История Россия

Апогеем продворянской политики Елизаветы можно считать указ 1760 г., который давал право помещикам ссылать своих крепостных за неисправность в Сибирь с зачетом их в рекруты. Это был ужасный закон, который давал право помещикам ссылать в Сибирь просто негодных крестьян, стариков или больных, чтобы удержать у себя здоровых мужиков. Помещики получили над крестьянами и судебную власть, они могли продавать крестьян без земли. Был упрощен порядок сыска беглых крестьян. Крестьянство, как главное тяглое сословие государства, кормившее страну и ее защищавшее, превращалось в рабов.

Таким образом, расширение прав и привилегий дворянства, «благородного  шляхетства», оборачивалось сужением прав других сословий и вело к полному  бесправию владельческих (крепостных) крестьян.

В эпоху правления Елизаветы, правда, были предприняты кое-какие  меры по улучшению положения крестьянства. В нечерноземных губерниях Елизавета  разрешила крестьянам заниматься различными промыслами и торговлей, что позволило  им несколько улучшить свое положение. Развитие крестьянских промыслов привело к появлению среди крестьян настоящих богачей, имевших капиталы доходившие до 120 тыс. рублей. Однако таких было немного. Несмотря на то, что такие крестьяне вели торговлю, создавали и управляли мануфактурами, однако они не владели ими. Эти средства производства были записаны на помещиков.

В экономической сфере  государство также в первую очередь  стремилось обеспечить интересы дворянства. В 1754 г. по инициативе П.И. Шувалова был открыт заемный Дворянский банк, который кредитовал помещиков значительными суммами под небольшие проценты на срок до трех лет. В это же время было утверждено монопольное право дворян на винокурение, дававшее им значительные доходы.

В царствование Елизаветы  продолжался начатый еще в 30-е гг. подъем отечественной металлургии. Если в 1730 г. в России действовал 31 металлургический завод, то в 1750 г. в России насчитывалось около сотни предприятий черной и цветной металлургии. По выплавке чугуна наша страна стала занимать ведущее место в мире.

Благодаря удачно проведенной  таможенной реформе Россия покончила  с экономической раздробленностью, дало дополнительный импульс развитию внутренней и внешней торговли. Правительство  проводило протекционистскую политику в отношении русских купцов и промышленников. С этой целью в 1754 г. был учрежден Купеческий банк.

Царствование Елизаветы  Петровны было временем подъема отечественной  науки и культуры. В 1755 г. был учрежден Московский университет, сыгравший огромную роль в развитии отечественного образования. В этот же период в России появляются свои первые поэты и писатели, архитекторы и скульпторы. К тому времени относится и рождение в России своего первого национального театра. По мнению С.М. Соловьева, царствование Елизаветы Петровны во многом подготовило эпоху Екатерины II.

5.3. Эпоха Екатерины II и Павла I

Период царствования императрицы Екатерины II предстает перед взором исследователя как время резких социальных контрастов и глубоких общественных противоречий. Известный историк XVIII в., современник Екатерины, бывший президент Камер-коллегии и сенатор, князь М.М. Щербатов считал, что «политика Екатерины II была системой нарядных фасадов с неопрятными задворками, следствием которой была полная порча нравов в высших классах, угнетение и разорение нищих». Другой, не менее известный российский историк и литератор, Н.М. Карамзин, напротив, давал весьма высокие оценки ее правления, и считал, что она «очистила самодержавие от примесей тиранства». По его мнению, Екатерина возвысила «нравственную цену человека в своей державе». Однако в своей знаменитой «Записке о древней и новой России» Карамзин отмечал все же, что «у нас были академии, высшие училища... знаменитый флот и великая монархиня, — не было хорошего воспитания, твердых правил и нравственности в гражданской жизни».

Вскоре после прихода  к власти, Елизавета Петровна, не имея своих детей, провозгласила наследником российского престола сына своей сестры Анны, голштинского принца Карла-Петра-Ульриха, которого привезли в Россию и после принятия православного обряда нарекли Петром Федоровичем. В 1744 г. из Германии в Россию была привезена его двоюродная сестра София-Фредерика-Августа Анхальт-Цербстская, которая после принятия православия получила имя Екатерины Алексеевны.

В декабре 1761 г., после смерти Елизаветы, на престол взошел Петр Федорович под именем императора Петра III. Его правление длилось всего 186 дней. Воспоминания о нем и оценки его деятельности весьма противоречивы, однако все же больше преобладают негативные. В июне 1762 г. Екатерина, при поддержке гвардейских полков, свергла своего царственного супруга и провозгласила себя императрицей всероссийской. Низложенный Петр III вскоре был убит. Уже в сентябре 1762 г. в Успенском соборе московского Кремля состоялась ее коронация.

На российской престоле оказалась энергичная, умная, европейски образованная женщина. Как писал А.Г. Брикнер, «монархическое начало имело в ней самого достойного представителя». Понимая, что она узурпировала престол, Екатерина, для придания легитимности полученной ей власти, объявила, что она будет править по достижении ее сыном Павлом совершеннолетия.

В области внутренней политики Екатерина была осторожна, но последовательна  и тверда в достижении своих целей. Преодолевая опасность заговоров, она стремилась укрепить свою власть. Это подтверждают ее первые шаги в области государственного управления. Уже в своем Манифесте от 6 июля 1762 г. Екатерина, объясняя мотивы переворота, высказала пожелание, чтобы «каждое государственное место имело свои законы и пределы». По поручению Екатерины Н.И. Панин, назначенный канцлером, провел реформу высших орган государственной власти. Исходя из того, что даже самый просвещенный монарх не в силах создавать законы и вершить государственные дела в одиночку, Панин предложил создать, взамен случайных временщиков, Императорский совет — официальный, постоянно действующий орган, состоящий из 6—8 наиболее способных и опытных людей, призванных оказывать монарху помощь в законотворчестве. Проект этот вначале был отложен, но в 1768 г. Екатерина подписала Манифест об учреждении такого Совета, определив круг его возможных членов.

Не менее важным нововведением  был проект Н.И. Панина о реорганизации Сената. По его мнению, Сенат присвоил себе слишком много власти и подавил всякую самостоятельность подчиненных ему учреждений. Согласно проекту, Сенат становился центральным административно-судебным учреждением. Он лишался законодательных функций и был разделен на 6 департаментов: 4 в Петербурге, 2 — в Москве. Каждый департамент стал строго выполнять свои функции. При Сенате в 1762 г. была учреждена Тайная экспедиция. Несколько позже центральные органы управления — коллегии были также реорганизованы, разделены на департаменты, а с проведением губернской реформы многие их функции перешли к местным органам власти. Для улучшения работы государственного аппарата и уменьшения коррупции в государственных органах Екатерина назначила жалованье чиновникам по штатам, служащим не только в столице, но и в провинции. После 35 лет службы чиновникам назначалась пенсия. Губернаторы получили четкие инструкции о своих правах и обязанностях.

Таким образом, в эпоху Екатерины проходил процесс  совершенствования органов государственной  власти, превращения их в более  стройную и действенную систему, позволявшую поставить каждый элемент  на то место, где он будет наиболее эффективным с точки зрения управления государством.

В 1764 г. Екатерина провела секуляризацию монастырского землевладения. Земли монастырей почти с двухмиллионным населением были изъяты у церкви и подчинены государству. Отныне крестьяне платили подати не церкви, а государству. Реформа повлекла за собой упразднение более половины существующих тогда монастырей, которые содержались на средства государственной казны. Из 881 было оставлено 385.

Екатерина окончательно ликвидировала остававшиеся до этого элементы вольностей и привилегий национальных территорий, входивших в состав России. В 1764 г. ушел в отставку последний украинский гетман К.Г. Разумовский. Вместо него был уже назначен в качестве генерал-губернатора П.А. Румянцев.

Как бы ни были важны преобразования в системе государственного управления, жизнь настоятельно требовала также серьезной работы в области российского законодательства, чтобы развивавшиеся новые общественные отношения, функционирование системы государственного управления опирались на твердый правовой порядок. На протяжении первой половины XVIII в. созывалось шесть таких коллегиальных комиссий с целью создания нового Уложения. Однако результаты их деятельности, по существу, были ничтожными. Тем не менее в конце 1766 г. Екатерина в своем Манифесте объявила о созыве депутатов для работы Комиссии для составления проекта нового Уложения. Пока шла подготовка к работе Уложенной Комиссии Екатерина подготовила и издала философско-юридический трактат, который должен был стать руководством для депутатов комиссии. Многие положения наказа затрагивали интересы благородного сословия, что и обусловило его неприятие. Трактат неоднократно исправлялся и урезался, особенно его 11 глава, однако практического применения он так и не имел. Не принесла существенной пользы и работа самой Комиссии. Поэтому, в связи с начавшейся в 1768 г. войной с Турцией, Комиссия прекратила свою работу.

Тем не менее, работа комиссии дала возможность Екатерине  ознакомиться с общественными настроениями. После чего она сама занялась правотворческой деятельностью, продолжая с помощью указов и манифестов управлять страной.

Тем не менее, стоит  отметить, что Россия достигла значительных результатов в области внешней  политики. В результате успешно проведенных  двух русско-турецких войн (1768—1774 и 1790—1791 гг.) Россия присоединила все северное Причерноморье. После ликвидации Крымского ханства в состав России вошел Крым. Богатые причерноморские земли Новороссии активно осваивались колонистами. Под покровительство России вошла восточная Грузия.

В период царствования Екатерины II, в результате проведения тремя державами (Россия, Австрия, Пруссия) разделов Польши, в состав России вошли исконно русские земли, входившие когда-то в состав Киевской Руси. В конце XVIII в. территория Российской империи раскинулась на территории трех континентов: Европа, Азия и Северная Америка. Население насчитывало 36 млн человек.

Эпоха царствования Екатерины II — это крайне противоречивое время блестящей роскоши и нищеты. Это был «золотой век российского дворянства», неприглядной изнанкой которого было бесправие и рабское положение громадной массы населения — крестьянства, достигшие своего апогея. Это было время, когда дворянство‚ которое со времен Петра захлестнул поток западноевропейской культуры‚ все больше отрывалось от традиционных для России ценностей‚ все меньше способно было понять нужды и чаяния собственного народа‚ произвольно истолковывая их в духе новомодных западных философских учений. Продолжали развиваться две обособленные культуры высших и низших слоев общества, грозя со временем разрушить национальное единство.

После смерти Екатерины II на российский престол взошел ее сын Павел I. Павел Петрович ненавидел свою мать, обвиняя ее в убийстве отца и узурпации власти. Поэтому свое царствование он начал с целого ряда мер, отрицавших мероприятия предшествующего царствования.

Прежде всего, Павел I позаботился об изменении  старого петровского Указа о  престолонаследии, который, по его мнению, создавал почву для узурпации власти. Новый закон был разработан и в день коронации императора и утвержден в апреле 1797 г. Согласно новому положению о престолонаследии, теперь не монарх, а закон определял наследника престола. Можно сказать, что это был первый в России правовой акт, который ограничивал в этой сфере волю самодержца.

Павел полагал, что наиболее одиозным несоответствием  идеалам самодержавия являлась дворянская вольница. После Екатерины, которая  пыталась культивировать в российском обществе идеи подданства и гражданские  добродетели, Павел стремился уравнять все сословия в их отношении к трону. Павел стремился, как он это понимал, вернуться к тем принципам, на которых изначально строилась русская самодержавная государственность, и которая было сильно деформирована «дворянократией» в XVIII в. Можно сказать, что при Павле в стране началась своеобразная консервативная революция.

С первых же дней своего царствования он начал проводить  военную реформу, которая по его  замыслам должна была стать важным звеном в процессе централизации  власти. В первую очередь реформа затронула гвардейские полки, которые должны были быть уравнены по службе с другими воинскими частями. Тогда же были установлены точные правила рекрутских наборов, чинопроизводства и увольнений. Был положен конец «золотому веку грабителей». Борьба нового императора с бесчинствами прежнего царствования была одобрительно встречена провинциальным дворянством и армейскими офицерами. Однако эти нововведения вызвали в среде гвардейских офицеров крайнее озлобление и недовольство. Эта часть дворянской элиты в ходе эволюции верховной власти практически вышла из режима служилого сословия. Она не служила Отечеству, а стремилась, чтобы Отечество служило ей. В кутежах и прожигании жизни она видела суть свободы и наслаждалась ею. Апогей этой вольницы был достигнут в эпоху царствования Екатерины II. Однако многие тогда не заметили, или не желали замечать, что за строгостью и иногда даже мелочностью распоряжений императора, эти мероприятия государя в целом не только не ущемляли, но скорее расширяли привилегии дворянства как сословия, а не отдельных его групп.

При Павле стало  меняться и положение солдат и  унтер-офицеров. В 1800 г. было объявлено, что солдатам, находившимся в армии до вступления Павла на престол, по окончании службы полагалось получать по 15 десятин земли, и по 100 руб. на обзаведение хозяйства. Им присваивался статус однодворца. Это был статус государственных крестьян. Не будем забывать, что многие из служилых происходили из крепостных крестьян. К этому следует добавить, что за четыре года правления Павла I было обучено солдат грамоте впятеро больше, чем за все 34-летнее правление просвещенной Екатерины.

Павел I не был  продворянским царем, поскольку  проводил политику равенства всех сословий по отношению к трону. Однако проблема отношения императора к народу не так проста. Павел, например, впервые в русской истории, призвал крепостных крестьян наравне с другими принять присягу царю, то есть счел их не рабами, а подданными империи. Царь наложил запрет на продажу дворовых и крестьян без земли, на дробление крестьянских семей при переходе их к другим владельцам. Павел, в отличие от Екатерины, которая видела в казачестве вооруженных крестьян, приравнял казачьи чины к офицерским. Однако к казакам с их самоуправлением он относился с подозрением. Стремясь ограничить произвол помещиков относительно крепостных крестьян, Павел ввел знаменитый Указ об ограничении барщины для владельческих крестьян тремя днями в неделю. Хотя следует признать, что Павел был искренним сторонникам крепостного права. Он считал, что крестьянам за помещиками жить гораздо лучше, чем быть свободными. В этом отношении стоит отметить, что характер отношений между крепостными и дворянами, в те времена был далеко не так прост, как впоследствии это излагала и излагает отечественная историография.