Александр II и его реформы

          Разделавшись с войной, можно  было приступить к преобразованиям. Что они были крайне необходимы и неотложны, это было давно уже осознано в русском обществе; необходимость их признавало и правительство. В манифесте по поводу заключения мира впервые дано было понять, в каком направлении и в каком духе думает вести Россию новый государь: «При помощи небесного промысла, всегда благодеющего России, да утверждается и совершенствуется ее внутреннее благоустройство; правда и милость да царствуют в судах ее; да развивается повсюду и с новой силой стремление к просвещению и всякой полезной деятельности, и каждый, под сению законов, для всех равно справедливых, всем равно покровительствующих, да наслаждается в мире плодами трудов невинных».

           Крымская война воочию показала  полную непригодность старой  системы управления; предстояло переделать весь строй государственной и общественной жизни. Когда говорят о реформаторской деятельности Александра II, то, как правило, прежде всего имеют ввиду несколько законодательных актов, приведенных в жизнь императором: отмена крепостного права, в том числе и отмена телесных наказаний, учреждение земского самоуправления, городского самоуправления, гласного и мирового суда, переустройство армии и народное образование. Эти реформы совершенно заново построили жизнь русского народа, создали новые отношения между общественными классами, внесли новые представления о взаимоотношениях между обществом и государством. Отношения эти строились на началах свободы и демократизма и выделили царствование императора Александра II, как новую эпоху в русской жизни. 
 
 
 
 
 

                    Глава II. «Эпоха реформ» Александра II

                            1.1. Отмена крепостного права.

     Аграрно-крестьянский вопрос к середине XIX века стал острейшей  социально-политической проблемой  в России. Среди европейских государств крепостное право осталось только в нашем государстве, тормозя экономическое и социально-политическое развитие. Крепостное право в России просуществовало гораздо дольше, чем в любой другой европейской стране и приняло такие формы, что мало чем отличалось от рабства. Однако пойти на отмену крепостного права правительство смогло лишь в 1861 году.

       Еще в 1856 году император, принимая у себя представителей дворянства, сказал им о своем намерении проведения крестьянской реформы. Александр II  сказал, выступая перед предводительством дворянства в Москве: «Слухи носятся, что я хочу объявить освобождение крепостного состояния. Это несправедливо…Я не  скажу Вам, чтобы я был совершенно против этого, мы живём в таком веке, что со временем это должно случиться. Я думаю, что и Вы одного мнения со мною; следовательно, гораздо лучше, чтобы это произошло свыше, чем снизу».⁴

       В экономической сфере наблюдалось нарастание кризиса помещичьего хозяйства, основанном на принудительном, крайне неэффективном, труде крепостных крестьян.  Сознание хозяйственного кризиса угнетало помещиков; настроение недовольной крепостной массы их пугало; недостаток денежных средств приводил к мысли о несовершенствах и устарелости крепостного порядка. Даже и те помещики, которые не были захвачены высокой освободительной идеей, думали, что близок конец старого порядка, и не сомневались в том, что нужна его реформа; они только боялись, что реформа окончательно их разорит.

       Необходимость ликвидации крепостного права обуславливалась и тем, что крестьяне открыто, протестовали против него. Произошло усиление крестьянского протеста против крепостничества, которое выражалось в увеличении волнений.

     Для сравнения приведем данные:

     1831-1840 гг. - 328 крестьянских волнений;

     1841-1850 гг. - 545 крестьянских волнений;

     1851-1860 гг. - 1010 крестьянских волнений.

     Таким образом, становится понятно, что недовольство крестьян нарастало с каждым днём и что с этим нужно было что-то делать.

       После 1856 года в общественном мнении окончательно сложилось понимание экономической и политической необходимости отмены крепостного права. Публицистические выступления представителей различных общественно-политических направлений во второй половине 50-х годов постепенно подготовили общественное мнение страны к осознанию назревшей потребности решения крестьянского вопроса.

       Таким образом, отмена крепостного права была обусловлена политическими, экономическими, социальными и нравственными предпосылками. Правительство, опасаясь того, что Россия будет отброшена в ряды второстепенных держав, встало на путь социальных, экономических и политических реформ. В результате завершения промышленного переворота, Россия во второй половине ХIХв. прочно встала на путь капиталистического развития. Основной проблемой по-прежнему оставалась аграрно-крестьянская.⁵

       3 января 1857 года был образован  секретный комитет «для обсуждения  мер по устройству быта помещичьих  крестьян», но так как он  состоял из ярых крепостников, то действовал нерешительно. Однако, через некоторое время, заметив,  что крестьянское недовольство не утихает, а напротив, нарастает, комитет вплотную преступил к подготовке крестьянской реформы. С этого момента существование комитета перестало быть «секретом» и в феврале 1858 года он был переименован в Главный комитет «о помещичьих крестьянах, выходящих из крепостной зависимости». ⁶

       Необходимо сказать об отношении  самих помещиков к реформе.  А оно кардинально различалось.  Большинство помещиков выступало  вообще против реформы. Некоторые  соглашались, но на различных  условиях: одни отстаивали вариант освобождения крестьян без земли и за выкуп личной свободы крестьянина, другие, хозяйство которых было сильнее втянуто в рыночные отношения, или намеревавшиеся перестроить его на предпринимательских началах, выступали за более либеральный ее вариант - освобождение крестьян с землей со сравнительно умеренным выкупом.

       Как уже упоминалось ранее,  подготовка крестьянской реформы  проходила в обстановке общественно-политического  подъема в стране. В 50-х годах  ХIХ века сложились два идейных центра, возглавлявшие революционно-демократическое направление русской мысли: А. И. Герцена и Н. П. Огарева, Н. Г. Чернышевского и Н. А. Добролюбова в Лондоне.

        Происходит заметное оживление  либерально-оппозиционного движения  среди тех слоев дворянства, которые считали необходимым не только отменить крепостное право, но и создать общесословные выборные органы управления, учредить гласный суд, ввести гласность вообще, провести преобразования в сфере просвещения и т. д.

     В. И. Ленин называл обстановку общественно-политического кризиса в России на рубеже 50-60-х годов «революционной ситуацией» и выделял три ее объективных признака:

     1) «кризис верхов», выражавшийся  в их невозможности «управлять  по старому»;

     2) «обострение, выше обычного, нужды  и бедствий угнетенных классов»;

     3) «значительное повышение активности  масс», не желавших «жить по-старому».

       Но революционные силы были  настолько слабы, что с помощью  проведения ряда буржуазных реформ, самодержавие не только смогло  выйти из кризиса, но и укрепить  свои позиции. Вот в какой обстановке проводилась отмена крепостного права.

       К концу августа 1859 года проект  «Положений о крестьянах» был  практически подготовлен. В конце  января 1861 года проект поступил  на рассмотрение последней инстанции  - Государственного совета. Здесь было сделано новое «дополнение» к проекту в пользу помещиков: по предложению одного из крупнейших землевладельцев П. П. Гагарина, был внесен пункт, о праве помещика предоставлять крестьянам, соответственно по соглашению с ними, немедленно в собственность и бесплатно, т.е. «в дар» четверть надела. Такой надел получил название «четвертного» или «дарственного», сами же крестьяне называли его «сиротским».

       19 февраля 1861 года «Положения» , а они включали в себя 17 законодательных актов, были подписаны царем и получили силу. В тот же день царь подписал и Манифест об освобождении крестьян. ⁷

     Манифест  Царя-Освободителя был торжественно объявлен в обеих столицах 5 марта  того же 1861г. при общем народном восторге. Он оканчивался словами: «Осени себя крестным знамением, православный Русский народ и призови с Нами Божие благословение на твой свободный труд, залог твоего домашнего благополучия и блага общественного». Те же положения (т.е. то же крестьянское устройство) были потом распространены и на другую половину сельского сословия, т.е. на крестьян государственных дворовых и удельных.⁸

     По  Манифесту крестьянин получал полную личную свободу. Это особенно важный момент в крестьянской реформе, и  я хотела бы обратить на него внимание. Веками крестьяне боролись за свою свободу. Если раньше помещик мог отнять у крепостного все его имущество, насильно женить, продать, разлучить с семьей и просто убить, то с выходом этого Манифеста крестьянин получал возможность решать, где и как ему жить, он мог жениться, не спрашивая на то согласия помещика, мог самостоятельно заключать сделки, открывать предприятия, переходить в другие сословия. Все это предоставляло возможность развития крестьянского предпринимательства, способствовало росту отхода крестьян на заработки, а в целом давало сильный толчок развитию капитализма в пореформенной России.

     По  «Положениям» было введено крестьянское самоуправление, т. е. сельские и волостные  сходы во главе с сельскими  старостами и волостными старшинами. Крестьянам предоставлялось право самим распределять землю, раскладывать повинности, определять очередность отбывания рекрутской повинности, принимать в общину и увольнять из нее. Также вводился волостной крестьянский суд по маловажным преступлениям и имущественным искам.

     Указанный в законе выкуп усадеб и полевых наделов для крестьян был невозможен, поэтому правительство пришло на помощь крестьянству устройством «выкупной системы». В «Положениях» указано, что помещики смогут получить земельную ссуду, как только будут устроены их земельные отношения с крестьянами и установлен земельный надел. Ссуда выдавалась помещику доходными процентными бумагами и засчитывалась за крестьянами, как казенный долг, который они должны были погасить в течение 49 лет «Выкупными платежами».

     Порядок осуществления крестьянской реформы требовал соглашения между помещиком и крестьянином по поводу размера надела, а также по поводу обязательств крестьянина по отношению к помещику. Это следовало изложить в «уставной грамоте» в течение одного года с момента освобождения.

     Если  отмена крепостного права произошла  сразу, то ликвидация феодальных, экономических  отношений, устоявшихся десятилетиями, растянулась на многие годы. По закону еще два года крестьяне обязаны  были отбывать такие же повинности, что и при крепостном праве. Лишь несколько уменьшилась барщина, и отменили мелкие натуральные поборы. До перевода крестьян на выкуп, они находились во временнообязанном положении, т. е. обязаны были за предоставленные им наделы выполнять по установленным законом нормам барщину или платить оброк. Так как определенного срока по истечении, которого временнообязанные крестьяне должны были быть, переведены на обязательный выкуп не было, то их освобождение растянулось на 20 лет, правда, к 1881 году их оставалось уже не более 15%.

       Несмотря на грабительский для крестьян характер реформы 1861 года, ее значение для дальнейшего развития страны было очень велико. Эта реформа явилась переломным моментом при переходе из феодализма в капитализм. Освобождение крестьян способствовало интенсивному росту рабочей силы, а предоставление им некоторых гражданских прав способствовало развитию предпринимательства. Помещикам же реформа обеспечивала постепенный переход от феодальных форм хозяйства к капиталистическим.

        Современники эту реформу назвали великой, так как она принесла свободу более чем 30 млн. крепостных крестьян, было уничтожено крепостное право - то «очевидное и для всех ощутительное зло», которое в Европе прямо называли «русским рабством», была расчищена дорога для становления буржуазных отношений, экономической модернизации страны.

         Вместе с тем данная реформа имела половинчатый характер. Она была сложным компромиссом между государством и всем обществом, между двумя основными сословиями - помещиками и крестьянами, а также между различными общественно-политическими движениями. Процесс подготовки реформы и ее реализация позволили сохранить помещичье землевладение, но обрекли российских крестьян на малоземелье, нищету и экономическую зависимость от помещиков, так как крестьяне при разделе земли были вынуждены отдать помещикам пятую часть своих наделов.

     Реформа 1861 года не сняла аграрный вопрос в  России, который оставался центральным  и наиболее острым еще долгое время.

     В начале ХХ века в России вспыхнула  первая русская революция, крестьянская во многом по составу движущих сил  и задачам, которые перед ней стояли. Именно это заставило П.А.Столыпина осуществить земельную реформу, разрешив крестьянам выход из общины. Суть реформы заключалась в решении земельного вопроса, но не за счет конфискации земли у помещиков, как требовали крестьяне, а за счет передела земли самих же крестьян.