Индустриализация в СССР

 

  Несоответствие многих  показателей публикуемым данным  население ощущало на себе. Так,  по плану предусматривалось повышение  покупательной силы рубля на 15-29 %, но высокая инфляция была  очевидна для всех. План обещал  повысить реальную заработную плату на 69 %, ликвидировать к концу пятилетки товарный дефицит, а также увеличить вдвое нормы потребления по важнейшим потребительским товарам. В действительности существовала карточная система, огромные изнурительные очереди за продовольствием.⁵⁸

  Хотя первый пятилетний план и не был выполнен полностью, в результате его осуществления в экономике СССР произошли коренные изменения. Россия снова поднялась как передовая индустриальная держава. Произошли прогрессивные сдвиги в структуре промышленности путем форсированного развития машиностроения и создания системы других отраслей тяжелой промышленности. В итоге первой пятилетки получили новое развитие такие отрасли индустрии, как тракторостроение, автомобилестроение, станкостроение, авиационная промышленность, приборостроение, сельскохозяйственное машиностроение, производство электроферросплавов, алюминиевая, химическая промышленности. Коренным образом были реконструированы нефтяная промышленность, черная металлургия и другие отрасли тяжелой индустрии.

   В СССР была  создана собственная индустриальная  база для реконструкции всего  народного хозяйства, тяжелая индустрия. На востоке страны формировалась новая угольно-металлургическая база, возникали новые центры промышленности в Средней Азии и Западной Сибири. Всего за годы первой пятилетки было введено в действие свыше 1500 новых фабрик и заводов. Среди них такие гигантские промышленные сооружения, как металлургические заводы в Магнитогорске, Липецке и Челябинске, Новокузнецке, Норильске, а также тракторные заводы в Волгограде, Челябинске, Харькове,

 

⁵⁸ Тимошина Т. М.; Экономическая история России; М.; информационно-издательский дом «Филинъ»; Юридический Дом «Юстицинформ»; 2000 г.; 266-267 с.

 

 

 

 

Уралвагонзавод, ГАЗ, ЗИС (впоследствии ЗИЛ) и др.

   Серьезные достижения  были достигнуты и в области  электрификации страны. В 1930 году  произошло намеченное планом  электрификации России удвоение  довоенного уровня промышленного  производства. В 1931 году, когда истекал  минимальный - 10-летний - срок осуществления ГОЭЛРО, был достигнут заданный уровень его по выработке электроэнергии. Мощность электростанций СССР за годы первой пятилетки возросла почти в 2,5 раза, а выработка электроэнергии - в 2,7 раза. При этом удельный вес районных электростанций в 1932 году увеличился до 67,9 % против 40 % в 1928 году. ⁵⁹

  В первой пятилетке  были построены 13 хлопчатобумажных  фабрик, 3 трикотажные, 3 льняные, 11 кожевенных, 4 обувных предприятия. 

  Для подъема сельскохозяйственного  производства и социалистического преобразования деревни большое значение имело строительство заводов сельскохозяйственного машиностроения. В эти годы были сооружены Ростсельмаш, заводы по производству комбайнов в Саратове и Запорожье, Сталинградский, Харьковский и Челябинский тракторные заводы.

  Появились новые крупные  промышленные центры на Урале  (Магнитогорск), на Дальнем Востоке  (Комсомольск-на-Амуре), в республиках  средней Азии и Закавказья.

  Из отраслей машиностроения  наибольшее значение придавалось  станкостроению. Были построены заводы «Фрезер» и «Калибр» в Москве, пущена первая очередь Горьковского завода фрезерных станков. Шла реконструкция станкостроительных предприятий в Ленинграде, Москве, Златоусте.

  Налажен выпуск машин  и оборудования для горнодобывающей  промышленности (врубовые машины, горные комбайны, шахтные вентиляторы), освоено производство буровых станков, насосов, крекинговой аппаратуры для нефтяной промышленности. Было налажено производство прокатных станов, электропечей. Важное значение имело создание отечественного приборостроения, оптико-механического производства.⁶⁰  

 

⁵⁹ Шпаргалки: вся школьная программа (электронное издание); Платонов О. «История русского народа в XX веке»; том 1; глава 68 «Крах денежной реформы. Экономика за счет дореволюционной России. Изменение государственных монополий. Индустриализация. Первые пятилетки. Экономический подъем и  понижение уровня жизни русского народа».

⁶⁰ Экономическая история социалистических стран; под редакцией В. А. Жамина; М.; издательство «Экономика»; 1985 г.; 140-141 с.

 

 

  В течение первой пятилетки был налажен выпуск синтетической резины, мотоциклов, наручных часов, фотоаппаратов, экскаваторов и  высокомарочного цемента.⁶¹

  Широким  фронтом развернулось геологическое  изучение Сибири, Средней Азии, Дальнего  Востока. К концу первой пятилетки геологической съемкой было охвачено 35 % территории СССР. По разведанным запасам полезных ископаемых Советский Союз вышел на одно из первых мест в мире. Расширился круг добываемых в стране полезных ископаемых.⁶²

  Индустриализация в значительной степени проводилась за счет коллективизации. Насильственное насаждение колхозов стало главной задачей «года великого перелома», объявленного Сталиным в ноябре 1929 г. В течение 1930-1931 гг. в отдаленные районы страны была выслана 381 тыс. кулацких семей. К 1932 г. в СССР было создано 211,1 тыс. колхозов (61,5 %  крестьянских хозяйств). В  результате коллективизации  в 1932-1933 гг. начался голод в районах Северного Кавказа, Нижней и Средней Волги, Украины, Казахстана. Стабилизация положения в деревне произошла лишь в середине 30-х гг. Но тем не менее коллективизация привела к снижению эффективности сельскохозяйственного производства, поскольку принудительный труд оказался менее производительным, нежели он был в частных хозяйствах. Коллективные хозяйства играли ведущую роль лишь в производстве зерна, сахарной свеклы, подсолнечника и других технических культур. В ходе коллективизации была создана целостная система перекачки финансовых, материальных, трудовых ресурсов из аграрного сектора в индустриальный: имеющие силу государственного закона обязательные поставки продуктов государству, государственные закупки сельскохозяйственной продукции по номинальным ценам, многочисленные налоги, организованный набор по договорам рабочей силы промышленными предприятиями в деревне, лишение крестьян паспортов, прикрепившее их к земле.⁶³

 

9.2. Изменение системы управления.

 

  В годы первой  пятилетки возникли новые проблемы  в области управления государственной  промышленностью. Увеличение численности  промышленных предприятий, появление заводов и

 

⁶¹ Интернет-сайт «Википедия»; статья «Индустриализация СССР»; Интернет; Rambler; http://ru.wikipedia.org/wiki/Индустриализация _СССР.

⁶² Экономическая история социалистических стран; под редакцией В. А. Жамина; М.; издательство «Экономика»; 1985 г.; 139 с.

⁶³ Чапек В. Н.; История России; Ростов-на-Дону; издательство «Феникс»; 2003 г.; 253-255 с.

 

фабрик нового производственного  профиля, углубление специализации предприятий – все это очень осложнило организацию управления промышленностью.

  Большую роль в  перестройке системы организации  и пересмотре методов управления  промышленностью сыграло постановление  ЦК ВКП(б) «О реорганизации  управления промышленностью» от 5 декабря 1929 г.

  На основании указанного  постановления проведена реорганизация  трестов и синдикатов. Внимание  трестов сосредоточивалось на  руководстве производственной деятельностью  предприятий, обеспечении технического  прогресса промышленности. Снабженческо-сбытовые функции передавались производственным объединениям, которые создавались в результате слияния отраслевых главков ВСНХ с синдикатами. В 1930 г. было создано 33 всесоюзных отраслевых объединения. Кроме того, для руководства предприятиями и трестами республиканской и местной промышленности образовывались республиканские и областные объединения. В объединениях сосредоточивалась вся снабженческо-заготовительная и сбытовая деятельность подведомственной им промышленности. Одной из важнейших функций этих объединений было производственное планирование.

  Однако уже к  лету 1930 г. в деятельности объединений  выявились существенные недостатки. Они оказались не в состоянии  осуществлять оперативное руководство  несколькими десятками, а то и сотнями промышленных предприятий. Поэтому с июля 1930 г. начинается разукрупнение отраслевых объединений. К осени 1932 г. количество отраслевых объединений увеличилось до 78. Это позволило несколько приблизить руководство к предприятиям, улучшить организацию промышленности в восточных районах Советского союза. Однако процесс разукрупнения производственных объединений имел не только положительную, но и отрицательную сторону. Производственные объединения утратили функции общеотраслевого планирования. Поэтому в аппарате ВСНХ СССР были восстановлены отраслевые главки.

  В промышленности  сложилась четырехзвенная система  управления (предприятие – трест  – отраслевое объединение –  главк ВСНХ). Дальнейшее совершенствование  системы управления пошло по  пути разукрупнения самого ВСНХ. Стало очевидным, что сильно развившаяся за годы индустриализации промышленность не могла управляться из одного центра.

  25 декабря 1931 г.  ЦК ВКП(б) принял постановление  «О практической работе хозяйственных  организаций», в котором указывалось на необходимость «дальнейшей конкретизации руководства, как технического, так и общехозяйственного, с доведением последнего до предприятия». На основании этого постановления началось проведение коренной реорганизации системы управления. 5 января 1932 г. ВСНХ был ликвидирован. Вместо него были созданы 3 наркомата: Наркомтяжпром, Наркомлегпром и Наркомлеспром.⁶⁴

 

9.3. Реформы в годы первой пятилетки.

 

  В годы первой  пятилетки было проведено несколько  реформ, означавших окончательную  ликвидацию элементов НЭПа и становление командной модели экономики.

  В 1930 г. произошла  налоговая реформа. Вместо 63 различных  налогов и платежей в бюджет  было введено только два –  налог с оборота и отчисления  от прибыли. В бюджет должно  было перечисляться не мене 81 % прибыли. Для колхозов устанавливался один подоходный налог.

  В 1930 г. началась  кредитная реформа, кредит был  заменен централизованным финансированием.  В январе 1930 г. была отменена  система отпуска товаров и  оказания услуг в кредит. Затем  произошла ликвидация коммерческого кредита и вексельного обращения.

  Ранее самостоятельные  банки стали подчиняться наркомату  финансов. Банки перестали выдавать  кредиты, на их счетах находились  только собственные финансовые  ресурсы и бюджетные ассигнования, предназначенные для капиталовложений, причем эти ресурсы можно было использовать строго по плану. Долгосрочное кредитование сохранялось для колхозов, промысловой и потребительской кооперации. Функции краткосрочного кредитования перешли к Госбанку. Кредитование стало осуществляться «под план». Госбанк за счет покупателя оплачивал по плановой цене все счета поставщиков, независимо от качества и ассортимента продукции, а также возмещая все расходы, понесенные поставщиками. Для частных предприятий кредиты стали недоступны. К концу 1930-х гг. в стране осталось только 7 банков: Госбанк, Внешторгбанк и пять банков долгосрочных вложений, которые к 1959 г. влились в Стройбанк.

    Происходило  наступление на частный капитал.  Были упразднены товарные биржи  и ярмарки. Прекращалась деятельность частных и смешанных акционерных обществ, обществ взаимного кредита и т. д. В период с 1928 по 1933 гг. в розничной торговле частный капитал был полностью ликвидирован, в сельском хозяйстве осталось около 20 % частных хозяйств.⁶⁵

 

⁶⁴ Экономическая история социалистических стран; под редакцией В. А. Жамина; М.; издательство «Экономика»; 1985 г.; 141-142 с.

⁶⁵ Кашникова Т. В., Костенко Е. П.; История экономики; Ростов-на-Дону; издательство «Феникс»; 2006 г.; 375-376 с.

 

9.4. Кадровая политика в промышленности.

 

  С началом форсированной  индустриализации возникла необходимость  в широком слое инженерно-технических  работников. Был выдвинут лозунг  «Кадры решают все!».

  С 1928 г. задача  нехватки кадров решалась двумя  путями. Для идеологического дисциплинирования «старых» кадров, многие из которых скептически относились к «великому перелому», была развернута кампания против буржуазных специалистов («разоблачение саботажников», «вредителей»), начавшаяся с «Шахтинского дела». В августе 1930 года состоялся суд над группой ученых-бактериологов во главе с профессором Каратыгиным. Они обвинялись в организации массового падежа лошадей в деревнях. В сентябре 1930 года была расстреляна группа из 48 руководителей пищевой промышленности, которая, по мнению руководителей, организовала в стране продовольственные трудности. В ноябре-декабре 1930 года НКВД организовал дела несуществовавшей «контрреволюционной» «Промпартии» (члены которой – «верхушка буржуазной технической интеллигенции» якобы занимались «вредительством») и Союзного бюро РДРСП, участники которого «орудовали» в Госплане, Госбанке, ВСНХ.

  Одновременно развернулось  «выдвиженчество»: рабочие от станка  выдвигались на руководящие посты  в промышленности. В результате  «выдвиженцы» без специальной  подготовки составляли к 1932 г. половину руководящих кадров индустрии. Быструю картеру делали выпускники советских вузов.

  В результате первой  пятилетки возросла численность  рабочего класса. Темпы прироста  занятых в промышленности и  на стройках были очень высоки. Если в 1928 году количество рабочих составляло 4,6 млн. человек, то в 1932 году их насчитывалось 10 млн. человек, а к 1940 году – 12,6 млн. человек, то есть за годы первых пятилеток численность рабочих возросла почти в 3 раза.

  В 1931 году была  закрыта биржа труда и было торжественно провозглашено об отсутствии в СССР безработицы раз и навсегда. Основная часть занятых в промышленности пополнялась за счет миллионов крестьян, зачастую неграмотных, не умевших обращаться с инструментами, не имевших понятия о производственной дисциплине. Повсеместно не соблюдались правила техники безопасности. Люди получали отравления в помещениях без вентиляции, серьезные увечья на стройках, погибали от электрического тока.