Экономическая политика Петра I, Екатерины II

Федеральное агентство  по образованию

Саратовский Государственный Университет им.Н.Г. Чернышевского

Кафедра «Менеджмента и маркетинга» 
 
 
 
 
 

Реферат по дисциплине "Экономическая история" 

Экономическая политика Петра I, Екатерины  II. 
 
 
 
 
 

     Выполнила студентка:

     2 курса

     272 группы

     Экономического  факультета

     Миронова  Алена Валерьевна 
 
 
 
 
 
 
 
 

Саратов, 2009.

План 

     Введение 3

     Промышленное  производство 3

     Развитие  торговли 8

     Сельское  хозяйство 9

     Финансовая  политика 12

     Заключение 15

     Литература 17 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

     На  протяжении всей истории России предпринимались  реформы в различных сферах. Не все реформы достигали поставленных задач, но были и достаточно успешные преобразования. Так на рубеже XVII - XVIII веков в России предпринимались попытки преодоления отсталости по сравнению с западноевропейскими странами в экономическом, политическом и культурном развитии. Начало существенных перемен в жизни страны того времени тесно связаны с именем царя-реформатора Петра I и императрицей Екатериной II.

     В настоящее время в России также  осуществляется реформирование экономики  и финансовой системы, государственного устройства, проводится реформирование армии, судебной системы и многих других отраслей. Поэтому тема экономических  реформ для России актуальна в  любое время. В историческом плане  экономическая политика Петра I и Екатерины II представляет интерес в связи с тем, что за годы их царствования произошли существенные изменения в экономике.

     В данной работе будут рассмотрены  вопросы развития отраслей экономики: промышленности, сельского хозяйства, торговли; система налогообложения  и ее реформа, централизация финансового  управления.  

     Промышленное  производство. 

     Войны с Турцией и Швецией выявили  существенную отсталость России от европейских  государств в военном и экономическом  отношениях. Война со Швецией особенно остро поставила вопрос о развитии мануфактур, в первую очередь металлургических и железодетальных. До начала XVIII века Россия ввозила из-за границы железо, медь, ружья, сукно, серебро, олово. Основным поставщиком металла была Швеция. Естественно, с началом войны его поставки оттуда прекратились.

     Развитие  металлургического производства стало  жизненной потребностью страны. Правительство  предпринимало лихорадочные меры по организации мануфактурного производства (крупные производства с разделением труда, квалифицированными мастерами и рабочими из числа крепостных крестьян). Казна сама организовывала мануфактуры (в первом десятилетии XVIII века промышленная и торговая политика государства характеризовалась его активным вмешательством в экономическую сферу). Создание "казенных" предприятий основывалось на том, что торговый капитал был еще слишком слабым и инертным для участия в рискованном деле создания новой промышленности и без помощи власти, ее поощрения дело обойтись не могло. Четыре больших завода на Урале стали в строй. Полным ходом шло строительство металлургических заводов в Олонецком крае. Проводились геологические работы по разведке полезных ископаемых. Строились новые железоделательные и медеплавильные заводы, обеспечивавшие заказы армии и флота. Сестрорецкий завод в Петербурге выпускал оружие, якоря, гвозди. В Нерчинске (Забайкалье) в 1704 г. был построен первый в России сереброплавильный завод. В столице выросли Арсенал и Адмиралтейская верфь, со стапелей которой при жизни Петра сошло 59 крупных и свыше 200 мелких судов. Вместо 15 - 20 допетровских мануфактур за первую четверть 18 века было создано более 200 предприятий. Главное внимание уделялось металлургии, центр которой переместился на Урал.

     Благодаря стараниям Правительства Петра  I за период с 1700 по 1725 год выплавка чугуна в стране увеличилась с 150 до 800 тыс. пудов в год; с 1712 г. был прекращен ввоз в страну оружия из Европы, а 1714 г. количество отлитых на русских заводах железных и медных пушек составляло несколько тысяч штук.

     Активно строились предприятия легкой промышленности. Сначала они создавались преимущественно  в центральном районе и Москве. Прежде всего, росли суконные, парусно-полотняные, кожевенные мануфактуры, снабжавшие армию  обмундированием, а флот - парусиной. По размерам производства в столице  выделялась парусно-полотняная мануфактура  на Яузе, выпускавшая в год 200 - 250 тысяч аршин полотна и московский суконный двор, производивший в год 90 тысяч аршин сукна. Но постепенно Москва утрачивала значение единственного  центра легкой промышленности. Суконное производство активно развивалось  на Украине, в Казани, Мануфактуры  в Калуге и Борисовке производили  пеньку. Кроме полотняного и суконного  производства в России в XVIII веке активно развивалось кожевенное, пороховое, стекольное, канатное, винокуренное производство, было налажено производство отечественной бумаги. К 1725 г. в стране работало 25 текстильных предприятий. Впервые были построены бумажные, цементные и сахарные заводы.

     Сложилось региональное разделение труда. Так  центром металлургии и металлообработки стали районы Тулы и Серпухова, Тихвина, Устюжны Железнопольской. Соль добывалась в Поморье. Ярославль, Вологда, Казань, Нижний Новгород славились обработкой кожи, Поволжье давало хлеб и т.д.

     Для стимулирования предпринимательства  правительство Петра I применяло льготы - казенные субсидии и ссуды. Петр I хотел, чтобы само устройство промышленности оправдывало такую правительственную заботу. Предприятия, выполнявшие государственные заказы, пользовались привилегированным положением. Они обеспечивались беспроцентной ссудой, инструментами и необходимой рабочей силой. Петр I старался приучить российских капиталистов действовать по-европейски, соединять капиталы, смыкаться в компании.

     Петр  I поощрял льготами фабричное и заводское предпринимательство. Например, основатели фабрики или завода освобождались от казенных и городских служб и других повинностей, иногда вместе с сыновьями и братьями, приказчиками, мастерами и их учениками; могли известное число лет беспошлинно продавать свои товары и покупать материалы, получали безвозвратные субсидии и беспроцентные ссуды. Мануфактур-коллегия обязана была следить за компанейскими фабриками, в случае их упадка расследовать причину и, если она оказывалась в недостатке оборотных средств, моментально оказывать помощь деньгами.

     В первые годы XVIII века мануфактуры пользовались наемным трудом всех тех, кто избежал закрепощения и беглых крестьян. Но усиление в последующие годы крепостного права, розыска беглых крестьян и возвращение их владельцам, проведение первой ревизии сильно сократило число людей составлявших рынок рабочей силы. Невелико было и число крестьян, шедших на заработки в город, что также не могло обеспечить растущую промышленность наемным трудом.

     В этих условиях правительство стало  наделять мануфактуры принудительным трудом. К предприятиям приписывались  государственные крестьяне, которые  в XVIII веке составили значительную категорию приписных крестьян. Они отрабатывали в осенне-зимний период подушную подать и использовались на неквалифицированных работах. Квалифицированные работы на мануфактурах выполняли, по большей части, вольнонаемные.

     В течение всего своего царствования он боролся с бегством крестьян, строжайше велел возвращать их к владельцам и штрафовать тех, кто принял их к себе на работу. Однако в целях поддержания промышленности указом 18 июля 1722 г. он запретил отдавать с фабрик рабочих, даже если это были беглые крепостные. Фабрикант-купец получал возможность иметь обязательные рабочие руки. Все это дает понять то чрезвычайно привилегированное положение, в какое поставил Петр I класс мануфактурных и заводских промышленников. Промышленное производство Петр I ставил наряду с государственной службой, в некоторых отношениях даже выше ее, предоставил фабрикам и заводам право укрывать беглых, которым не обладали землевладельцы. В 1721 году был издан указ, разрешавший мануфактуристам покупать к своим заводам земли населенные крепостными крестьянами и использовать их для работы на заводе. Фабрика и завод при Петре I являются преемниками древнерусского монастыря: они получают значение нравственно-исправительных учреждений.

     В то время существенными недостатками страдала финансовая система. Эта система, повышая налоги по мере увеличения нужд казны, отягощала народный труд, не помогая ему стать более  производительным. В связи с этим мысль о подъеме производительности труда, как о необходимом условии  обогащения казны, легла в основу экономической политики Петра. Он поставил себе задачей вооружить народный труд лучшими техническими приемами и орудиями производства и ввести в народнохозяйственный оборот новые  промыслы, обратив народный труд на разработку не тронутых еще богатств страны. Большие успехи были достигнуты в геодезии, гидрографии и картографии, в изучении недр и поиске полезных ископаемых. Активно велись поиски железных и медных руд на Урале и в Сибири, было положено начало разведке каменного угля в Подмосковье, Донбассе и Кузбассе, нефтяных месторождений в районе Ухты и в Западной Сибири. Были затронуты все отрасли народного хозяйства, в том числе земледелие, скотоводство, коннозаводство, овцеводство, шелководство, садоводство, хмелеводство, виноделие, рыболовство и т. д.. Но больше всего усилий Петр I потратил на развитие обрабатывающей промышленности, мануфактур, особенно горного дела, как наиболее нужного для войска.

     Больших успехов добились русские изобретатели в области строительства гидротехнических сооружений, водяной обточке ружейных стволов, оптических инструментов. Были изобретены токарные и винторезные  станки.

     Далеко  не все изделия, необходимые стране, ее населению могли изготовлять  на мануфактурах. Огромную роль продолжала играть ремесленное производство. Городские  и сельские ремесленники производили  железо (хотя по качеству оно уступало заводскому), башмаки, полотна, сукна, кожи, седла и т.п. Важнейшим ремесленным  центром оставалась Москва, города на Волге - Ярославль, Нижний Новгород, Казань и другие города. В XVIII веке появились новые виды ремесел. В городах появились позументщики, табакерщики, каретники, шляпочники, парикмахеры. По указу 1722 года мастера каждой ремесленной специальности объединялись в цехи. В цехах избирали старшин, которые наблюдали за качеством изделий и приемом в мастера. Устанавливался срок в 7 лет для учеников, после чего они переводились в подмастерья. В Москве одном из самых крупных центров ремесленного производства, насчитывалось 146 цехов, в которые входили 6800 человек. Создание цехов, с одной стороны, отразило высокий уровень развития ремесла, а с другой, затрудняло его развитие, выделяло ремесленников в особое сословие феодального общества.

     За  первую четверть XVIII в. было построено  свыше 300 крупных заводов и мануфактур, главным образом металлургических, по выделке оружия, парусно-полотняных, суконных, кожевенных. Впервые строятся бумажные, цементные, пороховые заводы, шпалерная фабрика, выпускавшая  обои. Центр металлургической и металлообрабатывающей  промышленности перемещается на Урал. В конце петровского царствования Россия не только прекращает импорт металла, но впервые начинает его экспортировать: к середине XVIII в. Россия вышла на второе место в мире по объему выплавки металла (после Швеции). Высококачественное русское железо, медь, парусина, канаты, строевой лес, хлеб экспортировались даже в Англию.

     Важной  вехой в экономической политике Петра I стало учреждение новых органов управления - коллегий, отвечавших за развитие различных отраслей народного хозяйства. Торговая деятельность передавалась в ведение Коммерц - коллегии. Принятый в марте 1719 г. устав определил ее задачи:

     1) оказание помощи купечеству и  охрана его от "принуждения  и притеснения" со стороны  таможенников;

     2) обеспечение свободной и беспрепятственной  торговли для русских и иностранцев; 

     3) пресечение монополизма; 

     4) содержание в надлежащем состоянии  магистратов, отвечавших за соблюдение  торговых порядков и правил;

     5) контроль за качеством товаров  и т.д.

     Во  время царствования Екатерины II промышленное производство также росло, под воздействием увеличивавшихся нужд российской армии и флота, повышением спросом на мировом рынке на железо и парусное полотно, а также ростом несельскохозяйственного населения в стране. Необходимо учитывать и ничтожность начальных размеров отечественной промышленности.

     Особенно  быстро развивалась тяжелая промышленность, особенно горнодобывающая отрасль  и уральская черная металлургия, выросшая в 5 раз. Российское железо не только обеспечивало усиление армии  и флота, но и экспортировалось в  Западную Европу. Так, в 90-е гг. XVIII в. большая часть чугуна, переплавлявшегося на предприятиях Великобритании, была вывезена из России.

     В ходе освоения восточных земель открывались  новые месторождения полезных ископаемых. В Сибири началась добыча первого  российского золота.