Лекции по "Отечественной истории"

Причинами побед Красной Армии  были акты, провозглашенные советским  правительством в начале 1919г. В этот период были окончательно ликвидированы  комбеды, объявлен союз с середняком, прекращено расказачивание. Для службы в рядах Красной Армии привлекали профессиональных военных из бывших царских офицеров (к началу 1919 г. в армии числилось 30 тысяч военспецов). Красная гвардия в 1917г. насчитывала в своих рядах около 10 тыс. солдат, но в разгар войны в Красной Армии уже сражалось 5 млн. Армией командовали известные военачальники: С.С. Каменев, М.Н. Тухачевский, С.М. Буденный, М.В. Фрунзе.

Крестьянство не оказало большой  поддержки белому движению. Это с  горечью признавал А.И. Деникин в своих «Очерках по истории русской смуты». Поставленные перед суровым выбором рабочие и после колебаний крестьяне склонялись все же к большевикам, рассматривая их как меньшее из зол (дали землю, воюют против прежних порядков, против «бар» и «буржуев»).

Экономическая политика Советской  власти в годы гражданской войны. Важным условием победы Советской республики были и проводимые в годы войны  социально-экономические меры, получившие название «политика военного коммунизма». В промышленности это выразилось в широкой национализации предприятий, переориентации заводов на выпуск военной продукции.

Снабжение Красной Армии требовало  слаженности и единства действий различных органов. Возникла целая  система учреждений, в задачи которых  входило подчинение всей экономики нуждам фронта. По началу все они создавались в традициях революционного времени на основах коллегиальности и широкого представительства различных органов и организаций. Однако постепенно в них усиливается тенденция к персонификации, личной ответственности. Совет Обороны определял главные направления работы ВСНХ, его главков и центров. Совет Обороны назначал и своих комиссаров, обладающих чрезвычайными полномочиями. Например, председатель ВСНХ А.И.Рыков был назначен чрезвычайным уполномоченным Совета Обороны по снабжению Красной Армии. Он был наделен правами смещения и ареста должностных лиц, реорганизации и переподчинения учреждений и т.д.

Централизация управления во время  войны сопровождалась и приспособлением  трудовой деятельности к военной  обстановке. К концу 1917г. вся промышленность была на военном положении. Проводились мероприятия по осуществлению трудовой повинности, обеспечению рабочей силой военных заводов. Происходило ужесточение трудовой дисциплины. Было принято постановление о рабочих дисциплинарных судах, где среди прочих мер воздействия предусматривалась и отправка в концентрационный лагерь.

Комплекс проводимых мер вел  к неизбежной централизации производства, снабжения, распределения. Крайнее  истощение и скудность ресурсов также способствовали централизации. Центральные органы стремились сконцентрировать в своих руках все ресурсы  и распределять их по нарядам и ордерам, подписанным комиссарами. Сам коммунизм начинал отождествляться с централизмом, вопреки теории о развитии самоуправления.

Еще одним признаком военного коммунизма стала натурализация экономики. Поставив своей целью ликвидацию товарно-денежных отношений и рынка, большевики понимали, что добиться этого быстро невозможно. Но на практике эта идея стала быстро воплощаться в жизнь в силу того, что произошел развал финансового хозяйства + обесценивание денег. Купля и продажа отмирали. Свободная торговля хлебом запрещалась. Деньги в обращении были, но существенной роли не играли. Специальным декретом Совета Народных Комиссаров на Наркомпром была возложена задача снабжения населения товарами первой необходимости. Вся произведенная продукция, получаемая путем конфискаций и реквизиций, размещалась на складах. Отпуск товаров осуществлялся централизованно, обычно без оплаты. Железные дороги были обязаны перевозить грузы бесплатно. Политика «военного коммунизма» включала в себя отмену платы за городской, железнодорожный транспорт, за топливо, фураж, продовольствие, за предметы широкого потребления, за медицинские услуги, за жилье и т.д. Одновременно натурализировалась плата за труд в виде пайков. Широко распространилась уравнительная оплата труда. Всячески поощрялось ведение хозяйства заводами и фабриками на специально выделенных им участках земли.

Для крестьян продовольственная диктатура  в начале 1919г. перерастает в систему  продразверстки. Вся произведенная  крестьянами продукция подлежала  отчуждению в пользу государства, заготовительные государственные органы оставляли крестьянам продукты в пределах «потребительской нормы» + посевной фонд. Тех, кто укрывал зерно, относили к кулакам. К ним применялись суровые меры. Взамен в деревню должны были направляться промышленные товары, ткань, соль, сахар, керосин, плуги и т.д. Ввиду разрухи и войны за весь рассматриваемый период товаров в деревню было поставлено очень мало. Политика военного коммунизма была вызвана суровым временем беспощадной войны и во многом диктовалась осознанной необходимостью. Но большевики несут ответственность за затягивание этой политики в изменившихся условиях.

Важную роль в победе Советской  республики в гражданской войне  сыграла и тактика большевиков  по отношению к крестьянству. Чутко уловив назревавший в деревне политический перелом, коммунисты на VIII съезде партии в марте 1919г. сняли лозунг «нейтрализации» середняка и провозгласили тактику союза с середняком. Эта тактика дала Советской власти большие преимущества. К лету 1919 г. в деревне уже преобладали просоветские настроения. Однако это не означало, что повстанческое движение исчезло совсем.

Победе большевиков способствовали и причины международного характера. Расчеты коммунистов на мировую  революцию не оправдались, но все-таки Советская республика получила поддержку от международного пролетариата. На Западе развернулось массовое движение против интервенции под девизом «Руки прочь от Советской России!». Международная солидарность с русской революцией подрывала единство действий держав Антанты.

Гражданская война и военный  коммунизм наложили сильный отпечаток  на общественное сознание, придав ему  большую жестокость. В сознании людей  удивительным образом уживалась  вера в светлые идеалы, революционный  романтизм с пренебрежением к  человеческой жизни.

Крупные просчеты были допущены В.И. Лениным  и партией в строительстве  государства. Надежда, что через  Советы трудящиеся массы сами могут  управлять государством и избавиться от бюрократизма, не оправдалась. Уровень  политического, культурного развития масс оказался весьма низким. Пришлось прибегнуть к услугам бюрократии. Ошибкой было слияние партийных и советских аппаратов. Партия подмяла под себя органы Советской власти.

Гражданская война стала величайшей трагедией для России. Ущерб, нанесенный нар. хозяйству, превысил 50 млрд. золотых руб. Производство сократилось к 1920г. в сравнении с 1913 г. в 7 раз, сельское хозяйство – на 40 %.

Однако большевики собрали Россию в единое, целостное государственное  образование. Россия сохранила государственность, однако сложность обстановки предвещала новые потрясения в стране.

Становление Советской системы  управления. Формирование новой системы  государственного устройства в России началось на II Всероссийском съезде Советов рабочих и солдатских депутатов. Он открылся 25.10.1917г. в Петрограде. На съезде было зарегистрировано 649 делегатов. В ходе работы съезда его состав изменился: собрание покинули бундовцы (представители националистической партии), правые эсеры, часть меньшевиков. Большевики же получили дополнительно более 80 голосов за счет прибытия опоздавших.

Съезд сформировал новые органы власти. Верховным органом власти объявлялся Всероссийский съезд  Советов. Между съездами функции  этого органа возлагались на Всероссийский  центральный исполнительный комитет (ВЦИК). Из 101 его члена 62 были большевиками, 29 - левыми эсерами, 6 - меньшевиками-интернационалистами. Председателем ВЦИК был избран Л.Б. Каменев, которого сменил Я.М. Свердлов. ВЦИК создавал отделы, которым принадлежало право контроля, смещения правительства или изменение его состава.

Съезд сформировал правительство  – Совет народных комиссаров. Характерной  отличительной чертой новой власти было соединение законодательных и  исполнительных функций. Левые эсеры  и меньшевики-интернационалисты  отказались войти в правительство. Они стремились к созданию широкой социалистической правительственной коалиции. Совнарком был сформирован из одних большевиков при много многопартийном ВЦИКе. Председателем Совета народных комиссаров стал. В.И. Ленин.

Советская власть не могла бы упрочиться без решения коренного вопроса революции – вопроса о земле. При работе над «Декретом о земле» Ленин использовал эсеровский наказ о «социализации земли», составленный на основе 242 местных крестьянских наказов. Т.о., сами крестьяне решили аграрный вопрос. В наказе содержалось требование частной собственности на землю. Декрет означал конфискацию земли помещиков, отмену их частной собственности без выкупа. Победил общинный принцип распределения земли, который означал изъятие ее из торгового оборота и уравнительный раздел между крестьянами.

Деревня того времени была в основном бедняцкой и середняцкой. Декрет о земле привлек все крестьянство на сторону революции.

Вместе с тем декрет содержал предложение компромисса партии левых эсеров. Левые эсеры вошли в состав правительства.

Заключение блока позволило  более эффективно воздействовать на управленческие процессы, расширить  социальную базу государственной власти России, рационализировать управление страной.

Социальной основой левого блока был союз крестьян и рабочих. За ними стояло подавляющее большинство населения страны. Не только большевики, но и левые эсеры входили в органы управления борьбой с мятежниками.

Зенитом левого блока был III Всероссийский  съезд Советов, проходивший в  январе в 1918г. С помощью левых эсеров большевики решили на съезде важнейшую управленческую задачу – создание единых органов рабоче-крестьянской власти. На III Всероссийском съезде объединились Советы рабочих и солдатских депутатов. Съезд утвердил «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Однако распад левого блока после Съезда был неизбежен из-за раскола сил, составляющих его социальную основу.

К началу 1918г. были распущены старые органы власти и управления, в основном были сформированы наркоматы. Был образован Высший Совет народного хозяйства, который был призван руководить хозяйственной и экономической жизнью страны. 28 октября 1917г. было принято постановление о создании Рабоче-крестьянской милиции. 15 января 1918г. Ленин подписал декрет «О рабоче-крестьянской Красной Армии». Сначала она строилась формировалась из добровольцев. Упрочение советской власти на большей части территории России привело к необходимости принятия основного закона страны – Конституции. Конституция РСФСР была принята на V Всероссийском съезде Советов (июль 1918 г.).

С июля 1918 г. в Советской республике установилась однопартийная система. Однопартийность таила в себе огромную опасность. Партия большевиков  получила неограниченное влияние в  государственных и общественных структурах.

В июле 1918г. законодательно был оформлен переход к всеобщей воинской повинности в условиях гражданской войны. Численность  армии возросла с 360 тыс. до 800 тыс. в  ноябре 1918 г., а в конце 1920 г. в ее рядах было 5,5 млн. человек. Непосредственное руководство армией и флотом осуществлял Реввоенсовет Республики (РВСР), созданный в 1918г.

В жизни страны возрастала роль профсоюзов. Они играли большую роль на производстве, имели право выбирать 1/3 членов фабрично-заводских  управлений. Они осуществляли нормирование труда, зарплаты, продовольственного пайка.

В налаживании действенности государственных  органов важен был контроль за исполнением законодательных актов. Это усиливало роль партийного контроля. Ленин предложил слить контрольные  партийные учреждения с контрольными учреждениями Советов. Центральная Контрольная Комиссия (орган партии) и Рабочее-крестьянская инспекция действовали совместно.

За первые три года советской  власти численность управленческого  аппарата увеличилась почти в  пять раз. Причина роста бюрократизма – ликвидация рыночных механизмов саморегулирования и замена их огромным числом непрофессиональных новых управленцев.

Лекция 14. Экономическая политика Советской России в 20-30-х гг.

Экономическая политика Советской  России периода «военного коммунизма».

Политика «военного коммунизма» (1918-1921) – система социально-экономических  мер, направленных на построение социализма и коммунизма и обусловивших ожесточенность гражданской войны в стране.

Характерные черты политики «Военного  коммунизма»: 1. Усиление натурализации хозяйственных отношений. Подготовительные меры к уничтожению денег. Бесплатное пользование жильем, транспортом, коммунальными услугами. 2. Продовольственная диктатура. Запрещение свободной торговли. Введение продразверстки почти на все виды продовольствия. 3. Введение всеобщей трудовой повинности, создание трудармий. 4. Национализация банков и всей промышленности. Централизация управления экономикой государства.

Значение и последствия политики «Военного коммунизма»: 1. Антибольшевисткие выступления матросов Кронштадта, стачки и демонстрации рабочих; 2. Рост недовольства продовольственной политикой со стороны крестьян. Жестокое подавление крестьянских восстаний в Среднем Поволжье, на Дону, Кубани, западной Сибири.3. Укрепление однопартийной политической системы в стране. 4. Складывание социально-экономической системы с тотальным руководством государства. 5. Концентрация материальных и трудовых ресурсов в руках советской власти позволила ей выдержать и победить в гражданской войне. 6. Формирование определенной социальной психологии: уверенности большинства большевиков в возможности быстрого строительства социализма методами диктатуры.