Экономическое содержание столыпинской аграрной реформы

      Балтийская Государственная Академия Рыбопромыслового флота РФ            

                      Институт прикладной  экономики и менеджмента

                                                         (ИПЭМ)

                                               Кафедра ФИ и  СР 
 
 
 
 
 
 
 
 

                        КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По  дисциплине: «Отечественная история»

                           На тему: «Экономическое  содержание

                              столыпинской аграрной реформы» 
 
 
 
 
 
 

 

                                                                              Выполнила: студентка 1ЭЗс                                                                                     

                                                                                Теплякова Е.И.

                                                                                Специальность: менеджмент          

                                                                                организации

                                                                                  шифр 1958

                                                                                  Проверила: Рябцева И. Л. 
 
 
 
 
 

                                               Калининград 2010

Содержание 

 1.Введение                                                                                                     3      

2.Биографические заметки и некоторые черты характера.                      4              3.Замысел земельной реформы                                                                   5     4.Основные направления столыпинской земельной реформы                 7 5.Экономические, политические и социальные преимущества.              16     6.Результаты реформы.                                                                               17       7.Итоги и последствия столыпинской земельной реформы.                   19         8.Заключение.                                                                                                22                     9.Список литературы                                                                                    23                  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                       Введение

    Реформа Столыпина вызвала острую полемику в обществе - потому что она затронула  самый больной вопрос российской жизни - земельного.

    Мне кажется, что имя Столыпина одно из самых известных в России.

    Любой человек, живущий в России, скажет, что был такой известный  реформатор. Петр Аркадьевич Столыпин был человеком  странной судьбы. Он не рвался к власти, но неожиданно для себя и для всех оказался у ее вершин. Настоящего Столыпина  мы не знаем. Имя его связанно реформой, которая затрагивала всю Русь. Его действия не понимали ни при  жизни, ни после его смерти. Не понимали ни его сподвижники, ни его враги. Столыпин не был слишком сложным  человеком. А дело в том, что его  действия, определенные и целенаправленные, ударяли по очень многим людям, из разных классов и групп, и вызывали отрицательные эмоции. В такой  обстановке трудно было рассчитывать на правильную оценку. Также Столыпин остается непонятным и в наши дни.

    Вот по чему так важно разобраться в его делах, идеях и замыслах.

    Петр  Столыпин исправлял ошибки в решении  аграрного вопроса, допущенные крепостниками  в 1861 году. Современная реформа пытается исправить то, что "наломали" в  деревне большевики. Аграрный вопрос актуален и в наше время.

    "Мы  тоже сначала увлеклись фермерскими  хозяйствами, но дело пошло  труднее, чем у Столыпина с  отрубами и хуторами. Зато сейчас  успешно решается преобразование  нерентабельных колхозов, добровольные  кооперативы разного типа, что  напоминает второй этап столыпинских начинаний" 
 
 

    Биографические  заметки и некоторые  черты характера.

          Петр Аркадьевич  Столыпин  (1862-1911) вошел  в историю  России как выдающийся государственный  деятель, крупный реформатор.

          Горячие споры об этом человеке и его политике продолжались и 50, и 80 лет спустя после его смерти. Немногие государственные деятели  заслужили такое пристальное  внимание потомков. Как же складывалась его судьба?

          Будущий глава правительства  России Петр Аркадьевич Столыпин родился 5 апреля 1862 года в знатной дворянской семье. В роду Столыпиных строго хранились  традиции дворянской чести. Когда на дуэли погиб старший брат Петра, юноша стрелялся с его убийцей  и получил пулю в правую руку, которая с тех пор была почти  парализована.

          В 1884 году Петр Столыпин закончил естественный факультет Петербургского университета. Один из экзаменов принимал у него сам Дмитрий Менделеев. Дочь Столыпина Мария Бок писала об этом: “Великий ученый так увлекся, слушая блестящие ответы моего отца, что стал ему задавать вопросы  все дальше и дальше, вопросы, о  которых не читали в университетах, а над решением которых работали ученые. Мой отец отвечал на все так, что экзамен стал переходить в нечто похожее на ученый диспут, когда профессор вдруг остановился, схватился за голову и сказал: “Боже мой, что же это я?” Ну довольно, пять, пять, великолепно”.

          В 1899 году Столыпин был  назначен губернским предводителем  дворянства в Ковно (Каунас). Тремя годами позже 39-летний Столыпин стал самым молодым губернатором в России: сначала в Гродно, затем в Саратове.

          Во время революции 1905 года Столыпин стал известен решительной  борьбой с крестьянскими волнениями в Саратовской губернии. Для прекращения  беспорядков он не раз использовал  войска, которые применяли самые  жесткие меры: расстрелы, массовые порки  непокорных крестьян. Руководитель одной  из таких карательных экспедиций, генерал Сахаров, поселился по прибытии в Саратов в доме Столыпина. Здесь он и был убит революционерами. Самого Столыпина революционеры также приговорили к смерти. 

    Замысел земельной реформы

          В ходе крестьянских волнений 1905 года стало ясно, что  сохранять прежнее положение  в деревне невозможно. Общинная и  частная собственность на землю  не могли дольше уживаться рядом.

          В конце 1905 года власти всерьез рассматривали возможность  пойти навстречу крестьянским требованиям. Генерал Дмитрий Трепов говорил тогда: “Я сам помещик и буду весьма рад отдать даром половину моей земли, будучи убежден, что только при этом условии я сохраню за собою вторую половину.”. Но в начале 1906 года произошел перелом в настроениях. Оправившись от потрясения, правительство избрало противоположный путь.

          Возникла идея: что  если не уступать общине, а наоборот, объявить ей беспощадную войну? Речь шла о том, чтобы частная собственность  перешла в решительное наступление  против общинной. Особенно быстро, за несколько месяцев, эта идея завоевала поддержку дворянства. Многие землевладельцы, прежде горячо поддерживавшие общину, теперь оказались ее непримиримыми противниками. “Община является зверем, с этим зверем надо бороться”, - категорически заявлял известный дворянин, монархист Н.Марков. Главным выразителем настроений, направленных против общины, стал председатель совета министров Петр Столыпин. Он призывал “дать крестьянину свободу трудиться, богатеть, избавить его от кабалы отжившего общинного строя”. В этом и заключалась главная идея земельной реформы, которую называли столыпинской.

          Предполагалось, что  зажиточные крестьяне превратятся  из общинников в “маленьких помещиков”. Тем самым община будет взорвана изнутри, разрушена. Борьба между общиной  и частной собственностью завершится победой последней. В стране возникает  новый слой крепких собственников - “прочная опора порядка”.

          Концепция   Столыпина  предлагала   путь   развития смешанной, многоукладной  экономики,  где  государственные  формы хозяйства  должны были конкурировать с коллективными  и  частными. Составные  элементы   его   программ   -   переход   к   хуторам, использование   кооперации, развитие мелиорации, введение трехступенчатого  сельскохозяйственного   образования, организации дешевого  кредита  для  крестьян, образования  земледельческой партии, которые  реально  представляла   интересы мелкого землевладения.

          Столыпин выдвигает  либеральную доктрину управления сельской общиной, устранения чересполосицы, развития частной собственности на селе и  достижения на этой основе экономического роста. По мере прогресса крестьянского  хозяйства  фермерского типа, ориентированного на рынок, в ходе развития отношений  купли-продажи земли должно произойти  естественное сокращение помещичьего  фонда земли. Будущий аграрный строй  России  представлялся  премьеру  в виде системы мелких и средних  фермерских  хозяйств,  объединенных местными  самоуправляемыми  и   немногочисленными по размерам дворянскими  усадьбами. На данной  основе  должна  была  произойти интеграция двух культур - дворянской и крестьянской.

          Столыпин делает ставку  на  "крепких  и  сильных"  крестьян. Однако он не требует повсеместного  единообразия, унификации  форм землевладения  и землепользования. Там,  где  в силу местных  условий община экономически жизнеспособна, "необходимо самому крестьянину избрать тот  способ  пользования  землей,  который  наиболее  его устраивает". 
 
 
 
 
 

    Основные  направления столыпинской земельной реформы  

    Разрушение  общины и развитие частной собственности.

          Столыпин, будучи помещиком, предводителем губернского дворянства, знал и понимал интересы помещиков; на посту губернатора в период революции видел  восставших крестьян,  поэтому для него аграрный вопрос не был отвлеченным понятием.

          Суть реформ:  проведение  под  самодержавие прочного фундамента и продвижение по пути промышленного, а следовательно, капиталистического развития. Ядро реформ - аграрная политика.

          Аграрная реформа  была главным и любимым детищем  Столыпина.  Целей у реформы  было несколько:  социально-политическая - создать в деревне прочную  опору для самодержавия из крепких  собственников, отколов их от основной массы крестьянства и противопоставив  их ей; крепкие хозяйства должны были стать препятствием на пути нарастания революции в деревне;

    социально-экономическая - разрушить общину ,  насадить частные хозяйства в виде отрубов и хуторов,  а избыток рабочей силы направить в город, где ее поглотит растущая промышленность;  экономическая - обеспечить подъем сельского хозяйства и дальнейшую индустриализацию страны с тем, чтобы ликвидировать отставание от передовых держав.

          Первый шаг в  этом направлении был сделан в 1861 году.  Тогда  аграрный вопрос решался  за счет крестьян, которые платили  помещикам и за землю, и за волю.  Аграрное законодательство 1906-1910 годов  являлось вторым шагом,  при  этом  правительство,  чтобы упрочить свою власть и власть помещиков,  снова  пыталось  решить  аграрный  вопрос  за  счет крестьянства.

          Новая аграрная политика проводилась на основе указа 9 ноября 1906 года. Этот указ был главным делом  жизни Столыпина.  Это был символ веры, великая и последняя надежда,  одержимость, его настоящее и  будущее - великое,  если реформа удастся;  катастрофическое, если ее ждет провал. И Столыпин это осознавал.

          В целом серия  законов 1906-1912 гг.  носила буржуазный  характер. Отменялось средневековое  надельное землевладение крестьян,  разрешался выход из общины,  продажа  земель,  свободное переселение  в города и на окраины, отменялись  выкупные платежи,  телесные наказания,  некоторые правовые ограничения.

          Аграрная реформа  состояла из комплекса последовательно  поводимых и связанных между собой мероприятий. Рассмотрим основные направления реформ.

          С конца 1906 года государство  начало мощное наступление на общину. Для  перехода к новым хозяйственным  отношениям была разработана целая  система хозяйственно-правовых мер  по регулированию аграрной экономики. Указом от 9  ноября  1906  года провозглашалось  преобладание факта единоличного владения землей над юридическим правом  пользования.  Крестьяне теперь могли  выходить из нее и получать землю  в полную собственность. Они могли  теперь выделить, находившуюся в фактическом пользовании,  из общины, не считаясь с ее волей. Земельный   надел стал собственностью не семьи, а отдельного домохозяина.