Государственное управление в годы гражданской войны

Автор: Пользователь скрыл имя, 06 Сентября 2011 в 11:18, курсовая работа

Описание работы

Цель работы выяснить как удалось удержать власть в России большевистским правительством в годы гражданской войны и иностранной интервенции, когда многим современникам тех событий казалось неминуемым его поражение и падение.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3
1 ПОНЯТИЕ И ПРИЧИНЫ ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ 4
2 «ВОЕННЫЙ КОММУНИЗ» КАК ОСНОВНАЯ ФОРМА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ГОДЫ ГРАДАНСКОЙ ВОЙНЫ И ИНОСТРАННОЙ ИНТЕРВЕНЦИИ 7
3 СОЗДАНИЕ КРАСНОЙ АРМИИ 15
4 МЕРОПРИЯТИЯ БОЛЬШЕВИСТСКОГО РУКОВОДСТВА В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ 18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 21
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 23

Работа содержит 1 файл

гос.рег в годы гражданской войны.doc

— 198.22 Кб (Скачать)

СОДЕРЖАНИЕ

 

     ВВЕДЕНИЕ 3

     1 ПОНЯТИЕ И ПРИЧИНЫ ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ 4

     2 «ВОЕННЫЙ КОММУНИЗ» КАК ОСНОВНАЯ ФОРМА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ГОДЫ ГРАДАНСКОЙ ВОЙНЫ И ИНОСТРАННОЙ ИНТЕРВЕНЦИИ 7

     3 СОЗДАНИЕ КРАСНОЙ АРМИИ 15

     4 МЕРОПРИЯТИЯ БОЛЬШЕВИСТСКОГО РУКОВОДСТВА В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ 18

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ 21

     СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 23 

 

     ВВЕДЕНИЕ

      Актуальность данной темы заключается в большом научном и практический интерес в силу того, что  Гражданская война 1918-1920 гг. продолжает оставаться одним из важнейших событий отечественной истории. Она оставила неизгладимый след в памяти народов России, ее последствия и сегодня ощущаются в политической, экономической и духовной сферах жизни нашего общества.

      Цель работы выяснить как удалось удержать власть в России большевистским правительством в годы гражданской войны и иностранной интервенции, когда многим современникам тех событий казалось неминуемым его поражение и падение.

      Объектом данной работы являются: принципы управления, характер и методы управленческой деятельности, направления и результаты проведения в жизнь государственных управленческих решений, политические мероприятия в основных областях жизнедеятельности советского общества

      Задачи работы:

    • разобрать причины гражданской войны и «белого движения»;
    • рассмотреть сущность и возникновение «военного коммунизма»;
    • проанализировать государственное регулирование во время создания и действий Красной Армии;

 

     1 ПОНЯТИЕ И ПРИЧИНЫ ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ

 

      Гражданская война в России (1917--1922/1923) -- цепь вооружённых конфликтов между различными политическими, этническими и социальными группами на территории бывшей Российской империи.

      Основная вооружённая борьба за власть в период Гражданской войны велась между РККА (Рабоче - Крестьянская Красная Армия) большевиков и вооружёнными силами Белого движения, что получило отражение в устойчивом именовании главных сторон конфликта «красными» и «белыми».

      Красное движение опиралось на поддержку основной части рабочего класса и беднейшего крестьянства. Партией, выражавшей позицию красных, являлись большевики. Социальной основой белого движения были офицерство, чиновничество, дворянство, буржуазия, отдельные представители рабочих и крестьян. Партийный состав белого движения разнороден: черносотенно-монархические, либеральные, социалистические партии.

      Программные цели красного движения: сохранение и утверждение советской власти на всей территории России, подавление антисоветских сил, укрепление диктатуры пролетариата как условие построения бесклассового коммунистического общества. Белое движение выступало за свержение советской власти, власти большевиков, восстановление единой и неделимой России, созыв народного собрания на основе всеобщего избирательного права для определения будущего страны, признание права частной собственности, проведение земельной реформы, гарантию основных прав и свобод граждан.

      Обе стороны на период до полной своей победы и умиротворения страны предполагали осуществлять политическую власть путём диктатуры.

      Характерной особенностью Гражданской войны была готовность всех её участников широко использовать насилие для достижения своих политических целей.

      Составной частью гражданской войны была вооружённая борьба национальных окраин бывшей Российской империи за свою независимость и повстанческое движение широких слоёв населения против войск основных противоборствующих сторон -- «красных» и «белых». Попытки провозглашения независимости окраинами вызывали отпор как со стороны «белых», сражавшихся за «единую и неделимую Россию», так и со стороны «красных», видевших в росте национализма угрозу завоеваниям революции.

      Гражданская война разворачивалась в условиях иностранной военной интервенции1 и сопровождалась боевыми действиями на территории России как войск стран Четверного союза, так и войск стран Антанты.

      Из наиболее важных причин Гражданской войны в современной историографии принято выделять сохранявшиеся в России и после Февральской революции социальные, политические и национально-этнические противоречия. Прежде всего, к октябрю 1917 года оставались нерешёнными такие насущные вопросы, как вопрос окончания войны и аграрный вопрос.

      Пролетарская революция рассматривалась лидерами большевиков как «разрыв гражданского мира», разом с которой должна начаться «гражданская война», как проявление «острой», «высшей» фазы современной классовой борьбы -- борьбы международного и буржуазии. Поэтому большевики не только были готовы, в силу теоретических постулатов своего учения, к ведению «гражданской войны», но даже желали приблизить её начало, выдвинув в 1914 году лозунг «Превратим империалистическую войну в войну гражданскую!». И хотя после победы Февральской революции Ленин снял лозунг о гражданской войне, в надежде что Временное правительство и буржуазия добровольно вручат власть большевикам, однако, большевики и после снятия данного тезиса готовы были начать гражданскую войну ради превращения мировой войны в мировую революцию, и уже к сентябрю 1917 года курс на «вооружённое восстание» и на «гражданскую войну» был возвращён.

      Стремление большевиков любыми средствами, прежде всего насильственными, удержаться у власти, установить диктатуру партии и строить новое общество исходя из своих теоретических установок сделало гражданскую войну неизбежной.

      Гражданская война сопровождалась широким вмешательством иностранных государств во внутренние дела России. Иностранные государства поддерживали сепаратистские движения с целью распространения своего влияния на национальные окраины бывшей Российской империи. Вмешательство государств Антанты во внутриполитическую ситуацию в России путём иностранной интервенции против большевиков было обусловлено стремлением вернуть Россию в войну (Россия была союзником стран Антанты в Первой мировой войне). При этом иностранные государства стремились получить возможности для эксплуатации ресурсов России, поражённой гражданским конфликтом, под видом препятствования распространению мировой революции, которая была одной из целей большевиков.

      Россия в начале XX в. нуждалась в глубоких реформах, но власть и общество проявили неспособность их своевременно и справедливо решать. Власть не желала слушать общество, общество с презрением относилось к власти. Возобладали призывы к борьбе, заглушившие робкие голоса в поддержку сотрудничества. Вина основных политических партии представляется в этом смысле очевидной: согласию они предпочли раскол и смуту.

 

     2 «ВОЕННЫЙ КОММУНИЗ» КАК ОСНОВНАЯ ФОРМА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ГОДЫ ГРАДАНСКОЙ ВОЙНЫ И ИНОСТРАННОЙ ИНТЕРВЕНЦИИ

 

      Летом 1918 г. Советская Россия оказалась вынужденной вести ожесточенную борьбу не только с мятежами внутри страны, но и с натиском объединенных сил белогвардейцев и их международных покровителей. Таким образом, период становления Советского государства был чрезвычайно сложным и трудным. К осени 1918 г. противники большевиков заняли три четверти территории страны. Советская власть существовала лишь в 28 губерниях европейской части России с населением 64 536 тыс. человек. В зажатой в кольцо фронтов Республике Советов царили разруха, голод, закрывались шахты и рудники, стояли, лишенные сырья и топлива, многие фабрики и заводы, с большими перебоями работал транспорт. Интервенты и белогвардейцы захватили чрезвычайно важные для экономики страны районы, которые давали до войны 85% добычи железной руды, 90% каменного угля, почти всю нефть. К началу 1918 г. паровозный парк сократился в два раза по сравнению с 1914 г., вагонный - более чем в три раза. Республика Советов лишилась свыше 60% торгового флота. Заимствовать опыт было не у кого, ждать поддержки неоткуда. Рассчитывать приходилось только на свои силы.

      Ситуация вышла за установленные границы, в рамках которых осуществлялось советское государственное властное регулирование. Поэтому советская власть провела в кратчайшие сроки ряд особых, чрезвычайных антикризисных мер, назвав их «военным коммунизмом». Страна превращалась фактически в военный лагерь, что определялось существовавшей тогда внутренней и международной обстановкой, а также установками партии большевиков на построение диктатуры пролетариата в Советской России. Установлению такой политической формы управления как «военный коммунизм», способствовали события, разворачивающиеся в условиях гражданской войны и иностранной интервенции - полной упадок экономики, необходимость военных поставок, отсутствие рабочих рук в сельском хозяйстве и промышленности. И сама революция, и опустошения гражданской войны завершили картину экономического, социального и финансового краха.

      Переходу к политике «военного коммунизма» предшествовали события летом 1918г. в Петрограде, где были убиты два крупных деятеля большевиков, в Москве в это время стреляли в Ленина. Напряжения этого времени усиливалось и тем, с какой жестокостью велась гражданская война. Обе стороны совершали чудовищные преступления и зверства, применяя репрессии и террор по отношению к своим политическим противникам. Политический словарь пополнился выражениями «красный террор» и «белый террор». Основная масса населения страдала от военных действий, голода и холода. Вначале попытки большевиков выправить положение в экономике не шли дальше провозглашения общих принципов равного распределения, национализации промышленности и земельной собственности, рабочего контроля на производстве. В первые месяцы революции было экспроприировано множество промышленных предприятий, иногда государственными органами, подчиненными Высшему Совету Народного Хозяйства (ВСНХ), иногда- самими рабочими. Аграрная политика большевиков, которые в деревне пользовались определенной поддержкой беднейшего крестьянства, была основана на программе эсеров: они провозгласили «обобществление» земли и ввели уравнительное землепользование. Фактически же крестьяне захватили и разделили между собой крупные и мелкие дворянские поместья, а также земли некоторых преуспевающих крестьян - так называемых кулаков, которые приобрели землю после столыпинских реформ. Ни одна из этих мер не могла помешать упадку производства, так как все они были основаны исключительно на экспроприациях и перераспределении собственности и существовавших до этого богатств. Были национализированы банки, что привело к параличу финансовой системы. Государство отказалось выплатить долги своим зарубежным кредиторам. Регулярно собирать налоги или сформировать государственный бюджет было невозможно. Текущие финансовые проблемы решались печатным станком. Фактически была разрушена правоохранительная система общества, страна погрузилась в «беспредел» криминализации, в хаос уголовной стихии.

      В данных чрезвычайных условиях для того, чтобы сохранить власть в своих руках, большевистское правительство Совет Народных Комиссаров во главе с В.И. Лениным пошло на введение политики «военного коммунизма», согласно которой вся жизнедеятельность общества должна была быть подчинена выживанию нового государства в гражданской войне и экономической разрухе.

      Политическая система Советской России в годы «военного коммунизма» представляла собой соединение в одно целое партийно-государственного и военного аппаратов управления. Для практического осуществления ленинской программы обороны Советского государства первостепенно важное значение имело постановление ВЦИК2 Советов от 2 сентября 1918 г., принятое в соответствии с решениями Пленума ЦК РКП(б)3 23 июля и состоявшегося в тот же день объединенного заседания ВЦИК, Московского Совета, фабрично-заводских комитетов и профессиональных союзов, которое постановило: «Признать социалистическое Отечество в опасности». Декрет ВЦИК от 2 сентября гласил: «Советская республика превращается в военный лагерь… Все силы и средства Социалистической республики ставятся в распоряжение священного дела вооруженной борьбы против насильников». Все граждане, независимо от занятий и возраста, подчеркивалось в тексте декрета, должны беспрекословно выполнять те обязанности по обороне страны, какие будут на них возложены. Все руководство боевыми действиями и деятельностью военных учреждений сосредоточивалось в Реввоенсовете Республики, который был объявлен высшим военным органом, обязанным проводить в жизнь директивы ЦК РКП(б), ВЦИК и Совнаркома по военным вопросам.

      Следующим шагом на пути превращения страны в единый военный лагерь явилось постановление ВЦИК и Совнаркома от 30 ноября 1918 г. об образовании Совета Рабочей и Крестьянской Обороны во главе В.И.Лениным. В принятом постановлении ВЦИК и СНК4 еще раз подтвердили, что декрет ВЦИК от 2 сентября 1918 г., должен быть строго и незамедлительно проведен во всех важнейших областях социально-экономической жизни страны. «Не только в армии и во флоте,- говорилось в постановлении, - но и в продовольственном и транспортном деле, а также в области военной промышленности должен быть установлен военный режим, т. е. режим суровой трудовой дисциплины, отвечающий положению страны, которую бандиты империализма вынудили превратить в военный лагерь».

      Годы «военного коммунизма» стали периодом установления политической диктатуры, завершившей двойной процесс, растянувшийся на годы: уничтожение или подчинение большевикам независимых институтов, созданных в течение 1917 г. (Советы, заводские комитеты, профсоюзы), и уничтожение небольшевистских партий.

Информация о работе Государственное управление в годы гражданской войны