Перестройк

         Запад, которым Горбачев пытался  достичь партнерских отношений, был далек от того, чтобы принимать советские “теоретизирования” о взаимозависимом мире за “ чистую монету”, и старался с осторожностью отслеживать свои интересы в игре по новым правилам, которые предлагал Горбачев.

        В конце 80-х г. советская сторона провела серию мероприятий по сокращению военного присутствия. В декабре 1988 г. СССР объявил о 500-тысячном сокращении численности Советской Армии. Положительно повлиял на советско-китайские отношения вывод войск из Афганистана. Под влиянием СССР Вьетнам объявил о намерении вывести свои войска из Камбоджи. Эти шаги подготовили почву для визита М.С. Горбачева в Пекин, в результате которого были полностью нормализованы советско-китайские отношения. Вслед за тем состоялось подписание соглашения о демилитаризации советско-китайской границы, была достигнута первая договоренность о закупках Китаем в СССР военной техники.

            Новый курс привел к отказу  СССР от участия в гражданских  войнах в Эфиопии, Анголе, Мозамбике, Никарагуа, власти которых, стали выходить из кризисных ситуаций самостоятельно и ориентироваться на экономическую помощь Запада.

            Важным условием успешного претворения  в жизнь нового типа межгосударственных  отношений, объявлялась деидеологизация внешней политики. При сохранении социализма в СССР, странах Восточной и Центральной Европы деидеологизация международных отношений означала отход то претензий на вседозволенность с использованием силовых методов, терпимость к инакомыслию, признание права страны на свободный выбор. Выступая за деидеологизацию, Советский Союз предполагал, что США и их союзники будут строить свою политику в соответствии с общечеловеческими идеалами и признают окончание “холодной войны”. В течение 1989 г. произошел отказ от прежнего курса в отношении стран “социалистического содружества”. Начался процесс вывода войск, который был абсолютно не подготовлен и напоминал поспешную эвакуацию. Советские войска в спешном порядке покидали места своей дислокации в Чехословакии, Венгрии, Польше, ГДР. Опасения руководителей социалистических стран, что такой поспешный вывод войск может повлечь дестабилизацию в их политической обстановке, не принимались во внимание “командой” Горбачева. Нарастали противоречия между руководством стран “ содружества” и советскими лидерами. И все же этот шаг привел к резким изменениям в политической ситуации. К власти почти во всех странах “социалистического содружества “ на волне антисоветских настроений пришла оппозиция. В Польше, Чехословакии, ГДР, Венгрии, Болгарии, Албании произошли “ бархатные революции”. В результате народного восстания в Румынии был свергнут режим Чаушеску, произошла смена руководства в Монголии, постепенно менялась политика Вьетнама. Менялась и политическая карта послевоенной Европы. Так, в результате поражения коммунистов, распалась Социалистическая Федеративная Республика Югославия. На ее месте возникли независимые Сербия, Хорватия и Македония. Сербия и Черногория остались в составе Югославии, а в Боснии и Герцеговине началась война. Это ослабило все бывшие субъекты ЮФ, как в социально-экономическом, так и в военно-политическом отношении.

          Особенно остро стал вопрос  о Германии. Его решение предполагало  выработку механизма объединения  Восточной и Западной Германии. 1 июля 1990 г. вступил в силу договор о заключении экономического, финансового и социального союза между двумя немецкими государствами. И уже 12 сентября в Москве министры иностранных дел ГДР, ФРГ, Великобритании, Франции, США и СССР, при участии Польши поставили свои подписи под договором “ Об окончательном урегулировании в отношении Германии”. В соответствии с ним страны-победительницы отказывались от своих прав и ответственности в отношении Берлина и Германии в целом, а Германия обретала полный суверенитет в своих внутренних и внешних делах. А Советский Союз брал на себя обязательства до конца 1994 г. вывести свои войска. В октябре состоялись торжества по поводу объединения Восточной и Западной Германии, и социалистическое государство на немецкой земле перестало существовать.

         Развитие всех этих событий  привело к тому, что Советский Союз потерял своих стратегических партнеров. Это имело негативные последствия для экономической ситуации внутри СССР. В результате отказов от взаиморасчетов на льготной основе резко сократился внешнеторговый баланс с восточно-европейскими странами. Влияние СССР в Европе и в мире в целом ослабло. Точка в прекращении существования “ социалистического содружества “ была поставлена весной 1991 г., когда был законодательно оформлен роспуск СЭВ и ОВД. Это событие предвещало глубокие перемены, их суть состояла в прекращении существования мирового устройства на фоне резкого ослабления внешнеполитических и экономических позиций СССР. В результате глубокого кризиса М. Горбачев был вынужден обратиться за финансовой и материальной помощью к странам “ большой семерки”(США, Япония, Китай, Канада, Великобритания, Франция, Италия). Горбачев был приглашен навстречу “семерки “, где на повестке дня стоял вопрос о помощи СССР. Но, не смотря на обещания, серьезной помощи Запад не оказал, гуманитарные поставки существенного влияния не оказали. США остались единственной мировой сверхдержавой, а в декабре 1991 г. американский президент поздравил граждан США с победой в “холодной войне “.

              В связи с нарастающими событиями постепенно в обществе нарастал кризис, недовольство и недоверие к Горбачеву. Недовольные оказались и в политической системе, и они уже требовали перейти от слов к делу. В 1987 г. развивается конфликт между Горбачевым и Ельциным - в будущем фигура значительная.

         Б.Н. Ельцин родился 1 февраля  1931 г. в с. Бутка Галицкого района Свердловской области в крестьянской семье. По окончании школы поступил на строительный факультет Уральского политехнического института им. Кирова. В 1968 г. он уже в партийной работе. С 1976- 1985 г. является первым секретарем Свердловского обкома партии. В 1985 г. переводится на работу в аппарат ЦК КПСС, заведующим отделом строительства. Вскоре становится первым секретарем Московского городского комитета партии, кандидатом в члены Политбюро ЦК КПСС. Но уже в 1986 г. Ельцин возглавил Московскую партийную организацию. Его стиль был прост и в тоже время суров, что москвичи принимали за  “ чистую монету”. Он мог войти в магазин, проехать в автобусе, но вместе с тем и учинить разнос нерадивым чиновникам. Все это превращало его в “своего”. Широкие слои горожан ему симпатизировали.

         Осенью 1987 г. на заседании Политбюро Ельцин выступил с резкой критикой темпов реформ, за что и был снят Московским горкомом партии со своего поста. Конфликт Горбачева и Ельцина приобрел открытую форму, но симпатии народа оставались на стороне Ельцина. Он на время уходит в тень, “ набирая очки “, как потенциальный лидер общественных сил.

          Важным событием в политическом  развитии стала ХIХ партийная конференция КПСС в 1988 г. Горбачев подчеркнул в своем докладе, что экономические неудачи напрямую связаны с партийным аппаратом, бюрократизмом административно-командной системы. И эти механизмы торможения требовалось преодолеть с помощью радикального реформирования политической системы страны. Решающим направлением было избрано обеспечение полновластия Советов народных депутатов как политической основы Советского государства. В первую очередь планировалось изменить систему высших органов власти и порядок выборов. Горбачевым была выдвинута идея, что 2/3 депутатов следует избирать по территориальным округам, а 1/3- от общественных организаций: партийных, профсоюзных и т.д. все избранные депутаты входили в новый верховный орган- Съезд народных депутатов, который формировал из своего состава Двухпалатный верховный Совет численностью от 450 до 540 депутатов. И здесь мнения разделились. Одни считали, что нужно вернуться к практике, когда лидер партии возглавлял правительство, другие отрицали совмещение партийных и государственных постов, третьи просили учредить пост Президента СССР, четвертые считали не правильным, что Генсек ЦК КПСС выполняет функции главы государства, не имея конституционных полномочий. Конференция предложила учредить должность Председателя Верховного Совета СССР, обладающего широкими полномочиями, но ответственного и подотчетного Съезду народных депутатов. Советам предполагалось передать государственные функции, которые были у партийных органов. Провозглашался курс на создание “социалистического правового государства “. Подготовка к выборам шла очень активно действовали различные политические клубы, движения и объединения, которые стали инициаторами по выдвижению кандидатов в депутаты. Главным в выборах стоял вопрос об отношении к партаппарату, номенклатурным привилегиям; впервые возник вопрос об отмене ст. 6 Конституции, закрепившей монополию на власть. Народными депутатами стали мало кому известные А.А.Собчак, Ю.Ю.Болдырев, С.Б.Станкевич. От общественных организаций получили мандаты А.Д.Сахаров, Д.С.Лихачев, Е.А.Евтушенко, Г.Х.Попов. Но поистине небывалую поддержку получил Ельцин, собравший 80% голосов избирателей. Все это свидетельствовало о том, что почва быстро уходит из -под ног Горбачева и его “ команды“, а партия теряет авторитет в глазах народа.

       Единый лагерь сторонников перестройки  начал распадаться. В 1988 г. в  стране появились первые независимые  общественно- политические организации  и партии: “Демократический союз” (Новодворская В.И), “ Либерально-демократическая партия Советского Союза” (В.В.Жириновский) и т.д. В Эстонии, Литве, Латвии, Белоруссии возникают народные фронты- первые массовые политические организации, насчитывающие тысячи человек. В СМИ, на митингах все настойчивее звучали требования о восстановлении государственной независимости трех Прибалтийских республик. Вслед за прибалтами аналогичные требования выдвигали и другие Союзные и Автономные национально- государственные образования СССР. Нагорный Карабах стал первым в череде межнациональных конфликтов, требовавшим решительных политических шагов, на которые инициаторы перестройки оказались не способны.

        Началась работа по внесению  изменений в Конституцию и   в законодательство по выборам  в органы власти. В 1988 г. были  опубликованы проекты изменений и дополнений, которые в последствие были узаконены. Предвыборная кампания проходила остро, непривычно, вовлекая людей в политическую деятельность. Появились новые формы предвыборной борьбы: теледебаты, массовые митинги, опросы. Люди впервые увидели действительно народных депутатов, которые решали вопросы, волновавшие всю страну. l Съезд народных депутатов проходил в Москве с 25 мая по 9 июня. На Съезде сформировалась первая оппозиция, организованная радикально- демократическими депутатами и получившая известность как Межрегиональная Депутатская Группа (МДГ). Ее лидер- академик Сахаров А.Д., сопредседатели- Ю.Н.Афанасьев, Б.Н.Ельцин, Г.Х.Попов, В.Н.Пальм (после смерти Сахарова в 1989 г., лидерство перешло к Б.Н.Ельцину).

          1990 г., начавшийся с кровавых событий Азербайджана с частями Советской Армии, отмечен бурной политкампанией “демократы против коммунистов“, парадом суверенитетов и войной законов, дал старт процессу, завершившемуся распадом СССР.

          Поиски выхода из экономической ситуации результатов не давали. На рынке правили “теневики”, “коммерческие структуры”, специализировавшиеся на перекачке бюджетных средств во вновь созданные банки и совместные предприятия. Идеальной структурой для рынка являлись кооперативы, скупавшие по дешевке все и перепродававшие втридорога. Появились многочисленные “челноки”, возившие ширпотреб из Польши и других стран. Буквально на все был колоссальный спрос. В стране с каждым месяцем усиливался товарный голод. Из магазинов исчезало все, к началу 1990 г. из 1101 наименования товаров в продаже были только 56. Постепенно исчезали и они. Экономика выходила из- под контроля правительства. Все сильнее это ощущалось в массовых забастовках, прекращении работы промышленных объектов. Началось снижение объемов производства, возрастал дефицит государственного бюджета, эмиссии рубля вела к усилению инфляции. В этой ситуации правительство Рыжкова разработало программу выхода из кризиса,  получившую название “500 дней”. За этот срок предполагалось радикально реформировать экономику, отказавшись от ценовой политики, провести широкую приватизацию. Основной идеей программы была регулирующая роль рынка. В этой ситуации реализация программы была практически невозможна, т.к. РСФСР хотела выходить из кризиса на основе боле радикальных мер, а программы носили взаимоисключающий характер. Позже в 1991 г. обрушилась “Павловская” денежная реформа, согласно которой, обмен 50- и 100- рублевых купюр образца 1961 г. предполагалось провести в три дня. На выдачу наличных вкладов в Сбербанке были установлены ограничения в 500 рублей. Страну охватила паника, перед сберкассами устраивались столпотворения. В результате реформы, проходившей под лозунгом “нанести смертельный удар по теневой экономике”, удалось изъять из обращения от 5 до 10% предполагаемой избыточной денежной массы. Трудно было придумать более дикую и нелепую акцию в ситуации постоянной нехватки продуктов, товаров повседневного спроса, инфляции. Озлобление людей достигло высшей точки, видимо, в эти дни они окончательно поняли, что от правительства ничего хорошего ждать уже нельзя.  

       В январе 1990 г. российское демократическое движение стало готовить новую стратегическую линию, цель которой была с помощью выборов завоевать власть в России, объявив о ее суверенитете, и проводить реформы. Для достижения этого в Москве был создан блок “ Демократическая Россия”. В состав этого блока вошли члены ГМД (Ельцин, Афанасьев, Попов). В связи с этим сложилось мнение, что большинство проблем в России

связано с отсутствием у республики возможности без санкции Центра использовать ресурсы, решать вопросы, осуществлять внешнеэкономическую деятельность. И “Демократическая Россия ” впервые организовала митинги и демонстрации в Москве, в которых участвовало до 1 млн. человек. Демократизация затронула и КПСС. Тогда была создана “Демократическая платформа в КПСС” ( Б.Н.Ельцин, Н.И.Травкин, В.Лысенко). Ее цель- завоевание ключевых позиций в партии.

        12 марта 1990 г. открылся lll Съезд народных депутатов, на котором был учрежден пост Президента России. Прозвучали аргументы о том, что население требует решительных мер, порядка, решения социально- экономических и др. проблем, что следует создать четкую систему властных отношений. Парламентская оппозиция обвинила Горбачева в стремлении узурпировать власть в стране. И 14 марта депутаты приняли Закон СССР “ Об учреждении поста Президента СССР и внесении изменений и дополнений в Конституцию СССР”, на следующий день Президентом стал М.С. Горбачев (проголосовало менее 60% депутатов), и  впоследствии Съезд отменил 6-ю статью Конституции о руководящей и направляющей роли КПСС в обществе.

       1 Съезд депутатов РСФСР состоялся в мае- июне 1990 г., на котором состоялись выборы Председателя Верховного Совета России (Б.Ельцин), утверждение главы российского правительства (И.С.Силаев). 12 июня депутаты приняли Декларацию о государственном суверенитете Российской Федерации. Этот день был отмечен как “День независимости”, а позже как “День России”. Власти РСФСР одобряли проявление самоутверждения и суверенизацию российских автономий. Лозунгом стало обращение Ельцина к республикам, предлагающее им брать себе “столько суверенитета, сколько они смогут проглотить”. И в течение полугода практически все бывшие Автономные Республики (АССР) в составе России приняли свои декларации о суверенитете.

Крушение.