Петровские реформы

     Зато  на северном направлении дальнейшие военные действия принесли русской  армии ряд блестящих успехов. В 1712 г. А. Меншиков разгромил шведов у Фридрихштадта, осадил Штетин, сдавшийся  уже на следующий год. Город был  отдан прусскому королю Фридриху Вильгельму I. В 1714 г. русские войска заняли Финляндию. В этом же году произошло первое большое морское сражение русского военного флота при Гангуте (Ханко), завершившееся уверенной победой. В результате этого Россия получила господство и на море. На следующий год российская дипломатия добилась от Франции и Пруссии посредничества при заключении мира, Швеция оказалась в дипломатической изоляции. В 1718 г. начались мирные переговоры со Швецией на Аландских островах. Русскую делегацию возглавляли Брюс и Остерман, переговоры складывались удачно, но гибель Карла I в Норвегии изменила ход переговоров. Новое шведское правительство решило продолжить войну, надеясь на поддержку со стороны Англии. В 1719 г. российскому флоту удалось одержать победу у острова Эзель, а в 1720 г. — у острова Гренгам.

     В 1721 г. в Ништадте (Финляндия) переговоры закончились. Россия получила Лифляндию, Эстляндию, Ингрию, часть Карелии, острова Эхель, Даго, но возвращала Швеции Финляндию и должна была выплатить 1,5 млн рублей за приобретаемые (покупаемые) территории. Договор предусматривал торговые отношения между двумя странами, Россия обязывалась продавать ежегодно Швеции хлеб.

     Россия  праздновала победу в течение  месяца. Празднования носили уже традиционный для эпохи характер: маскарады, балы, фейерверки и иллюминации. Сенат  торжественно преподнес Петру титул императора.

Не столь  успешно сложились два других внешнеполитических начинания. Каспийский поход, имевший своей целью Кавказ и Иран, начался в июле 1722 г. Русским войскам удалось овладеть Дербентом. На следующий год войска взяли города Баку и Решт. По мирному договору 1723 г., подписанному в Петербурге, России отошло западное побережье Каспийского моря с городами Решт, Дербент и Астрабад. Однако первоначальные планы проникновения в Закавказье оказались предупреждены Османской империей, которая ввела войска в Грузию и Армению. Договор с Турцией 1724 г. закреплял за Россией лишь побережье Каспия.

Катастрофой окончилась авантюра 1716 г. Отряд казаков (6 тыс. человек) во главе с А. Черкасским был отправлен в Бухару и Хиву в надежде склонить к дружбе бухарского эмира и заставить перейти в подданство хивинского хана. Хивинский хан, обманув князя, уничтожил весь отряд.

     Однако  оценивать общие итоги внешнеполитической деятельности России первой четверти XVIII в. необходимо положительно. Россия решила главную задачу – выход к морю был получен, а потеря Азова не играла столь существенной роли, хотя задача прорыва к Черному морю стала к концу периода первоочередной.

4. Петра творенье

     У Петра  была  мысль  утвердиться  в  устье  Невы. В  октябре  1702 г.  Петр  приступил  к  крепости  Нотебургу, и  после  семидневного  бомбардирования, а  потом  после  сильного  штурма  нотебургский  комендант  Густав  Шлиппенбах  11  октября  сдал  крепость  на  капитуляцию  со  всеми  орудиями  и  запасами.  Эта  крепость  была  древний  русский  город  Орешек, уступленный  Швеции  по  Столбовскому  миру, но  Петр,  пристрастный  к  иноземщине  не  возвратил  ему  древнего  русского  названия, а  назвал  его  Шлиссельбургом (т.е. Ключ - городом). Меншиков  был  назван  губернатором  новозавоеванного  городка.  Петр, любивший  вообще  праздновать  свои  победы  несколько  на  классический  образец, торжествовал  покорение  Орешка  триумфальным  шествием  в  Москву  через  трое  ворот, построенных  нарочно  по  этому  случаю.  Неутомимый  царь  после  этого  празднества  отправился  из  Москвы  в  Воронеж. По  дороге осмотрел  он    работы  на  кануне  между  верховьем  Дона  и  рекой  Шатью, впадающей  в  Упу, заложил  в  имении  Меншикова  город  Ораниебург,  осмотрел  воронежские  корабли, сделал  распоряжение  о  присылки  туда  рабочих  и  железа, в  то  же  время  был,  по  его  собственным  словам, «зело  доволен  Бахусовым  даром». А  весною  уже  был  он  снова  не  Неве  в  Шлиссельбурге  и  так  рассердился  на  Винуса  за  неаккуратность  в  доставке  артиллерийских  снарядов  и  лекарств  в  Шлиссельбург, что  отставил  его  т  службы  и  наложил  на  него  большое  взыскание.

            25-го  апреля  1703 года  Петр  вместе  с  Шереметевым  и   с  25000  войска  подступил   к  крепости  Ниеншанцу, построенной   при  устье  реки  Охты, впадавшей   в  реку  Неву. После  сильной   пушечной  пальбы  комендант   полковник  Опалев, человек   старый  и  болезненный, сдал  город, выговоривши  себе  свободный   выход. Между  тем  шведы,  не  зная  о  взятии  Ниеншанца,  плыли  с  моря  к  Неве  для  спасения  крепости. Петр  высылал  Меншикова  с   гвардиею  на  тридцати  лодках  к  деревне  Калинкиной, а   сам  с  остальными  лодками   тихо  поплыл  вдоль  васильевского   острова  под  прикрытием  леса,  отрезал  от  моря,  вошедшие  в  Неву  суда  от  прочей  эскадры,  стоявшей  ещё   в  море. Русские  напали  на  2  шведских  судна  с   двух  сторон.  Шведы  были  застигнуты  врасплох  так, что   из  семидесяти  семи  человек   осталось  живых только  12.   Русские  убивали  неприятеля, даже  просившего  пощады, и   взяли  2  больших  судна.  Событие  это, по-видимому, незначительное,  чрезвычайно  ценилось  в   своё  время: то  была  первая  морская  победа  русских, и   Петр, носивший  звание  бомбардирского  капитана, вместе  с  Меншиковым  пожалован  был  от  Адмирала  Головина  орденом  Андрея  Первозванного. 

            А  на  острове  Люсть-Эйланд  уже  кипела  работа.  Вырубали  лес, покрывавший  островок. Когда   Петр  прибыл  на  остров, тот   был  уже  весь  расчищен.  Ещё  раз  осмотрел  его   царь, обойдя  весь, и  поперек,  и  вокруг  по  берегу.  Кончив  осмотр, он  взял  у  одного  из  сопровождавших  его  солдат  башмет. Вырезал  два  продолговатых  дёрна, положил  их  друг  на  друга  крест  накрест, и, обращаясь  к  окружавшим  его  спутникам, громко  сказал:

          -  Быть   здесь   городу, а  имя   ему  Санкт-Питер-Бурх!

            Быстро всё  делалось  у   Петра. Ожила  доселе пустынная   местность.  С  самого  раненого  утра  до  поздней  ночи  стучали   топоры, слышался  говор  и   крики  рабочих. Пленные   шведы, местные  жители: карелы, калмыки  и  т. д.  трудились   над  новым  сооружением.  Леса  и  топи  быстро  исчезали.  Там,  где  стояла  хижина  старого  рыбака  Николы,  начали  расти  мало-помалу  новые   укрепления. Известно  было  всем, что  желает  великий  государь  отпраздновать  свои  именины   торжественною  закладкою   крепости. И  он  сам,  не  покладая  рук,  трудился  над   сооружением  будущего  красавца  города, ставшего  ему  вечным  памятником.

            Уже  ближе  к  окончанию   Северной  войны  и  до  конца  жизни  Петр  всё   больше  времени  проводил  в  столице, своём  любимом   детище  Петербурге, который  уже   тогда, в  значительной  степени   благодаря  его  заботе  и   стараниям, начал  превращаться  в  город, впоследствии  прозванный  Северной  Пальмирой.

            Особенно  занимала  его  застройка   Петербурга. И  сделано  было  не  мало. Всё, что  «зело   и  старо, и  необыкновенно», он  указами  велел  собирать  и  присылать в  Петербург.  Купил  за  границей,  например, анатомическую  коллекцию   амстердамского  учёного  Рюйша,  собранную  за  30  лет, и   др. Немало  ему  дарили  иностранцы, знавшие  его  любознательность, и  уверенные  в  том,  что  редкости  будут  сохранены   для  науки  и  потомков. Да  и  сам  царь, обычно  скуповатый, на  подобные  вещи  денег  не  жалел.

             Новый  город  рос  и   как  промышленный  центр.  Раньше  всего  возникли  кирпичные   заводы. Вслед  за  Адмиралтейством   построено  Новое  Адмиралтейство (1713 г.), Партикулярная (1714 г.) и   Охтенская  верфь (1720 г.). Начали  работать  Литейный (1711 г.),  Смоляной (1714 г.)  и  Канатный (1720 г.)  дворы.  Крестовский  и  Охтенский   пароходные  заводы появились   в 1714-15  гг.  и т. д.

            К  Петербургу  перешла  от  Архангельска    роль  главного  порта  страны.

5. Петровские  реформы.

1. Реформы армии и флота.

   Русская регулярная армия была создана еще  в XVI в. Иваном Грозным, когда появились стрелецкие полки. Помимо стрельцов армию составляло дворянское ополчение, которое созывалось только на время военных действий. Фактически оно составляло главную ударную силу. В XVII в. стали создаваться полки нового строя — солдатские, рейтарские, драгунские. Полки были на государственном обеспечении, и возникали проблемы с их содержанием и оснащением, поскольку российская промышленность не была достаточно развита, подчас правительству не хватало и денег. Начало Северной войны показало несостоятельность такой армии. Фактически реформы Петра начались с реорганизации армии. Созданные в период правления Софьи «потешные войска», ставшие впоследствии первыми гвардейскими полкам», Семеновским и Преображенским, традиционно считаются первым звеном преобразований царя.

   Для укомплектования армии по указу  Петра I был введен рекрутский набор. Все податное население было обязано ежегодно поставлять для армии рекрутов. Служба вводилась пожизненная, и поэтому, когда рекрут покидал свой дом, родня прощалась с ним навсегда. Население начало активное противостояние рекрутской системе. Правительство ввело суровые наказания: ссылка на каторжные работы и смертная казнь за уклонение от набора, но ситуацию это улучшило ненамного. В 1705 г. состоялся первый набор по рекрутской системе (один рекрут на 20 дворов). Для подготовки офицерского состава было учреждено несколько специальных школ: навигацкая, артиллерийская, инженерная; в 1716 г. появился Воинский устав. Одновременно правительство перевооружало армию, заменяя старое оружие на новое, более совершенное.

   Еще после первого Азовского похода началось строительство военного флота (правильнее говорить о возобновлении  — первый корабль «Орел» был построен еще при Алексее Михайловиче, а струги Степана Разина громили персидский флот. Нельзя забывать и о древнерусских князьях, доходивших на своих судах до Византии). В дальнейшем большее внимание уделялось Балтике. Верфь появляется на Ладожском озере, в 1703 г. на р. Свири, затем уже и в Петербурге. Первый корабль Балтийского флота «Штандарт» был спущен на воду в августе 1703 г.

   К 1725 г. русская армия имела численность 200 тыс. человек, из них служило в гвардии 3 тыс., в армейских конных полках — 42 тыс., в пехотных — 75 тыс., в гарнизонах — 74 тыс., в артиллерии и инженерных ротах — около 6 тыс. Военно-морской флот России состоял из 48 линейных кораблей и 800 галер. 

5.2 Преобразования центрального и местного управления.

     В первой четверти XVIII в. преобразованиям подверглась практически вся система управления, был создан новый государственный аппарат.

Реформы начались в 1699—1700 гг. Была проведена  первая городская реформа. В Москве появилась Бурмистерская палата, вскоре переименованная в ратушу, в других городах те же функции исполняли земские избы. Новые органы власти взяли на себя городское управление, не подчинявшееся воеводам и приказам. Правительство стремилось и к повышению доходов казны, поэтому города с самоуправлением должны были платить двойной налог. Столь высокая цена отпугнула население, что заставило власти уменьшить сумму налога, но было введено обязательное самоуправление во всех городах. Главными функциями ратуши и земских изб стали сбор налогов, таможенных и кабацких денег.

     В 1708—1710 гг. была проведена областная  реформа. Страна оказалась поделена на восемь крупных губерний, возглавлявшихся губернаторами, обладавшими военной, административной и судебной властью. Четыре помощника губернатора занимались строго ограниченным кругом дел, что позволило специализировать и улучшить управление. Губернии были поделены на провинции, сохранялась и старая уездная система. Аппарат управления приобрел большую стройность, но резко увеличился. Потеряла свои права и ратуша — ее функции оказались в руках губернских властей.

     К 1719 г. основной единицей управления стала  провинция. Их было около пятидесяти, они управлялись воеводами, и  в руках воевод оказались практически  все властные функции. Воеводы находились в непосредственном подчинении центральных  органов власти. Губернаторы сохранили за собой лишь командование войсками, расположенными в губернии, и управление губернским городом.

     В 1720 г. в Петербурге был создан Главный  магистрат, контролировавший работу всех городских магистратов, избираемых из числа купечества. Преобразование системы местного управления закончилось.

Параллельно с изменением структуры госаппарата  на местах проводились и реформы  центральных органов власти. Высшим учреждением петровской администрации  стал «правительствующий Сенат», сменивший Боярскую думу. Он был учрежден в 1711 г. Его предшественником была образованная еще в 1699 г. Ближняя канцелярия, осуществлявшая административно-финансовый контроль. Сенат создавался с целью управления государством на время отсутствия царя, но затем остался постоянным органом с широкими функциями. Число членов Сената со временем менялось. В руках Сената был сосредоточен контроль над судом, налогами, торговлей, фактически он перенял функции Разрядного приказа. Вместе с созданием Сената была утверждена должность фискалов. Обер-фискал при Сенате и фискалы в провинциях негласно контролировали работу органов власти. В 1722 г. состав Сената претерпел изменения. Было сокращено количество его членов, при нем была учреждена должность генерал-прокурора, гласно контролировавшего работу Сената и коллегий (прокуроры). Прокуроры и генерал-прокурор были обязаны принимать меры по устранению недостатков в работе. Первым генерал-прокурором Сената был назначен П. Ягужинский.