Перестройка в СССР: цели, этапы и итоги

 
 

ВЫПОЛНИЛ:         СТУДЕНТКА  ЗМС 10/1    КУЛАГИНА О.Н.  

  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

План: 

Введение.___________________________________________ 3 

1. Причины «перестройки»._____________________________4

 

2. Роль Горбачева  в осуществлении «перестройки»._________5

 

1. Цели, этапы и их хронологические рамки._____________6

 

1. Демократизация  общества
2. Этапы масштабной экономической реформы 1985-1991 гг.

 

2. Итоги  «Перестройки»._____________________________14

 

3. Выводы._________________________________________16

 

Используемая  литература.__________________________18 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

    Понятие “перестройка” весьма спорно: каждый подразумевает под ним нечто, соответствующее его политическим взглядам. Я понимаю под словом “перестройка” - совокупность общественно-политических процессов в период 1985-1991 годов. В середине 80-х руководство КПСС провозгласило курс на перестройку. По масштабу вызванных ею перемен в Европе, да и во всем мире ее справедливо сопоставляют с такими историческими событиями, как Великая французская революция или Октябрь 1917 года в России. Итак, термин “перестройка” появился в нашей политической лексике в 1985 году. Но чем была тогдашняя  “перестройка”? Что она дала стране и чего она её лишила?

    После смерти Л. И. Брежнева (ноябрь 1982 г.) в  высших эшелонах власти вновь началась борьба за лидерство. О ее остроте свидетельствует тот факт, что дважды за короткий срок на посту генерального секретаря ЦК КПСС оказывались лица, физически немощные и уже в силу этого заведомо «временные» как руководители правящей партии: с ноября 1982 г.— Ю. В. Андропов, а после его смерти в феврале 1984 г. -  К. У. Черненко (умер в марте 1985 г.).

     Первый  из них, коммунист-консерватор по убеждениям и многолетний шеф КГБ, отягощенный  опытом подавления либерально-демократической  «крамолы» в своей стране и  в «социалистическом содружестве», успел запомниться народу тем, что  приступил к бескомпромиссной борьбе с коррупцией, включая среднее  и высшее звенья госпартаппарата, и к укреплению трудовой дисциплины — «от министра до рабочего». Перепуганные чиновники поспешили довести это благое дело до абсурда (например, в крупных городах днем устраивались облавы на людей якобы для проверки причин отсутствия на рабочем месте), чем немало дискредитировали опасный для них курс нового генсека. Произнес Ю. В. Андропов и фразу, повергшую в ужас целую армию партийных обществоведов, обросших чинами и званиями в псевдонаучных стараниях обосновать концепцию «развитого социализма»: «Мы не знаем общества, в котором живем». Второй генсек, личный друг и соратник Л. И. Брежнева, начал с того, что пригласил на пленум ЦК КПСС около полусотни разжалованных Андроповым высокопоставленных аппаратчиков. Вновь по всей стране зазвучали пропагандистские фанфары о небывалых успехах социализма и «зримых ростках коммунизма».

     Тем временем в стареющей партийно-государственной  элите постепенно укрепились позиции  относительно молодых и энергичных политиков, не только боровшихся за передел  власти в свою пользу, но и готовых  в большей или меньшей степени  к обновлению системы. В марте 1985 г. генеральным секретарем ЦК КПСС стал М. С. Горбачев, Председателем Совета Министров СССР -  Н. И. Рыжков (в декабре 1990 г. его сменил В. С. Павлов). Начался новый и последний этап в истории СССР, получивший вскоре название «перестройка». 

1. Причины «перестройки».

       Пока недоступны источники, позволяющие  вскрыть подоплеку событий недавних  лет, истинные мотивы решений,  принимаемых государственными мужами. К тому же многие из них  продолжают в наши дни свою  политическую карьеру, активно  воздействуют на общественное  мнение, предлагая собственную версию  того, что случилось в годы  «перестройки», да и позднее.  Поэтому неизбежны, с одной  стороны, неполнота и даже субъективизм  в оценке отдельных исторических  явлений и фактов, с другой  -  неоднозначность восприятия  этих оценок в читательской  среде, расколотой ныне, как и  общество в целом, по политическим  пристрастиям и интересам.

     К середине 80-х годов назревавшая  необходимость перемен была понятна многим в стране. Поэтому, предложенная в тех условиях М.С. Горбачевым  «перестройка» нашла живой отклик во всех слоях советского общества. К середине 80-х годов все проблемы существовавшей в СССР плановой экономики обострились. Искусственно вызванный дефицит потребительских товаров, в том числе продовольственных, усилился. Резкое уменьшение выручки от экспорта нефти привело к нехватке иностранной валюты для импорта, в том числе потребительских товаров. Поступления в бюджет от экспорта нефти сократились в 1985 - 1986 г. на 30 %. По мнению ряда авторов, усиливалось отставание СССР в развитии наукоёмких отраслей экономики. Так, А. С. Нариньяни писал в 1985 году: «Положение в советской вычислительной технике представляется катастрофическим. … Разрыв, отделяющий нас от мирового уровня, растёт всё быстрее… Мы близки к тому, что теперь не только не сможем копировать западные прототипы, но и вообще окажемся не в состоянии даже следить за мировым уровнем развития». [1]

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

[1] Алексеев В.В.  Распад СССР в контексте теории  модернизации и имперской эволюции / В.В.Алексеев, Е.В. Алексеева // Отечественная  история.  2003, N1.-  С.3-7.

     Апрель 1985 года положил начало медленным, осторожным реформам, направленным на частичное  обновление существующей системы. Перемены, происходившие на протяжении примерно трех последующих лет, отдаленно  напоминали ситуацию, сложившуюся в  России в конце 50-х годов прошлого века. Сто тридцать лет назад потребность  в частичной модернизации режима была осознана в результате поражения  в Крымской войне, которая продемонстрировала всему миру, как далеко отстала  Российская империя от других европейских  держав за время, прошедшее после  триумфальной победы ее над наполеоновской Францией. Теперь же причиной начавшегося “ремонта” стало отставание от США в гонке космических вооружений, неспособность в силу экономических причин дать ответ на программу “звездных войн” убедила правящие круги СССР в том, что соревнование в сфере высоких технологий уже почти проиграно. О близости экономического кризиса говорит хотя бы такой факт: с 1971 по 1985 гг. налицо была отрицательная динамика роста по важнейшим экономическим показателям.

2. Роль Горбачева в осуществлении «перестройки».

     Избрание  Горбачева  на  должность  Генерального секретаря ЦК КПСС вовсе не было  предопределено  расстановкой  политических сил. Был, по признанию самого Михаила  Сергеевича, и другой кандидат. Но в  результате скрытой,  недоступной  простому смертному аппаратной  игры победу одержала именно его команда. Естественно, Горбачеву нужно было укрепиться у власти. А для того, чтобы идеологически обосновать свою борьбу со старой партийной гвардией, он вынужден был провозгласить  курс  на  обновление социализма с его  ведущей и направляющей силой - КПСС.  Поначалу, в апреле, когда народ  скорбил по поводу алкогольной кампании,  начались кадровые перестановки.  Один за другим отправлялись на заслуженный отдых партийные вожди областей и республик.  Чисткой аппарата руководил теперь уже подзабытый Егор Кузьмич Лигачев, и за два года справился со своей задачей - рассадил преданных людей на все ключевые посты. На этом все партийные «перестройки» до Горбачева, как правило,  заканчивались, но влияние Лигачева в партии возросло настолько, что генсек почувствовал дыхание конкурента в затылок.  И не  успела новая номенклатура припасть к кормушке,  как Горбачев объявил о том, что перестройка продолжается. Однако «свалить»  Лигачева  на  партийной арене оказалось не так-то просто, и Горбачеву в конце концов пришлось создавать альтернативные  структуры в виде Верховного Совета и Съезда народных депутатов, чтобы держать аппаратчиков в постоянном напряжении. В сидении на  двух  стульях  сразу Горбачев нашел для себя несомненную пользу: партократов всегда можно было припугнуть демократами, а демократов - славой КПСС.

3. Цели, этапы и их хронологические рамки.

     Речь  шла вовсе не о том, чтобы изменить систему - существующая вполне устраивала правящие верхи. Систему эту стремились лишь приспособить к новым - прежде всего международным - условиям. Напротив, в первоначальном проекте перестройки  во главу угла ставилась технология, а не человек - ему отводилась непонятная роль “человеческого фактора”.

     Первые  реформы. Причины наступившего кризиса  в экономике, надо искать в уродливой  структуре народного хозяйства  страны и отсутствии серьезных стимулов к труду. Все это следует умножить на серьезные ошибки в управлении, допущенные в начале перестройки. Первоначально, на XVII Съезде КПСС вопрос ставился правильно: повернуть производство лицом к  потребителю и активизировать человеческий фактор. На Пленуме ЦК КПСС уже 23 апреля 1985 года  Горбачёв сообщил о планах широких реформ, направленных на всестороннее обновление общества, краеугольным камнем которых было названо «ускорение социально- экономического развития страны»[2].

     Но  как добиться поставленной цели? Если говорить коротко, то «перестройка”  означала: создание эффективного механизма  ускорения социально – экономического развития общества; всестороннее развитие  демократии укрепление дисциплины и  порядка уважение к ценности и  достоинству личности; отказ от командования и администрирования, поощрение  новаторства; решительный поворот  к науке, соединение научно- технических  достижений с экономикой и многое другое. 

 Ключевыми  фразами политического лексикона  Горбачева стали: повернуть экономику  к человеку, создать достойные  условия труда и         

жизни советских людей, переориентировать  экономику на социальные нужды народа, сделать все для социального  развития села, создать нормальные условия  жизни для сельского  труженика, повысит жизненный -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

[2]  М. С. Горбачев Политический доклад центрального комитета КПСС XXVII съезду коммунистической партии Советского Союза.

уровень большей части населения, обеспечить каждую семью квартирой или домом  к 2000г., заботиться о ветеранах войны  и труда,  сократить управленческие расходы, установить полнокровный социалистический рынок, создать правовое социалистическое государство, обновить национальную политику и решить много других задач.  

     Демократизация - начало и суть перестройки, наиболее существенная ее характеристика в то время.   Демократизация пронизывает все сферы общества. слой к самоуправлению трудящихся.

     В сфере экономики демократизация  направлена на решительное  изменение  механизма реализации общественной и личной собственности, с тем, чтобы  трудовые коллективы и все трудящиеся получили реальные прерогативы хозяев общественного производства и возможность  проявлять индивидуальную трудовую инициативу.   В социальной сфере  суть демократизации состоит  в преодолении  «остаточного принципа» выделения  средств на социальное развитие, Коренное изменение механизма распределения  национального дохода, устранение из этого механизма элитарно-технократических элементов. В культуре демократизация  предполагает восстановление и развитие  свободы творчества и информации. В нравственной сфере демократизация направлена на восстановление уважения к социалистической личности, к социальной справедливости.

     Таким образом, демократизация является гигантским общественным процессом, реализующим  основную стратегическую цель перестройки  – освобождение и реализация творческой энергии и творческой инициативы трудящихся масс, каждого труженика  для ускорения социально-экономического развития страны и достижения нового качества жизни.   Весной 1985 г. казалось, что страна вступает в новый цикл модернизации общественных отношений, направленных на формирование политической  демократии, демонополизацию экономики, освобождение частной инициативы, появление  трудовой мотивации. Цель этих преобразований - повысит уровень социального благосостояния,  и создать социально- экономический  и политический комфорт  для раскрытия духовного, творческого, нравственного  потенциала личности. Государству при этом отводилась роль гаранта сохранения того социального состояния населения и тех прав человека, которые были достигнуты на предыдущей стадии развития.   Однако ожидания эти не оправдались. Декларативный характер программ перестройки стал преобладающим. Отсутствие конкретного механизма реализации провозглашенных задач привело к обратному результату.    В стране стали довольно заметно проявляться сомнение в целесообразности «перестройки» и в способности партийно - государственного руководства страны переломить ход событий: оно оказалось неспособным активно влиять на улучшения процесса. Сам же генсек Горбачев все менее охотно встречался с гражданами собственной страны и все чаще совершал поездки за границу. Лавина денежных премий, почетных званий, золотых медалей, специальных выпусков телепередач, ликующее население «цивилизованных» стран и угрюмые лица соотечественников определили направление политического дрейфа Генсека-Президента. Наверное, именно в это время Горбачев поставил перед собой ту цель, о которой говорилось выше. Создавалось впечатление, что Генеральный Секретарь ЦК КПСС  стремиться изменить общественно - политический строй в стране, пустив начатое на самотек.  Становилось очевидным, что в стране начались не реформы, а сокрушительная работа по уничтожению научно - технической мощи, производственного потенциала, агропромышленного комплекса, интеллектуального запаса, нравственных устоев.    На  политическом Олимпе под прикрытием реформ развернулась ожесточенная  борьба за власть. Ее результаты оказались плачевными. К началу 90-х годов оказалась почти полностью разрушенной индустриальная экономика, доведенная до такого состояния, когда она лишилась способности адаптироваться к новым условиям воспроизводства. К этому времени  был также дискредитирован созидательный труд и социальный статус самого работника. И, наконец, как ни печально, была дезорганизована система управления экономикой. Корпоративные интересы чиновников привели к созданию замкнутых структур, подменявших народнохозяйственные цели корыстными планами новых групп, стремительно овладевавших всем тем, чем до политики «перестройки» они только управляли. Стал довольно ощутимо заметен разрыв между тем, что пыталось реализовать партийно-государственное руководство, и реальной обстановкой, которая сложилась в эти годы в стране.    Ситуация начала складываться таким образом, что к началу 90 - х годов политическая номенклатура (аппарат КПСС, советы народных депутатов всех уровней и др. органы) стала утрачивать свое безраздельное господство, одновременно усиливались позиции административно- хозяйственной номенклатуры. Это обстоятельство вызывало соответствующее противодействие со стороны партийных лидеров. Еще в деятельности Ю.В. Андропова, пришедшего к руководству после Брежнева, и в первых шагах М.С. Горбачева борьба за сохранение политического господства начиналась с «очищения» и «обновления» социализма, придания ему новых форм.    Политическая номенклатура сумела на короткое время увлечь массы идеями «обновления и очищения социализма», «демократизации и гласности», выборностью хозяйственных руководителей и т.д. Но удержать эти процессы инициаторам перестройки не удалось. В противовес идеологии «обновления и очищения социализма» набирает значительную силу идея «рыночных отношений». В этих условиях происходит еще одно парадоксальное явление.   Страх потерять власть заставил верхушку политической номенклатуры переметнуться на позиции рыночной экономики, присвоить лозунги административно – хозяйственной и научно- технической аристократии, позаимствовать терминологию «диссидентов», овладеть фразеологией «нового политического мышления» и встать на путь приватизации того, чем раньше только управляли. К политической номенклатуре, прежде всего парт аппарату приходит понимание того, что сохранить свое  господство она может, только превратившись во владельца государственного общенародного имущества на правах собственника.