Экономическая теория меркантелизма и его влияние на таможенную политику России в XVIII в

 
 
 

Реферат

Экономическая теория меркантелизма и его влияние  на таможенную политику России в XVIII в. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнил: Дружинина Арина Андреевна 21Т-103

Проверил: 

Содержание

Введение

1 . Меркантилизм в мировой экономике XVII - XVIII вв.

2. Экономическая  политика Петра I 

3. Развитие меркантилизма во время правления преемников Петра

Заключение 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

Эпоха Петра  Великого закономерно привлекает интерес  сегодня, и неслучайно - Россия, как  и тогда, живет в эпоху преобразований. Самые важные из них - экономические. Российская империя XVII - начало XVIII вв. в этом смысле удивительно напоминает Российскую Федерацию рубежа XX - XXI вв. Как и сейчас, после долгого  периода самоизоляции, страна открывается  для развитых государств Европы. Очень  многое заимствуется оттуда в готовом  виде, примеряется к российской действительности, в том числе и в сфере  экономики.

Эпоха XVI - XVIII вв. была переходным периодом и для всей Европы: стремительно шло разложение феодализма и развитие капитализма. С одной стороны, актуальными  оставались вопросы способов внеэкономического  принуждения крестьян, феодального  производства, сравнительных преимуществ  натурального и рыночного хозяйства  и т.п. С другой - зарождение рыночной экономики и предпринимательства, развитие мануфактур и мировой торговли, ограбление колоний и процесс  первоначального накопления капитала требовали экономического обоснования.

К началу XVIII века Россия окончательно утвердилась как  единое государство: сформировался  единый рынок, товарно-денежные отношения, возникают торговые центры, строятся города и промышленные села. Можно  по-разному оценивать реформы  Петра, их историческое значение, но бессмысленно отрицать очевидный факт - именно благодаря  ним Россия стала по-настоящему великой  европейской державой, как в политическом, так и в экономическом плане. То есть, для своего времени они  были, безусловно, удачей. Достаточно вспомнить, что Петр - один из немногих российских правителей за всю тысячелетнюю историю  нашего государства, не оставил после  себя долгов. Не трудно заметить, что  в том же направлении пытается действовать и современное наше правительство.

Сейчас основные преобразования также происходят в  области экономики, и очень многое из того, что делается государством во внешнеэкономической сфере, напоминает реформаторские начинания Петра I. Поэтому  обращению к опыту петровских экономических реформ в данном случае более чем актуально.  
 
 
 

Целями  данного реферата, являются:

1) выяснение  идеологию меркантилизма.

2) определение  этапы развития меркантилизма.

3) оценка влияния  политики меркантелизма на таможенную  политику России в XVIIIв

Для достижения намеченных нами целей, необходимо решить следующие  задачи:

1) выяснить идеологию  меркантилизма.

2) определить  этапы развития меркантилизма 
 
 
 
 
 

 

 
 

1. Меркантилизм в мировой экономике XVII - XVIII вв.

С укреплением  национальной государственности в  Европе и развитием мировой торговли, которые привели к повышенному  спросу на золото и серебро, появилось  большое чисто трактатов о  деньгах и их роли в хозяйственной  жизни. Крупные коммерсанты, государственные  деятели и люди науки стали  обращаться в них к властям  со своими предложениями и требованиями, посвященными экономическим вопросам. Так постепенно возникает первая школа экономической мысли - школа  меркантилистов (mercante - купец), что на деле означало появление первых систематизированных экономических воззрений.

Меркантилизм  как первое целостное экономическое  учение сразу обнаружил ряд теоретико-методологических особенностей. Их суть сводилась к  следующему:

- Предметом пристального  внимания должна быть сфера  обращения (в первую очередь  внешняя торговля), первоначально  даже без увязки со сферой  производства;

- Целью исследований  является экономический рост, который  понимается как приумножение  денежного богатства страны. Он  достигается благодаря государственному  регулированию внешней торговли, достижению положительного сальдо  торгового баланса и т.д.;

- Богатство воплощается  в деньгах, которые были искусственно  изобретены людьми;

- Стоимость денег  связана с «естественной природой»  золотых и серебряных монет,  а также с количеством денег  в стране;

- Необходимо  стимулировать рост рабочего  населения в стране для снижения  заработной платы;

- В основе  экономических исследований должен  лежать эмпирический метод для  описания внешних проявлений  экономических процессов. При  этом исключается возможность  системного анализа всех сфер  экономики.

Таким образом, согласно меркантилистам богатство -- это деньги, а деньги -- это золото и серебро. Товар имеет стоимость  потому, что он покупается за деньги. Главный источник богатства -- внешняя  торговля.

  Меркантилизм  как экономическая концепция  появляется в наиболее развитых странах  того времени -- Англии и Франции, и  не случайно: в XVI - XVII вв. эти государства  практически не имели богатых  золотом колоний и поэтому  не могли конкурировать с более  богатыми колониальными державами - Испанией и Португалией. Выиграть жесткую конкурентную борьбу за мировое  экономическое (а, в конечном счете, - и политическое) господство им помогла  не только армия, но и взвешенная экономическая  политика.

Эту экономическую  стратегию почти в неизменном виде заимствует во второй половине XVII века и Россия.

Меркантилизм  в России появляется почти на сто  лет позже, чем в Англии и во Франции. Это объясняется, прежде всего, историческими обстоятельствами: конец XVI - первая половина XVII вв. - один из самых  бурных периодов российской истории. Ливонская  война, опричнина, глубочайший политический кризис, положивший начало новой династии, Смута и ее последствия, едва не обернувшиеся для России потерей государственности - почти не оставляли места для  экономических преобразований. Короткий период политической стабильности во второй половине XVII столетия дал России возможность оправиться от разорения  смутного времени и подготовить  будущие петровские реформы, в том  числе и в области экономики. Меркантилизм в России, как и во Франции, в первую очередь, - практическая экономическая деятельность государства, а потом уже экономическая теория [4].

Одним из первых осторожно, но целенаправленно проводить  меркантилистскую экономическую политику на государственном уровне в России стал руководитель внешней политики царя Алексея Михайловича боярин Афанасий Лаврентьевич Ордин-Нащокин (1605-1680), подготовивший в 1667 году Новоторговый устав, в котором торговля рассматривается  как важнейшая статья дохода Российского  государства. Именно здесь впервые  прозвучала основополагающая для этого  экономического учения мысль о том, что торговая политика должна придерживаться идеи превышения вывоза товаров над  ввозом, что способствует накоплению национального капитала. Основными  принципами внешнеэкономической политики этого периода становятся:

1. Активный торговый  баланс.

2. Привлечение  благородных металлов.

3. Запрет или  ограничение вывоза золота и  серебра из России.

  Последнее положение диктовалось острым дефицитом  в России XVII века серебра, из которого чеканилась монета и которого, в  связи с постоянным ростом государственных расходов, постоянно не хватало, так как собственных месторождений этого драгоценного металла тогда еще не разведали. Уже с 1649 г. право покупки иностранной монеты - ефимков (распространённое в России название немецких иоахимсталеров) стало исключительно монополией государства. Не имея собственного серебра, Россия зависела от привоза его из Европы и её заокеанских владений. Основным источником получения серебра являлись внешняя торговля и таможенные сборы с товаров, в том числе с самих талеров. Пошлины взимались талерами, им отдавалось предпочтение даже перед золотой монетой, потому что серебро шло в передел, от которого казна получала дополнительную прибыль. На ефимки в таможнях была установлена принудительная цена, значительно ниже торговой. Разница между установленной торговой стоимостью талера, с течением времени возраставшая, служила дополнительным источником пополнения доходов государственной казны [6].

Наиболее известным  и крупным отечественным теоретиком меркантилизма по праву считается  старший современник Петра I Иван Тихонович Посошков - автор одного из первых российских трудов по экономике - «Книги о скудности и богатстве», которую он писал более 20 лет. В  «Книге» рассматриваются вопросы  развития промышленности, устройство государственных финансов и денежной системы, конкретные материалы и  проекты реформ. Устранение скудности  и умножение богатства в России - основная идея «Книги». Залог успеха последнего - активная внешняя торговля на основе ремесленного производства. В своей книге Посошков выступает  как оригинальный мыслитель. Он не был  знаком с иностранной экономической  литературой, но трактовал экономические  проблемы весьма зрело. Несмотря на известный  демократизм и даже радикализм некоторых  положений своего сочинения, Посошков, подобно многим тогдашним государственным  и общественным деятелям, выступал убежденным сторонником абсолютизма. Как и многие европейские меркантилисты, он был уверен в самодовлеющей  роли государства в экономическом  развитии страны.

И. Посошков выдвигал целый ряд проектов развития промышленности в России. Он предлагал вести разведку руд, субсидировать мануфактуристов (взимая 6% годовых), строить за казенный счет заводы (железные и стекольные) и фабрики (суконные и полотняные), а затем передавать их купцам. Тогда  станет возможным «соблюдение денег» в стране. Рекомендации Посошкова  явно перекликались с промышленной политикой Петра I.

В отличие от западноевропейских меркантилистов у  Посошкова богатство отождествлялось  не только с деньгами. Он считал более  полезным увеличение материальных благ, чем денег. Очень радикальной  для своего времени была мысль о том, что нельзя считать богатым государство, если в нем любыми средствами собираются деньги в казну. Необходимо, чтобы и народ его был богатым.

На практике же самое яркое воплощение меркантилизм в России получил в экономической  политике Петра Великого. 
 

2. Экономическая политика  Петра I     

     Личность Петра I по праву относится к плеяде ярких исторических деятелей мирового масштаба. Историки и писатели по-разному, порой прямо противоположно, оценивали личность Петра Великого и значение его реформ. Противоположность в оценках петровских преобразований стала одним из источников возникновения и развития двух фундаментальных идейных течений русского национального самосознания - славянофильства и западничества, окончательно оформившихся к середине XIX века. Тем не менее, по-разному оценивая результаты преобразований Петра I, отечественная наука, начиная уже с XVIII века, тем не менее, была единодушна во мнении о том, что все реформы Петра по преимуществу имели целью изменение в России характера социальных отношений и политической формы ее государственной жизни. Немаловажную роль в этих начинаниях играла и экономическая политика царя.

  Как и западные меркантилисты, первый российский император были сторонником высоких  налогов и активного вмешательства  государства в экономику. Главное  значение Петр I придавал фискальной политике. Одной из главных черт политики Петра  в финансовой сфере был рост налогов. Эта мера была вынужденной, поскольку  практически все его царствование шли непрерывные войны и денег  в казне постоянно не хватало. Так, совершив в 1695 году неудачный Азовский поход и задумав строить русский  флот, Петр тут же обложил податное население морской повинностью. При этом его правительство искало не столько справедливую, сколько  простую и удобную для себя форму обложения. Не гнушались при  этом и подтасовкой фактов: если, например, перепись 1710 года показывала уменьшение количества дворов в какой-то области, то брались данные 1678 года, а если – увеличение, то данные последней  переписи.

  В 1719 году в России была введена подушная подать. При этом землевладельцы стали  ответственными за подати крестьян, что  ставило имущество крестьян в  абсолютно незащищенное от произвола  положение. В результате проведенной  налоговой реформы, установившей в  стране подушное налогообложение, бюджет казны увеличился почти втрое, стала  составляться его роспись. Вводились все новые и новые налоги, использовались казенные монополии на торговлю вином, солью, табаком и другими товарами. Уже в этом сказывались меркантилистские тенденции.Еще более отчетливо меркантилистские тенденции обнаруживались в торговой политике реформатора - в запрете вывоза денег, во взимании пошлин серебром (ефимками), в предоставлении льгот русским купцам, в учреждении Бурмистерской палаты, Коммерц-коллегии, магистратов, которым следовало «пещись об умножении ярмарок и торгов», об организации бирж и т. д. В Петербурге был создан порт, и поощрение его торговли считалось важной задачей. В новую столицу переселялись купцы. Экспорт товаров через Петербург освобождался от пошлин. В ряде государств создавались консульства, заключались торговые договоры. Русские экспортеры освобождались от импортных пошлин, если ввоз по стоимости превышал экспорт не более чем на 26%.