столичные города Краков, Варшава и Вильно посылали своих депутатов на элекционные сеймы.

   Конституция 1768 г. упразднила и эту городскую  привилегию; кроме того, она подчинила  суд и администрацию городов  ведению старост, которые прямо  обирали городских жителей. Наконец, сейм 1776 г. лишил почти все города (за исключением 11) магдебургского права, то есть упразднил в них самоуправление.

   Несмотря  на все эти меры, благосостояние городов в царствование Станислава-Августа  возросло, благодаря заботливости правительства, то есть постоянного совета. Вместе с тем литература выясняла важное значение городского сословия в народном хозяйстве и в социальном строе государства и таким образом пробуждала в этом сословии сознание его общественного положения. 

   Среди мещан появились руководители движения, направленного к улучшению быта городского сословия. По инициативе президента Варшавы, Яна Деккерта, состоялось в ноябре 1789 г. собрание депутатов от городов Речи Посполитой, чтобы выработать программу реформ, необходимых для городского сословия.

   24 ноября  городские депутаты подписали  "акт соединения городов"  и представили сейму мемориал, в котором выражали желание,  чтобы городскому сословию предоставлено  было право "neminen captivabimus", разрешено было приобретать поземельные имущества, открыт доступ к государственным должностям, организовано представительство городов на сеймах и т. д. 

   Сейм  отнёсся сочувственно к желаниям горожан и для рассмотрения их положения учредил особую "депутацию". В литературе завязалась сильная  полемика по поводу городской реформы  между её сторонниками и противниками; победа явно начала склоняться на сторону  первых. Значение прогрессивной партии на сейме все более и более  усиливалось.

   Под её влиянием в декабре 1789 г. сейм принял проект реформ государственного строя, выработанный одним из видных прогрессистов, Игнатием Потоцким (так называемые "начала для исправления правительства").

   Этим  проектом создавался сейм, который  можно было созвать всегда в случае надобности ("готовый сейм"), вводилось  решение менее важных дел простым  большинством голосов, преобразовывалось  избирательное право, уничтожались конфедерации и т. п.. Сейм предписал "депутации для исправления формы правления" составить проект конституции, а пока, чтобы государственный механизм шёл правильно, учредил особые гражданско-военные комиссии административного распорядка.

   Между тем во внешней политике произошли  события, доставившие победу прогрессивной  партии. Успехи русского оружия в турецкой войне побудили берлинский двор заключить  с Речью Посполитой формальный договор  об оборонительном союзе (29 марта 1790 г.). Торжество прогрессивной партии на сейме было полное.

   Король  перешёл на её сторону; вожди олигархической партии потеряли всякое влияние. Щенсный Потоцкий уехал в Италию; Браницкий стал прикидываться сторонником патриотической партии. Прогрессисты завладели общественным мнением и направляли его при помощи литературы, театральных представлений и политических обществ. Особенно сильное влияние имела в этот момент "кузница" Коллонтая — род публицистической канцелярии, организованной этим знаменитым политическим писателем.

   Публицисты  прогрессивной партии поднимали  важные вопросы в литературе и  старались подготовить общество к существенным реформам. Так, им принадлежит  инициатива и в области попыток  разрешить крестьянский вопрос. Состояние  крестьян в Речи Посполитой было не хуже состояния крестьянского сословия в некоторых других европейских  странах.

   Мысль о необходимости реформы крестьянских отношений стала проникать в  общественное сознание Речи Посполитой уже в первой половине XVIII в. В единичных случаях помещики сами улучшали состояние своих крепостных, руководясь не филантропическими побуждениями, а желанием увеличить доходность своих имений.

   Уже в 1733 г. магистрат города Познани уменьшил повинности своих крестьян, даровал  им личную свободу и предоставил  крестьянской общине самоуправление. В 1768 г. делегация, образованная по требованию русского посла князя Репнина  для составления новой конституции, подняла, по инициативе одного из своих  членов, Роха Яблоновского, вопрос об отмене крепостного права, но князь Репнин обсуждать этот вопрос не разрешил, и конституция 1768 г. отняла у помещика только право подвергать крестьян смертной казни.

   Писатели  эпохи четырехлетнего сейма вновь возбудили вопрос об упразднении крепостного права; они ратовали также за наделение крестьян землей и за народное просвещение.

   Истекал второй год деятельности сейма: она  должен был прекратиться, так как согласно конституции можно было созывать обыкновенный сейм только через два года.

   Продолжить  совещания сейма за двухлетний срок — значило нарушить конституцию. Между тем патриотическая партия желала их продолжения, опасаясь, что  новый сейм будет действовать  вопреки её преобразовательным планам. Вопрос о продолжении деятельности сейма вызвал оживленные прения.

   Наконец, в середине июня 1790 г.решено было продолжить существование действовавшего сейма и конфедерации до 9 февраля 1791 г. и вместе с тем созвать сеймики для выбора новых депутатов; но так как и продолженный сейм не был в состоянии окончить все рассматривавшиеся им дела, то патриотическая партия предложила присоединить к составу работавшего сейма весь состав новых послов.

   Предложение это было принято, сейм в новом  составе начал свою деятельность 16 декабря 1790 г. и продолжал её в  духе реформ. 24 марта 1791 г. он принял устав  о сеймиках, а 18 апреля — положение  о городах.

   Избирательное право было преобразовано. Устав  о сеймиках устранил от выборов бедную, безземельную шляхту, которая являлась орудием в руках магнатов, действовавших  часто во вред интересам государства, и предоставил избирательное  право поземельным собственникам  и тем пожизненным арендаторам, которые платили не меньше 100 злотых подати. Положение о городах удовлетворило  почти все желания городского сословия, выраженные в мемориале 1789г.

   Так как  реформы, задуманные патриотической партией, двигались вперёд медленно, а между  тем надо было их скорее кончать  ввиду того, что отношения в  международной политике становились  неблагоприятны для Речи Посполитой, патриотическая партия решила ввести новую конституцию путём государственного переворота и замысел свой осуществила в начале мая 1791 г. Опасения патриотической партии оправдались на самом деле.

   Окончив удачно турецкую и шведскую войну, Россия могла свободно свести свои счеты  с Речью Посполитой за нарушение  последней договора 1775 г. Планы русского правительства, в интересах которого было держать Речь Посполитую в состоянии  бессилия, легко осуществились, так  как часть поляков — а именно олигархическая партия, — сама обратилась к Екатерине за помощью против нового государственного и общественного  порядка, введённого конституцией 3 мая. 

   Олигархи  составили для ниспровержения этой конституции конфедерацию в Тарговице 14 мая 1792 г., и вскоре за тем на помощь ей двинулись русские войска. Ввиду предстоявшей войны сейм счел необходимым приостановить на время свою деятельность, но в действительности прекратил её навсегда, ибо последовавшие события прекратили само существование Речи Посполитой. Польские реформы XVIII в. и деятельность четырёхлетнего сейма оцениваются в историографии весьма различно: некоторые исследователи отрицают почти совсем прогресс в жизни тогдашней Польши. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   Литература 

   При написании  этого реферата использовался материал из Энциклопедического словаря Брокгауза и Ефрона (1890—1907).

   H. Ęареев, "Польские реформы XVIII в." (СПб., 1890).

   H. Ęареев, "Падение Польши в исторической литературе" (СПб., 1888).