Курс лекций по 2История России XIX век

4. внеэкономическое  принуждение. Сокращение дворянского  землевладения на 18%, 65% заложено  в банках.

 Новое: - расширение  посевных площадей;

- сельскохозяйственные  машины;

- многопольный севооборот;

- новые технические  культуры (свекла, табак, подсолнечник, виноград, картофель);

- вольнонаемный  труд

 Их развитие  мешает феодальная собственность  на землю и крестьянина. 

 В 30-50-е годы XIX в. сформировался кризис феодальных  отношений. 

тема 4: Внутренняя политика Александра I (1815-1825 гг.) 

Факторы: - Отечественная  война 1812 г.,

- процесс разложения  феодально-крепостного строя,

-падение феодальных  отношений в Европе под влиянием  Французской революции,

- революции в  Испании, Италии.

 Главная задача  самодержавия сохранить крепостное  право и феодальные отношения.  На Венском конгрессе Россия  получила царство Польское, но  должна была даровать Польше  конституцию, что и было сделано  в 1815 г. 15 марта 1818 г. Александр  I намекнул на возможность введения  в России Конституции. В это  время канцелярия Новосильцева  вела проект составления конституции,  закончил в 1820 г. Проект предусматривал:

1) введение в России  «Народного представительства»

2) предоставление  избирательных прав владельцам, именным гражданам, купечеству, цеховым  мастерам.

3) сохранение государственной  власти в руках законодательной  власти и Императора.

 Разработка велась  в глубокой тайне, созданы секретные  комитеты по подготовке крестьянских  реформ. Разрабатывали различные  проекты Киселев, Вяземский, Мордвинов.  Они смягчили феодальные отношения. 

 В 1816 г. латышские  и эстонские крестьяне получили  личную свободу, но без земли.  Введены «инвентарные правила», они зафиксировали повинности  и размеры земельных владений  крестьян. В начале 20-х годов реформаторские  стремления Александра I встретили  серьезное сопротивление. У реформ  мало сторонников. В итоге вместо  облегчающихся феодальных отношений  Россия получает Аракчеевщину. С  конца 1815 г. А. Аракчеев докладывал  императору все дела Комитета  министров, хотя правительства  не было, кроме министра иностранных  дел. Аракчеев отражал интересы  реакционного или провинциального  дворянства, они хотели твердой  власти.

 Черты Аракчеевщины:

1) централизация  и бюрократизация государственного  управления,

2) организация военных  поселений,

3) преследование  свободы выбора в науке, в  просвещении, литературе, печати.

1815 г. – массовое  создание военных поселений, попытки  организации и раньше в 1808, 1809 г. Куратор военных поселений  А.Аракчеев. Выделялись специальные  области населенные государственными крестьянами, освобождены от обычной подати и повинности, за это должны комплектовать и содержать военные части. Крестьяне переходили в разряд военных поселенцев. В этих же областях располагались и военные полки. Крестьяне одновременно несли службу и занимались сельским хозяйством. За 10 лет в разряд военных поселенцев переведено 375 тыс. солдат (1/3 русской армии). Власти опекали военные поселения, выдавали скот, инвентарь, пособие. Но вся жизнь поселян подчинялась военной дисциплине, население против поселений.

 Зачем нужны  военные поселения: - уменьшить расход  казны на армию;

- стремление увеличить  армию, без введения всеобщей  воинской повинности.

 Итоги: - экономическая  неэффективность;

- стоили казне  дороже;

- рост социальной  напряженности; 

- волнения населения.

 Политика потерпела  крах, т.к. цели не достигнуты.

 Политика в  области просвещения

1817 г. было преобразовано  Министерство Просвещения в Министерство  Народного Просвещения и духовных  дел, пересмотрены религиозные  программы. 

1819 г. ликвидировано  университетская автономия (административное  вмешательство в автономию университетов).

1818 г. уничтожение  цензуру.

1819 г. сопротивление  правительственному курсу, восстали  поселян.

1818-1820 восстание  на Дону в связи с распространением  крепостного права.

1820 – волнение  в Гвардейском, Семеновском полку.

1816- 1825 – деятельность  тайных организаций (декабристы).

 Смерть Александра I дала начало новой эпохи в  государстве. 

 тема 5: Внутренняя  политика царизма во второй  поливине XIX века 

I Николай I и его  правительственная программа 

II Основные этапы  внутренней политики

III Основные направления  политики:

 А) крестьянство

 Б) социальное 

 В) в области  просвещения

 Г) экономическое

 Литература: - Мироненко

- Корнилов

- Окунь

- Зайончковский

I. Николая I не  готовили на престол, для него  создан Царско-сельский лицей,  был «прусским военным», воспитывали  с отвращением к революции,  жестокий, мстительный, сильно повлияли  на него события 14 декабря 1825 г.; кризис феодально-крепостного  строя. 

 Социальная опора  – дворянство, идет процесс разорения,  вымывания дворянства, хотел Николай  I поддержать дворянство.

 Окружение –  первая скрипка - А.Аракчеев 14 декабря  1825 г. проявил трусость, делал  ставку на Константина. Набирая  министров из военных (из 16 министров  только 3 в штатском) св. Синодом командующий  генерал из прибалтийских офицеров, Канкрин – министр финансов, был  скуп, Создано 3 отделение его  императорской канцелярии - Бенкендорф - создал лучшее отделение в  мире, Дубель – управляющий третьим  отделение, Несельроде – министр  иностранных дел, Киселев –  министр государственных имуществ. Главное стремление угодить Николаю  I.

 Суть программы:

1) Усилить государство,

2) Замкнуть все  на императоре, создает шесть  Отделений, Канцелярию его императорского  величества, через них осуществляется  управление, они заменили Министерства, Сенат. Большое влияние на императора  оказывает Н.М. Карамзин. Упала  роль Сената и Синода.

3) Военизирование  государственного аппарата,

4) Усиление роли  политического сыска, ведомство  подчинялось Николай I, он был  его отцом и покровителем. 1826 г.  создано Третье Отделение канцелярии  его императорского величества.

5) Создание чрезвычайных  органов государственной власти, создается 10 секретных комитетов,  из них 8 по аграрному вопросу.

6) В области сословной  политики: бороться за чистоту  дворянского сословия и консолидацию  вокруг престола.

 Методы в основном  карательные, сыск, запрещение, расследование.  

II. Основные этапы  внутренней политики:

I 1825-1830 гг.

II 1830-1848 гг.

III 1848-1855 гг.

I этап характеризуется  частичным исправлением системы  государственного аппарата; составлен  свод о показаниях декабрьского  восстания, составитель свода  – Боровков. 6 декабря 1826 г. создан  Секретный комитет, существовал  до 1833 г. состоял из старых либералов  (Сперанский, Толстой, Голицын) и  молодых чиновников. Выступали с  предложениями ликвидировать Комитет  министров; Сенат разделить на  судебную и правительствующую;  уменьшить круг вопросов Госсовета;  вопрос о генералах-губернаторах. Поступило предложение о кодификации  законов, возглавил Сперанский  «Свод законов Российской империи  с 1649-1825 гг.». Первое полное  собрание законов вышло в 1826 г. полностью вышел свод в  1833 г. 

II этап прошел  под знаком политических событий:  восстанием в Польше, революции  во Франции, крестьянские волнения  в Севастополе. Сделано ряд  мер направленные на ослабление  крепостного гнета. 

1826 г. – закон  запрещающий отдавать крепостных  крестьян на горнозаводские работы.

1827 г. – указ  запрещавший продавать землю  без крестьян, но никто не обращал  на это внимания.

1827 г. – закон  об удельных крестьянах, которые  принадлежат царской семье Романовых,  изменилась налоговая система:  брать не с души, а с земли.

1833 г. - «Свод законов  Российской империи» о крепостных  крестьянах 9 том, где увидели  законодательные рамки между  помещиком и крестьянином.

1837-1841 гг. – крупная  реформа графа Киселева, реформа  государственных крестьян.

 Причины реформ:

- 7,5 млн. крестьян  не крепостные кто они?

- рост недоимков  в государственной деревне

- крестьянские волнения.

 Дать образец,  по которому дальше будет идти  развитие помещичьих крестьян. Развить  самостоятельность крестьян, его  частную инициативу, переселить  малоземельных крестьян в малонаселенные  районы.

 Мероприятия реформы  Киселева:

1) 1837 г. создано  Министерство Имуществ (земля, лес), ему поручили управление крестьянами  кроме сибирских крестьян.

2) Создана система  опеки над государственными крестьянами,  в каждой губернии создана  казенная палата. Палата занималась  вопросами: сбор налогов, следила  за нравственностью крестьян.

3) Создание сельскохозяйственного  самоуправления: сельская и волостная  община. Сельская община была  поземельной единицей, выступала  в качестве регуляторов поземельных  отношений. Волостная община –  административная единица, сбор  податей, волостной суд, круговая  порука.

4) Частичное переселение  из многоземельных районов в  Тамбов, Тулу, Вятку. 

5) Реформа создала  систему хлебозапасных магазинов,  их реализовывали в случае  голода,

6) созданы в 1834 г. пункты медицинской помощи.

 Реформа не  ликвидировала главную систему  внеэкономического принуждения  – крестьяне прикреплены к  земле, оставались неполноправным  сословием – это не могло  успокоить крестьянина, в результате  выступления.

 Реформа упорядочила  землепользование крестьян, но образцом  для помещичьей деревни не  стала. 

 В правительственных  кругах стали задумываться над  новой программой. В 1835 г. создан  Секретный комитет, который принял  проект отмены крепостного права  в три этапа: 

I. Правительство  ограничивает законодательным путем  повинности, барщина не более  три дня, оброк определен для  каждой губернии в зависимости  от занятий и доходности.

II. Помещик освобождает  крестьянина от крепостного права,  землю оставляет у помещика  фактически это «инвентарные  правила». Феодальная собственность  на землю сохранялась, это прусский  путь развития.

 Ш. Ряд мероприятий: 

1) 1803 г. - закон об  обязанных крестьянах, проводится  в 1837 г. можно освободить без  земли крестьянина и давать  в пользование.

 В Западных  губерниях решили провести эксперимент  на территории Киевской, Волынской  губернии введены «инвентарные  правила» руководил Бибиков. В  итоге в Виленской, Ковенской,  Гродненской губернии ввели.

2) 1847 г. - закон разрешал  крестьянам выкупаться на волю  в случае продажи с молотка

3) 1849 г. – требовалось  согласие крестьян на выкуп. 

Вывод: - крестьянский вопрос был главным в политике Николая I,

- правительство  приходит к идеи - регулировать  отношения между помещиком и  крестьянином,

- правительство  стремиться к смягчению, а не  ликвидации феодальных отношений.