Избранная рада и ее реформы

 
 
 
 
 

  

Кафедра Истории государства и права  
 
 
 
 
 

РЕФЕРАТ 

на тему: «Избранная рада и ее реформы»  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнила:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Оглавление

    Введение………………………………………………………………...……3

    Избранная рада и ее создание…………………………………………..…..4

    Первый  земский собор…………………………………………………..…..6

    Реформы 1549 - 1556 гг………………………………………………….…..8

       Военная реформа……………………………………………………….…8

       Судебник 1550 г……………………………………………………………8

       Дворцовая тетрадь……………………………………………………….9

       Стоглав……………………………………………………………………9

       Земельные реформы……………………………………………………………10

       Земская реформа……………………………………………………………..11

    Реформы 1556 - 1560 гг…………………………………………………….12

    Падение Избранной рады………………………………………………….15

    Заключение…………………………………………………………………16

    Использованная  литература и источники………………………………...18 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Введение

    История России шестнадцатого века насыщенна  яркими личностями, оставившими след в Истории не только Российского  государства, но и во Всеобщей истории. Почти половину века, и большую часть шестнадцатого столетия во главе Московского государства стояла одиозная и неоднозначная фигура Ивана IV, прозванного в народе «Грозным», чья политика подразделяется на два различных периода: периода соправления Царя и «Избранной рады» или периода реформ и периода Опричнины.

    Вопрос  о правительстве 50х годов XVI в и характер его политики остается открытым по многим причинам, и прежде всего по неоднозначности влияния данных реформ на судьбу России в XVI веке. Полемика по вопросу о том, что такое «избранная рада», интересы каких классов она выражала, в каком отношении ее политика находилась к реформам 50х годов, началась на другой же день после событий, которые приписывались деятельности «избранной раде»,- в переписке между Иваном Грозным и Курбским.

    Существует 2 основных точки зрения на «избранную раду». Первая из них ведет свое начало от самого Ивана Грозного, который в посланиях к Курбскому охарактеризовал Сильвестра и Адашева как последовательных проводников боярско-княжеской политики, а время господства Сильвестра и Адашева - как наибольший расцвет власти бояр и княжат. Власть, захваченная Сильвестром, держалась на поддержке боярского сословия и на обмане царе. Бояре выдвигали Сильвестра, зная его самомнение, и посредством этой его черты характера проводили свои дела, уничтожая все, что было создано дедом и отцом Грозного. Во время правления «избранной рады» удалось ввести порядки времен Василия Темного.

    Однако  существует другая точка зрения по данному вопросу, выдвинутая И.Н. Ждановым. Он уделяет большое внимание деятельности Сильвестра и Адашева и высказывается против традиционного взгляда на «избранную раду». По его мнению основной задачей «избранной рады» является устройство «Стратилатских чинов», как выражался Курбский, т.е. организация служивого сословия. «Избранная рада» играла видную роль, борясь за переход княжеской и вотчиной Руси в Русь царскую и поместную.

    В данной работе я хочу проследить влияние  реформ, провиденных в период деятельности  «Избранной рады», на политическую и  социальную ситуацию в стране,  их сущность и последствия их проведения для экономики, социальной и политической жизни в стране.  
 
 
 
 

    Избранная рада и ее создание

    Прежде  чем говорить о деятельности Избранной  рады, нужно определить значение данного  понятия и то, что подразумевается под ним. Стоит отметить, что в период деятельности самой Избранной рады понятие не употреблялось, а его появление связывают с сочинениями князя А.М.Курбского, в которых он обозначал круг лиц, составлявших неформальное правительство при Иване Грозном в 1549-1560 годах.

    Формирование  вокруг царя круга избранных лиц  связывают с московскими событиями  лета 1547 года, или как их часто называют в историографии – Московское восстание.

    После венчания Ивана IV на царство в январе 1547 года, царская родня (Глинские) обрела большое влияние. 1547 был насыщен пожарами. Ещё в апреле пожарищем была выжжена часть Китай-города, а через неделю сгорели кварталы за Яузой-рекой. В конце июня, через полгода после коронации, Москву охватил новый, куда более сильный пожар. Огнём в течение двух дней полыхали Арбат и Кремль, невыгоревшие части Китай-города, Тверская, Дмитровка, Мясницкая. Свыше 3700 обгорелых трупов было найдено в городе (жителей было около 100 тыс.), и по Москве поползли слухи, будто город спалили колдовством, а виной всему — Глинские. Молва гласила, что княгиня Анна якобы разрывала могилы и вырезала сердца покойников, а высушив их, толкла в порошок и сыпала в воду, которой окропляла улицы и дома. Это была работа заговорщиков: царского духовника Ф. Бармина, князя Скопина-Шуйского, боярина И. П. Федорова-Челяднина, князя Ю. Темкина-Ростовского, Ф. М. Нагого и Г. Ю. Захарьина.

    Волнения  начались сразу после огромного  пожара 21 июня 1547. Главную силу восставших составляли московские «тяглые» люди, нёсшие основное налоговое бремя. Люд  собрался на вече на Соборной площади, где разбушевавшаяся толпа растерзала Ю. В. Глинского, родственника царя. Оставшиеся после пожара дворы Глинских были сожжены и разграблены. После  убийства князя 29 июня бунтовщики явились  в село Воробьёво, где укрылся  Иван IV, и потребовали выдачи остальных  Глинских. С большим трудом удалось  уговорить толпу разойтись, убеждая  её, что их в Воробьёве нет. Едва опасность миновала, царь приказал арестовать главных заговорщиков и  казнить их.

    Московские  события показали юному правителю  разительное несоответствие между  его представлениями о власти и реальным положением дел. Первые же шаги самостоятельного правления поставили  его лицом к лицу с бунтующим  народом, поднявшим руку на царскую  семью. Московское восстание привело  к падению рода Глинских.

    Согласно  версии Курбского, во время этих событий  к царю явился протопоп Сильвестр, и «страшным заклятием из Священного Писания угрозил царю,...  чтобы ... пресечь его буйства и умерить неистовый нрав.»

    Окружение царя резко сменилось. По инициативе Сильвестра приближены к власти не столько знатные, сколько честные люди. Таким стал и новый друг А.Ф.Адашев, который был на редкость умным, честным и высоконравственным, хотя и незнатным человеком. Приближались люди, у которых прежде всего были интересы государства, им раздавались поместья и вотчины. Этими перестановками всецело заправляли Сильвестр и Адашев. Так образовалось неофициальное правительство “Избранная рада”, в которое входили по разным источникам священник Благовещенского собора Кремля, духовник царя Сильвестр и молодой деятель А.Ф.Адашев. Н. М. Карамзин включает в состав «священного союза» митрополита Макария, а также «мужей добродетельных, опытных, в маститой старости ещё усердных к отечеству». Участие князей Курбского и Курлятева также, несомненно. Кроме этих двух, Н. И. Костомаров перечисляет Воротынского, Серебряного, Горбатого, Шереметьевых. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Первый  Земский собор

    Перед новым правительством встал вопрос о путях преобразования государственного аппарата. Созыв первого земского собора стал результатом резких обострений социального противостояния «низов» и «верхов» общества, особенно в столице, которым оно сопровождалось. Социальные конфликты заставили привилегированную верхушку общества сплотиться для проведения политики, укрепляющей их экономическое и политическое положение, государственную власть. Земский собор возник как общегосударственный аналог городовых советов, существовавших в крупных уездных городах ранее. Первые шаги к реформам выразились в созыве 27 февраля 1549г. расширенного совещания на котором присутствовала Боярская дума, освященный собор, воеводы, а также боярские дети и “большие” дворяне (очевидно, московские). Первое совещание Земского собора продолжалось два дня, на нем прозвучало три выступления царя, выступления бояр и наконец, состоялось заседание боярской думы, принявшей решение о неподсудности боярских детей наместникам. С этого события и началась история Земских соборов. Начиная с этого первого заседания повелось проводить обсуждения как бы в двух «палатах»: первую составляли бояре, окольничие, дворецкие, казначеи, вторую – воеводы, княжата, дети боярские, большие дворяне. Февральское совещание 1549г. (“Собор примирения”) было фактически первым Земским собором. Его созыв ознаменовал превращение Русского государства в сословно-представительную монархию, создание центрального сословно-представтельного учреждения. Чрезвычайно важно было то, что важнейшие государственные мероприятия начинают приниматься с санкции представителей господствующего класса, в числе которого значительную роль играли дворяне.

       Решение Собора 1549г. показало, что  правительство собиралось в дальнейшем  использовать поддержку как боярства, так и дворян. Оно было явно не в пользу феодальной аристократии, так как она должна была поступиться рядом своих привилегий в пользу основной массы служивого люда. Отмена подсудности дворян (в дальнейшем Судебник 1550г.) означала постепенное оформление сословных привилегий дворянства.

       В связи с тем, что в феврале  1549г. было решено “давать суд”  если человек обратился с челобитным на бояр, казначеев и дворецких, создается особая Челобитная изба, которой ведал А.Адашев и, возможно, Сильвестр. Автор Пискаревского Летописца дает ее расположение у Благовещения в Кремле. Но в действительности местонахождение Челобитной избы не вполне ясно: у Благовещения находилось помещение казны. Не будучи формально казначеем, Адашев в 50х годах XVIв. фактически возглавлял деятельность государственной казны. Но во всяком случае связь возникновения Челобитной избы с реформами середины  века несомненна. В Челобитную избу поступали челобитные на имя государя, здесь же по ним принимались решения- Челобитная изба была бала своего рода высшим апелляционным ведомством и контрольным органом, надзиравшим над другим правительственным учреждением.

       Одновременно с “Собором примирения”  происходили заседания и церковного  собора, который установил церковного  празднования еще 16 “святых”  и рассмотрел жития этих “чудотворцев”.  В условиях роста реформационного  движения церковь канонизацией  своих видных деятелей стремилась укрепит свой падающий авторитет. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Реформы 1549 - 1556 гг.

    Военная реформа

    После неудачного похода на Казань в ноябре 1549г. встал вопрос об осуществлении  военной реформы. Единоначалие укреплялось  путем установления старшинства  первого (большого) воеводы большого полка по отношению к воеводам всех других полков. Укреплению дисциплины в дворянской армии содействовало  запрещение местничества на “службе” с воеводами. Это также повышало роль воевод во время военных действий. В целом июльский приговор 1550г., ограничивший местнические счеты на основе сложившейся практики взаимоотношений воевод в полках, имел большое значение для боеспособности дворянской  армии.

    Наряду  с попытками укрепления дисциплины дворянской конницы в середине XVI века закладывается основа формирующегося постоянного (стрелецкого) войска. Между сентябрем 1549 г. и августом 1550 Иван Грозный учредил “выборных” стрельцов. По его приказу 3000 человек должны были жить в Воробьевской слободе под предводительством боярских детей, Речь шла о реорганизации старых отрядов пищальников. Отныне войско пищальников стало называться стрелецким. Для обеспечения стрелецкого войска вводился новый подворный налог - “пищальные деньги”, который до этого собирался не повсеместно.  Стрельцы сделались ядром постоянного войска. Они имели значительные преимущества над дворянской конницей, постепенно уступающей ему место.

    Судебник 1550 г.

    Бесспорно, самым крупным начинанием правительства  Ивана Грозного было составленное в  июне 1550 г. нового законодательного кодекса, который заменил устаревший судебник 1497. Из 99 статей нового судебника 37 были совершенно новыми, а в остальных  текст предшествующего кодекса  подвергался координатной переработке. Социальное законодательство, вошедшее в судебник 1550 г., касается двух важнейших  вопросов - землевладения и зависимого населения (крестьян и холопов). В  одной из статей речь идет о вотчинном  землевладении в целом. Так как  дворянство все больше и больше начинало обеспечиваться поместьями, а не вотчинами, то совершенно ясно, что основное содержание статьи главным образом касалось землевладения феодальной знати. Статья провозглашает, что лица, продавшие  вотчину или их родственники,  подписавшие купчую грамоту, лишаются права выкупа отчужденной земельной  собственности. Закон стоит на стороне  покупателя земли. Закон содействовал отчуждению вотчино-боярской земельной собственности.