Капиталистическое развитие России и государственное управление в начале XX века

Государственное образовательное учреждение ВПО  Оренбургский государственный университет  Уфимский филиал 
 
 

      Контрольная работа

по  дисциплине История государственного управления

на  тему: «Капиталистическое развитие России и государственное управление в начале XX века» 
 
 

      Выполнил: студентка группы УКС 1-2

Сулейманова А.Ф.

                                                             Шифр 773

      Проверил: преподаватель Габидуллин  И.Ф. 
 
 

Уфа 2010г.

Оглавление

Введение  _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _3

1. Эшелоны капиталистического развития_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _5
2. Влияние реформ 60-70-х гг. XIX века на развитие капитализма в России _ _ 8
3. Экономические уклады и особенности_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _11
4. Социальные особенности развития капитализма _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _  17
5. Государственное управление_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 20

Заключение _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _24

Список  использованной литературы _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _25

 

Введение

       Проблема  перехода России от феодальной формации к капиталистической сложна и  многопланова. Классический феодализм  западноевропейских стран ни в кой  мере нельзя сравнивать с феодализмом  российским, т.к. его формирование происходило  при господстве крепостнической системы, тогда как «к западу от Эльбы» капиталистический способ производства утвердился в то время, когда было «уже давно уничтожено крепостное право» . Характер перехода к капитализму в России был также обусловлен многообразием естественно-географических и социально-экономических условий огромной империи. Замена феодально-крепостнических отношений капиталистическими осложнялась многоукладностью российской экономики, наличием территории с дофеодальными и феодально-патриархальными отношениями. Вопрос о начале формирования капиталистического уклада и разложения феодализма был предметом дискуссий, ему посвящались отдельные стати, освящался он и в монографиях. Затяжной характер дискуссии, неразрешенной и по сей день, свидетельствует об исключительной сложности проблемы, о различном методологическом подходе к интерпретации известных в литературе фактов. При изучении России периода позднего феодализма преимущественное внимание уделялось возникновению мануфактурной промышленности и формированию рабочего класса, складыванию всероссийского рынка, методам первоначального накопления. Параллельно исследовался аграрный вопрос, и, прежде всего, рост крупного феодального землевладения, оформление и усиление крепостничества. Отличительной чертой исследований этих вопросов являлось их подчинение одной главенствующей проблеме - проблема генезиса капитализма. В научной литературе, при всех расхождениях, XVII - XVIII века относились к периоду позднего феодализма, когда происходило возникновение и развитие капиталистических отношений.

       История любой страны уникальна, неповторима. Но возможно ли тогда понять историю той или иной страны? Не остается ли нам только знакомство с различными фактами? Не воскликнуть ли вслед за русским поэтом Ф. И. Тютчевым:

       Умом  Россию не понять,

       Аршином общим не измерить:

       У ней особенная стать –

       В Россию можно только верить.

       Но  почему же России такая честь? Нисколько  не хуже звучит, например, «умом Канаду не понять…» или «умом таджиков не понять…». Может быть, разница  между «понять» и «верить» не столь  существенна, как кажется на первый взгляд?

       Да. Каждая страна имеет свои особенности. Но, возможно, есть и что-то общее  у разных стран? Поскольку речь будет  идти об эпохе капитализма, то присмотримся к его развитию в некоторых  странах. Давно замечено, что среди них можно выделить несколько групп в зависимости от особенностей развития капитализма. Ученые называют такие группы эшелонами.

         
 
 
 
 
 
 
 

       

1. Эшелоны капиталистического развития

       Первый  эшелон. Что отличало в начале XX в. США, Англию и Францию от Германии, Италии и Японии? Первая группа стран (первый эшелон) находилась на более высоком уровне развития капитализма. Причина тому  - буржуазные революции.

       Однако, почему они произошли именно в  этих странах? Первый эшелон вступил  на путь капиталистического развития достаточно рано. В Англии и Франции  капитализм вызревал медленно и долго. В недрах феодального общества этот процесс шел стихийно, снизу. Постепенно изменялись производительные силы, развивалась  экономика, становились другими  быт и нравы, созревали все  или большинство предпосылок для перехода к буржуазному обществу. Именно с странах первого эшелона мы сталкиваемся с классической ситуацией конфликта производительных сил и производственных отношений, разрешаемого через революцию. Для нее все созрело, и она не могла не произойти.

       Основные  характерные признаки первого эшелона:

       - время вступления на путь капиталистического  развития – раннее;

       - направление развития – изнутри,  снизу;

       - характер – эволюционный;

       - уровень – высокий.

       Второй  эшелон. Германия, Италия, Япония сравнительно поздно вступили на капиталистические  рельсы. Тот, кто позже начал, неизбежно отстает. Отставание же грозит обернуться превращением во второстепенную державу по сравнению с той, которая ушла вперед. Значит, речь идет о большом влиянии внешнего фактора на рост и характер капиталистического развития стран второго эшелона. Давление внешнего фактора заставляет догонять ушедших ранее и ускорять развитие.

       Время вступления на путь капиталистического развития – позднее; направление развития – в основном изнутри, сверху и снизу; характер – догоняющий, революционный; уровень – средний. Следует отметить, что ко второму эшелону можно отнести страны Центральной и юго-Восточной Европы, Испанию и некоторые другие. Следует учесть, что к началу века Германия уже превзошла средний уровень, но по остальным показателям оставалась во втором эшелоне.

       Третий  эшелон. Страны третьего эшелона начинают отсчет истории капитализма с  XIX – первой половины XX в. это страны позднейшего капиталистического развития. Они безнадежно отстают не только от первого, но и от второго эшелона. Если их расположить в порядке понижения уровня капитализма, то получится такая картина: Латинская Америка, Азия, Африка. В них внешние факторы играют решающую роль. Поэтому и характер развития не только догоняющий, но и зависимый.

       Время капиталистического развития – позднейшее; направление – извне, сверху; характер – догоняющий, зависимый; уровень  – низкий.

       Куда  же отнести Россию? Или она-то и  будет за рамками эшелона?

1. Удельный вес основных капиталистических стран в мировом промышленном производстве (%):

         

2. В 1913 г. Из общего числа рабочих было занято (%):

 
       

3. 70% железных  дорог и около четверти крупнейших  предприятий в России принадлежали  государству.
4. Если принять среднюю мировую урожайность (шесть главных сельскохозяйственных культур) за 100, то накануне первой мировой войны она была в Бельгии – 221, Германии – 179, Франции – 123, США – 108, России – 75.
5. Доля иностранного капитала в российской промышленности к началу XX в. составляла 36%, три четверти фондов отечественных банков контролировал иностранный капитал, на заграничную технику приходилось свыше 60% стоимости всего промышленного оборудования.
6. Иностранные капиталы направлялись на развитие промышленности, работавшей на внутренней рынок и удовлетворявший потребности страны.

     Исходя  из вышесказанного Россию можно отнести  ко второму эшелону капиталистического развития. У стран второго эшелона вступление на путь развития капитализма началось позднее, чем у ведущих стран Запада. Но за пореформенное сорокалетие, благодаря высоким темпам экономического роста, прежде всего промышленности, она проделала путь, на который Западу потребовались века. Этому способствовал ряд факторов и прежде всего - возможность использовать опыт и помощь развитых капиталистических стран, а также экономическая политика правительства, направленная на форсированное развитие некоторых отраслей промышленности и железнодорожное строительство. В результате российский капитализм вступил в империалистическую стадию почти одновременно с передовыми странами Запада. Для него были характерны все основные черты, свойственные этой стадии, хотя имелись и свои особенности.  
 
 
 

2. Влияние реформ 60-70-х гг. XIX века на развитие капитализма  в России

       19 февраля 1861 года Александр II подписал манифест «О Всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей и об устройстве их быта». Одновременно были подписаны «общие» и «местные положения», разработанные на основе проектов губернских дворянских комитетов.

       «Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» провозгласило уничтожение крепостного права. Крестьянин был объявлен юридически свободным, получил личную свободу и имущественные права: владеть движимым и недвижимым имуществом, заниматься торговлей и промыслами, заключать сделки, предъявлять иски и пр. Это было, несомненно, крупным прогрессивным шагом.

       Крепостное  состояние крестьян отменялось немедленно. В течение двух лет после издания  манифеста от 19 февраля 1861 года должны были быть составлены «уставные грамоты», в которых на основании «местных положений» фиксировались размеры крестьянского надела и крестьянских повинностей. До введения уставных грамот крестьяне сохраняли свои наделы и несли старые повинности. 
Но подлинной свободы ни юридической, ни экономической крестьяне не получили.

       Реформа 1861 года знаменовала вступление России в капиталистическую стадию развития. Однако становление капитализма в России в пореформенную эпоху проходило в условиях, когда в стране сохранились сильнейшие пережитки крепостничества, которые всячески тормозили развитие капитализма. Противоречия между развивающимся капитализмом и феодально-крепостническими пережитками непрерывно усиливались и обострялись. Но несмотря на это, Россия непрерывно развивалась по капиталистическому пути, ее хозяйство и вся ее жизнь перестраивались на капиталистический лад.

       Товарное  производство стало господствующей формой во всех отраслях хозяйства. Товаром  стала и рабочая сила. Промышленность и часть сельскохозяйственного  производства были основаны на использовании  рабочей силы. С 1865 по 1890 год число  фабрично-заводских и железнодорожных  рабочих, по исчисленьям В. И. Ленина, увеличилось в два раза - с 706 тыс. до 1438 тыс. человек. Широкое распространение  наемного труда являлось важнейшим  показателем развития капитализма в стране.

       Непрерывно  росло городское население, концентрируясь в крупных городах. С 1863 по 1883 год  городское население выросло - с 6 млн. почти до 10 млн. человек. Если в 1863 году в городах с населением в 50 тыс. человек и более проживал 27% городского населения страны, то в 1885 году в них проживал 41% всего городского населения. «Громадный рост крупных индустриальных центров и образование целого ряда новых центров, - писал Ленин в статье «Развитие капитализма в России», - есть один из характернейших симптомов пореформенной эпохи».

       Широкое развитие получила организация системы  кредита банка, акционерных обществ, являющаяся необходимым условием капиталистического преобразования народного хозяйства. Наряду с Государственным банком, учрежденным в 1860 году, появились  и непрерывно росли частные банки, общества взаимного кредита, акционерные  общества и т. д. С 1864 по 1873 год возникли 39 частных коммерческих банков, 242 городских  общественных банка и 54 общества взаимного  кредита. Вклады всех коммерческих банков за 15 лет (с 1864 по 1879 г.) выросли почти  в четыре раза, а сумма выданных ссуд увеличилась за эти же годы в 27 раз. Растет сеть сберегательных касс.