Экономическая политика Петра 1 и его реформы

В первые годы XVIII века мануфактуры воспользовались  наемным трудом всех тех, кто избежал закрепощения и беглых фермеров. Но усиление в следующие годы крепостного права, розыска беглых фермеров и возвращение их владельцам, проведение первой ревизии сильно уменьшило число людей составлявших рынок рабочей силы. Невелико было и число фермеров, шедших на заработки в город, что также не могло обеспечить растущую индустрию наемным трудом.

В этих условиях правительство стало наделять мануфактуры принудительным трудом. К компаниям приписывались государственные  фермеры, которые в XVIII веке составили значительную категорию приписных фермеров. Они отрабатывали в осенне-зимний период подушную подать и использовались на неквалифицированных работах. Квалифицированные работы на мануфактурах делали, по большей части, вольнонаемные.

В течение  всего собственного царствования он боролся с бегством фермеров, строжайше  повелел возвращать их к владельцам и штрафовать тех кто принял их к себе на работу. Но в целях поддержания  индустрии указом 18 июля 1722 г. Он запретил отдавать с фабрик рабочих, даже если это были беглые крепостные. Фабрикант-купец получал возможность иметь обязательные рабочие руки. Все это дает понять то очень привилегированное положение, в какое поставил Петр I класс мануфактурных и промышленных промышленников. Промышленное создание Петр I ставил наряду с гос службой, в неких отношениях даже выше её, предоставил фабрикам и заводам право укрывать беглых, которым не владели землевладельцы. В 1721 году был издан указ, разрешавший мануфактуристам брать к своим заводам земли населенные крепостными крестьянами и употреблять их для работы на заводе. Фабрика и завод при Петре I являются преемниками древнерусского монастыря: они получают значение нравственно-исправительных учреждений.

В то время  существенными недостатками страдала финансовая система. Эта система, повышая налоги по мере роста нужд казны, отягощала народный труд, не помогая ему стать более производительным. В связи с этим мысль о подъеме производительности труда, как о нужном условии обогащения казны, легла в базу экономической политики Петра. Он поставил себе задачей вооружить народный труд наилучшими техническими приемами и орудиями производства и ввести в народнохозяйственный оборот новейшие промыслы, обратив народный труд на разработку не тронутых еще богатств страны. Огромные успехи были достигнуты в геодезии, гидрографии и картографии, в исследовании недр и поиске нужных ископаемых. Активно велись поиски стальных и медных руд на Урале и в Сибири, было положено начало разведке каменного угля в Подмосковье, Донбассе и Кузбассе, нефтяных месторождений в районе Ухты и в Западной Сибири. Были затронуты все отрасли народного хозяйства, в том числе земледелие (скотоводство, коннозаводство, овцеводство, шелководство, садоводство, хмелеводство, виноделие, рыболовство и т. д.). Но больше всего усилий Петр I потратил на развитие обрабатывающей индустрии, мануфактур, в особенности горного дела, как более подходящего для войска.

огромных  фуроров добились российские изобретатели в области стройки гидротехнических сооружений, водяной обточке ружейных стволов, оптических инструментов. Были изобретены токарные и винторезные станки.

Далеко  не все изделия, нужные стране, её популяции  могли изготовлять на мануфактурах. Огромную роль продолжала играться ремесленное  создание. Городские и сельские ремесленники производили железо (хотя по качеству оно уступало заводскому), башмаки, полотна, сукна, кожи, седла и т.п. Важнейшим ремесленным центром оставалась Москва, города на Волге - Ярославль, Нижний Новгород, Казань и остальные города. В XVIII веке возникли новейшие виды ремесел. В городах возникли позументщики, табакерщики, каретники, шляпочники, парикмахеры. По указу 1722 года профессионалы каждой ремесленной специальности объединялись в цехи. В цехах избирали старшин, которые следили за качеством изделий и приемом в профессионалы. Устанавливался срок в 7 лет для учеников, после чего они переводились в подмастерья. В Москве одном из самых больших центров ремесленного производства, насчитывалось 146 цехов, в которые входили 6800 человек. Создание цехов, с одной стороны, отразило высокий уровень развития ремесла, а с другой, затрудняло его развитие, выделяло ремесленников в особенное сословие феодального общества.

За первую четверть XVIII в. Было построено свыше 300 больших заводов и мануфактур, основным образом металлургических, по выделке орудия, парусно-полотняных, суконных, кожевенных. В первый раз строятся бумажные, цементные, пороховые фабрики, шпалерная фабрика, выпускавшая обои. Центр металлургической и металлообрабатывающей индустрии перемещается на Урал. В конце петровского царствования Россия не лишь прекращает импорт сплава, но в первый раз начинает его экспортировать: к середине XVIII в. Россия вышла на второе место в мире по размеру выплавки сплава (после Швеции). Высококачественное российское железо, медь, парусина, канаты, строевой лес, хлеб вывозились даже в Англию.

принципиальной  вехой в экономической политике Петра I стало учреждение новейших органов  управления - коллегий, отвечавших за развитие разных отраслей народного хозяйства. Торговая деятельность передавалась в ведение Коммерц - коллегии. Принятый в марте 1719 г. Утомившись определил её задачки:

1) оказание  помощи купечеству и охрана  его от "принуждения и притеснения"  со стороны таможенников;

2) обеспечение  свободной и беспрепятственной торговли для российских и иностранцев;

3) пресечение  монополизма;

4) содержание  в надлежащем состоянии магистратов,  отвечавших за соблюдение торговых  порядков и правил;

5) контроль  за качеством продуктов и т.Д.

4.Развитие торговли.

На торговлю, на лучшую постановку и облегчение торгового дела со стороны государства  Пётр обратил внимание тоже очень  давно. Ещё в 1690-х годах он был занят беседами о коммерции со знающими иноземцами и, конечно, торговыми европейскими компаниями заинтересовался не менее, нежели промышленными.

Указом Коммерц-коллегии в 1723 году Пётр приказал «посылать в чужіе края дѣтей торговыхъ людей, чтобъ никогда меньше 15 человѣкъ въ чужихъ краяхъ не было, и когда которые обучатся, брать назадъ а на ихъ мѣсто новыхъ, а обученнымъ велѣть здѣсь обучать, понеже всѣхъ посылать невозможно; чего ради брать изо всѣхъ знатныхъ городовъ, дабы вездѣ сіе велось; а въ Ригу и Ревель послать человѣкъ 20 и раздать капиталистамъ; сіе обое число изъ посадскихъ; къ тому же коллегіи трудъ имѣть обучать коммерціи опредѣленныхъ изъ дворянских дѣтей».

Завоевание  морского берега, основание Петербурга с прямым назначением ему быть портом, учение меркантилизма, воспринятое  Петром, - всё это заставляло его  думать о коммерции, о её развитии в России. В первые 10 лет XVIII века развитию торговли с Западом мешало то, что множество товаров были объявлены государственной монополией и продавались только через правительственных агентов. Но эту меру, вызванную крайней нуждой в деньгах, и Пётр не считал полезной, и потому, когда военная тревога несколько успокоилась, он снова обратился к мысли о компаниях торговых людей. В июле 1712 года он дал распоряжение Сенату – «немедленно потщиться въ купецкомъ дѣлѣ лучшій порядокъ сдѣлать». Сенат стал пробовать устроить компанию купцов для торговли с Китаем, но московские купцы «во взятіи онаго торга въ компанію отказали». Ещё 12 февраля 1712 года Пётр приказывал «учинить коллегіум для торговаго дѣла исправленія, чтобъ оную въ лучшее состояніе привесть; къ чему надобно одинъ или два человѣка иноземцевъ, которыхъ надобно удовольствовать, дабы правду и ревность въ томъ показали съ присягою, чтобы лучше правду и ревность въ томъ показали съ присягою, чтобы лучше порядокъ устроить, ибо безъ прекословія есть, что ихъ торги несравнительно лучше есть нашихъ». Коллегия составилась, вырабатывала правила своего существования и действий. Коллегиум работал сначала в Москве, потом в Петербурге. С учреждением Коммерц-коллегии все дела этого её прототипа были переданы новому ведомству торговли.

В 1723 году Пётр приказал составить компанию купцов для торговли с Испанией. Предполагалось устроить также компанию для торговли с Францией. Были посланы для начала русские казённые суда с товарами в порты этих государств, но этим дело и кончилось. Торговые компании не прививались и стали появляться в России не ранее половины XVIII века, да и то под условием больших привилегий и покровительства со стороны казны. Русские купцы предпочитали торговать самолично или через посредство приказчиков в одиночку, не вступая в компании с другими.

С 1715 года возникают первые русские консульства за границей. 8 апреля 1719 года Пётр издал указ о вольности торговли. Для лучшего устройства речных торговых судов Пётр запретил строить староманерные суда, разные дощаники и струги.

Основу  торгового значения России Пётр видел  в том, что природа судила ей быть торговой посредницей между Европой и Азией.

После взятия Азова, когда создавался азовский флот, предполагалось всё торговое движение России направить к Чёрному морю. Тогда было предпринято соединение водных путей Центральной России с Чёрным морем двумя каналами. Один должен был соединить притоки Дона и Волги Камышинкой и Иловлей, а другой подходил бы к небольшому Иван-озеру в Епифанском уезде,  Тульской губернии, из которого с одной стороны вытекает Дон,  а с другой – река Шаш, приток  Упы, впадающей в Оку. Но прусская неудача заставила оставить Азов и отказаться от всех надежд на овладение черноморским побережьем.

5.Сельское хозяйство.

Регулярная  армия, увеличение численности городов, развитие мануфактурного производства, экспорт сельскохозяйственной продукции  вели к росту товарности сельского  хозяйства. Но его темпы замедлялись развитием крепостничества, усилением феодальной эксплуатации, мешавших втягиванию в рыночные дела крестьянских хозяйств. В сельском хозяйстве правительство не осуществляло политики твердой регламентации производства, как в индустрии, поэтому главной фигурой, определявшей его рост, оставался помещик, устанавливавший порядки в вотчине по своему произволу.

В первой четверти XVIII века завершилось слияние  двух форм феодальной земельной принадлежности - вотчины и поместья. Длилась  раздача земель дворянам. Чтоб не допустить дробления дворянских земель, был издан указ " О единонаследии" (1714 г.). Указ уравнял поместье и вотчину. Отныне поместья передавалось по наследству старшему отпрыску, остальные сыновья обязаны были служить на военной и гражданской службе. Поместья нельзя было продавать либо закладывать. Служба для дворян становится пожизненной.

Было  образовано новое сословие государственных  фермеров, в которое вошли черносотенные  фермеры, ясашные, однодворцы и некие  остальные категории населения.

Сельское  хозяйство при Петре развивалось медлительно, в основном экстенсивным методом. Но и тут была проведена политика реформ.

Указом 1721 г. Крестьянам предписывалось использовать во время жатвы косы и грабли заместо  серпа, что, непременно, намного способствовало увеличению производительности труда крестьянина, уменьшала сроки жатвы и утраты при уборке урожая.

Водились  новейшие культуры - табак, виноград, тутовые  и фруктовые деревья, лекарственные  растения. Разводились новейшие породы скота.

Осуществлялось  освоение территорий Поволжья, Сибири, Черноземного центра и Украины. Эти районы стали житницами страны. С их помощью Россия полностью удовлетворяла свои потребности в хлебе и другой сельскохозяйственной продукции. Зерновые обширно употребляются в качестве принципиальных статей русского экспорта.

6. Финансовая политика.

Экономические и социальные условия для формирования абсолютизма сложились только к  концу XVII в. Для содержания таковых  присущих абсолютистскому государству  государственных институтов как  массивный бюрократический аппарат, регулярная армия, регулярная милиция необходимы были огромные средства. Такие средства царская казна стала собирать в виде прямых и косвенных налогов, торговых, таможенных и судебных пошлин и от государственных монополий только к концу XVII в. Существенное увеличение доходов государевой казны к концу XVII в. Обусловлено было тем, что на протяжении этого века сформировался единый общероссийский рынок. Развивалось товарное создание, до этого всего, в городах. К середине XVII в. На местности российского страны насчитывалось свыше 250 городов (без Украины и Сибири). популяция России к началу царствования Петра I составляло 15 млн. Человек. В Москве насчитывалось 270 тыс. Обитателей, - для того времени это был совсем большой город. Удельный вес городского населения (основного налогоплательщика торговых и таможенных платежей) в общей массе населения страны возрос с 2 % в XV-XVI вв. До 3,2 % к концу XVII - началу XVIII вв. В рыночные дела втягивалось не лишь городское популяция, но и дворянство, и даже крестьянство, в особенности черносошное, и монастыри. Совместно с тем, развитие товарно-денежных отношений, завершение формирования одного общероссийского рынка имело и свою оборотную сторону. Оно привело к значительному увеличению повинностей крестьянства и посадских людей, налогов и остальных платежей. А это, в свою очередь вело к серьезному углублению социальных противоречий и напряженности в обществе.