Развитие лесной промышленности на Дальнем Востоке

      В настоящее время проблема  вывоза необработанного леса получила большой  общественный резонанс. Российское общество волнует не столько сам факт вывоза леса из страны, а то, что вывозится незаконно заготовленный лес. В средствах массовой информации, а также на совещаниях различного уровня  вывоз незаконно заготовленного леса часто называют контрабандой, которая является  большой проблемой лесного сектора дальневосточной экономики. За 11 месяцев 2007 года дальневосточные таможенники возбудили 57 уголовных дел по факту незаконного перемещения лесоматериалов. Из них в 18 случаях уголовные дела были заведены по части 4 статьи 188 Уголовного кодекса РФ (контрабанда, совершенная группой лиц). В общей сложности предметом преступления стали почти 60 тысяч кубометров лесоматериалов.

        Основная часть леса, экспортируемого  через дальневосточные таможни, направляется в Китай, Японию и Южную Корею. Согласно таблице Б.1 (Приложение Б) в 2004 году Китай импортировал 6,5 млн. кубометров дальневосточной древесины, Япония – 4,2 млн. кубометров, Республика Корея – 1,7 млн. кубометров.

      Причем  если на первом месте на Дальнем Востоке по импорту кругляка стоит Китай (67 % от всех необработанных лесоматериалов, вывезенных через таможни Дальнего Востока за первые 11 месяцев 2007 года), то крупнейшим покупателем обработанных лесоматериалов в регионе является Япония (66 % от всех обработанных лесоматериалов, вывезенных через таможни Дальнего Востока за первые 11 месяцев 2007 года) /15, с.44,45/. Помимо перечисленных стран, незначительные партии лесоматериалов  вывозятся в КНДР (4,6 тыс. кубометров), Индию, Вьетнам (8,9 тыс. кубометров), США (1 тыс. кубометров).  Кстати,  значительная  часть российского леса, вывезенного в Китай, возвращается обратно, но уже в виде пиломатериалов, древесно-стружечных и древесно-волокнистых плит, клееной фанеры и т. д. Например, за первые 11 месяцев 2007 года через таможни Дальневосточного таможенного управления было ввезено китайских пиломатериалов, древесно-стружечных и древесно-волокнистых плит и клееной фанеры на общую сумму 2,8 млн. долларов США, что на 23 % больше, чем за аналогичный период прошлого года /5, с.15/.

      К тому же, проблема состоит еще и  в том, что китайский рынок импортируемой древесины носит ярко выраженный монопсонный характер, т. е. выступает в виде рынка одного монопольного покупателя, противостоящего множеству продавцов. Соответственно такой покупатель диктует свою цену поставщикам – производителям древесины, конкурирующим между собой и снижающим цену до минимума. Уровень минимальных цен определяет в конечном итоге величину лесных ресурсов, которые могут быть освоены лесозаготовителями при существующих издержках.

      В настоящее время под влиянием китайского рынка на Дальнем Востоке происходит движение к структуре цен, которая отражает структуру издержек лесозаготовок на китайской территории (т. е. постепенное повышение цены на более дешевые хвойные и мягколиственные породы и снижение цен на дорогие твердолиственные породы, т. к. себестоимость лесозаготовок и в том и в другом случаях примерно одинакова). Чтобы противостоять такому мощному иностранному воздействию, определяющему извне возможности развития лесного комплекса Дальнего Востока, необходимо создавать адекватное регулирование условий торговли с российской стороны путем организации действенных ассоциаций лесоэкспортеров, согласования экспортных цен и многокомпонентной поддержки государства.

      Пока  что такой политики нет, и все  более увеличивающееся количество экспортеров создает хаотичную ситуацию со стороны продавцов, тем более что широко используется недобросовестная конкуренция и прочие действия, подрывающие рынок /6, с.86,87/.

      Устойчивость  и состояние торговли российскими  лесоматериалами со странами АТР должна определяться:

      1) степенью адаптации к условиям рынков каждой отдельной страны, в том числе соответствием товаров, действующим в данной стране спецификациям и техническим условиям, поставкой товаров, пользующихся наибольшим спросом в этих странах

      2) рациональным распределением экспортных ресурсов по странам с учетом предъявляемых требованиям к качеству товаров и сложившихся цен

      3) надежностью российских поставщиков, т. е. обязательностью исполнения и гарантированностью соблюдения всех требований контрактов

      4) согласованностью действий ведущих российских лесоэкспортеров на лесных рынках в вопросах выработки и реализации общих условий поставок и формирования ценовой и политики

      5) инвестициями в создание современных лесных производств

      6) экологичностью применяемых на Дальнем Востоке методов лесозаготовок, наличием соответствующих сертификатов, ликвидацией нелегальных рубок /14/.

      Для повышения эффективности лесного  экспорта с Дальнего Востока, упорядочения лесоэкспортной деятельности и исключения неправомерных действий со стороны недобросовестных и неквалифицированных лесоэкспортеров необходимо развивать высокотехнологичные производства, которые гарантируют рост объемов и повышения качества и стоимости экспорта лесной продукции. Следует координировать действия российских экспортеров на лесных рынках АТР, добиваться проведения общей качественной и ценовой политики во внешней торговле. Целесообразно сократить численность лесоэкспортеров путем слияния мелких поставщиков, объединения их в ассоциации и другие формы организации. Полезно ввести профессиональную аттестацию специализированных организаций лесоэкспортеров и сертификацию их услуг с учетом наличия соответствующих условий и кадров специалистов. Важно осуществлять независимыми организациями товарный и экологический контроль качества и количества экспортируемых лесных товаров. Выход на внешний рынок лесной продукции, не сертифицированный по международным требованиям, должен быть исключен.

      С этой точки зрения необходимо разработать  и осуществить правовые меры по расширению контрольных и регламентирующих прав таможенных и природоохранных органов, органов субъектов Федерации для обеспечения здоровой деятельности экспортеров лесной продукции. Нужно ввести затруднительные меры на грани запрета экспорта лесных товаров низкой степени обработки, создать поощрительные меры для экспорта продуктов переработки древесины и другого лесного сырья. Действенным инструментом для этого является дифференциация таможенных пошлин/15, с.45/. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3 ПЕРСПЕКТИВЫ  РАЗВИТИЯ ЛЕСНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА 

3.1 Государственные  и инвестиционные  проекты в лесной  промышленности Дальнего Востока

      Сейчас  в лесопромышленный комплекс Дальнего Востока входят тысячи компаний, как мелких, так и крупных. Понятно, что их возможности по организации глубокой переработки очень неравнозначны. Более того, организация обрабатывающего производства, выход на внешний рынок готовой продукции под силу лишь крупным компаниям, обладающим современным технологическим оборудованием, хорошо подготовленными специалистами, знающими все тонкости спроса. Сегодня же можно констатировать, что вряд ли те мощности, которыми владеют лесодобывающие и деревообрабатывающие компании Дальнего Востока, могут обеспечить производство конкурентоспособной как по цене, так и по качеству продукции, в необходимом для гарантированной рентабельности количестве. Главный вопрос – нужны инвестиции для практически повсеместного перевооружения дальневосточной лесопереработки /5, с.18/.

      В правительстве Хабаровского края сейчас рассматривается около 10 инвестиционных проектов, связанных с переработкой древесины. Главным из них является строительство целлюлозно-бумажного комбината в г. Амурске стоимостью около 1 млрд. долларов. И к этому проекту уже есть интерес у многих компаний, как российских, так и зарубежных. Большую активность проявляют южнокорейские партнеры. Более того, правительство республики Корея гарантировало финансовую и технологическую поддержку. В тоже время правительство Хабаровского края рекомендовало для совместной разработки проекта стратегического партнера в лице ОАО «Дальлеспром».

      Министерство  лесной промышленности края проводит работу по привлечению всевозможных инвестиций, в том числе иностранных. Давно и эффективно работают в отрасли деревообрабатывающие предприятия со 100 % японским капиталом ООО «Ванино-Тайрику», три лесозаготовительных предприятия компании «Римбунан Хиджау» - со 100 % малайзийским капиталом, СП ООО «Аркаим» - 87 % российским и 13 % норвежским капиталом.

      Южнокорейская компания K.A.M. International Co Ltd. подписала  соглашение о создании совместного предприятия с ООО «Сулук» для производства плит OSB мощностью 100 тыс. кубометров в год. Вторым направлением сотрудничества с лесной промышленность Хабаровского края эта иностранная компания хотела бы видеть создание совместного с «Дальлеспромом» предприятия по переработке древесных отходов с получением экспортной технологической щепы и поставкам ее в республику Корея.

      Кроме того, подписано соглашение о создании в поселке Хор завода по производству химико-термомеханической массы мощностью в 300 тыс. тонн в год с китайской металлургической строительной корпорацией. Уже упомянутое «Ванино-Тайрику» прорабатывает проект создания в поселке Де-Кастри первой мини ТЭЦ мощностью 2 мегаватт, которая будет работать на низкотоварной древесине и отходах лесной промышленности. Продолжается процесс реструктуризации лесной отрасли Хабаровского края. Крупные холдинги медленно, но верно «подбирают» мелкие нерентабельные предприятия, гасят их задолженность /1, с.14/.

      В Приморском крае, пожалуй, только «Тернейлес» активно работает с зарубежными инвестициями. Уже много лет функционирует совместное предприятие с японскими компаниями «Сумитомо Корпорейшн» и «Севен Индастриз». Можно еще отметить компанию «Лесэкспорт». Современное производство, которое развернуто в Дальнереченске, позволяет производить материалы высокого экспортного качества.

      К сожалению, это единичные примеры  продуктивной работы с зарубежными партнерами в Приморье, когда продукция глубокой переработки в больших объемах уходит на экспорт. Остальные инвестиционные проекты – это, как правило, организация небольших компаний, основной капитал которых пришел из соседнего Китая, причем происхождение его весьма сомнительно.

      Кстати, в Приморском крае несколько лет назад были планы по строительству целлюлозно-бумажного комбината. К сожалению, они по-прежнему остаются на бумаге/1, с.15/.

      Сейчас  в Амурской области в разработке находятся только два серьезных проекта. Первый – пока на бумаге и на словах. В планах строительство лесоперерабатывающего комплекса, рассчитанного на переработку 1,5 млн. кубометров древесины. Проект продвигает национальная инвестиционная группа (Москва). В комплекс войдут лесопильные мощности, производства инжиниринговой древесины, включая мебельный щит, клееные конструкции и другую продукцию, необходимую в домостроении. Заканчиваться технологическая цепочка должна домостроительным комбинатом мощностью 1млн. кв. м. жилья в год.

      Второй  проект реализует все тоже ООО «Аметис». Компания намерена приступить к строительству второй очереди фабрики по производству дигидрокверцетина. Продукция этого производства будет ориентирована на рынок Китая. Сейчас ведутся активные поиски инвесторов.

      Кроме того, одним из приоритетных направлений развития отрасли является внедрение в производство высокопроизводительных комплексов машин «харвестер-форвардер». Такое оборудование уже есть в ОАО ЛПК «Тындалес», ООО «Виза» и ОАО «Зейский ЛПК».

      Надо  отдать должное властям Амурской области – они осуществляют поддержку предприятиям ЛПК. В 2005 году из фонда развития производства за счет средств областного бюджета на компенсацию льготного энерготарифа для технического перевооружения предприятий ЛПК направлено 4,2 млн. рублей. Кроме того, на реализацию инвестиционного проекта «Приобретение линии по переработке древесины с получением биофлавоноидов, дигидрок-верцетина» (ООО «Аметис») из областного бюджета выделено 2,1 млн. рублей /1, с.14/.

      Перед руководством Республики Саха (Якутия) сейчас стоит задача развития лесодобычи как таковой, а также расширение экспорта леса и продукции деревообработки. Для реализации в лесной отрасли было отобрано 6 проектов. Например, «Создание и развитие лесоперерабатывающего комплекса на юго-западе Республики Саха (Якутия)», подготовленной ОАО «Алмазы Анабара». Стоимость проекта свыше 182 млн. долларов. Или «Организация лесоперерабатывающего комплекса на территории Усть-Майского улуса (района)», подготовленный ООО «Белькачинский леспромхоз». Стоимость этого проекта 21 млн. долларов. Будем надеяться, что конкретные результаты не заставят себя ждать.

      К тому же постепенно решается транспортная проблема Якутии. Строительство железной дороги Беркакит – Томмот – Якутск должно способствовать освоению лесных ресурсов. По замыслу руководства республики, те районы, которые прилегают к магистрали, должны стать ведущей лесосырьевой базой для дальнейшего развития лесной и деревообрабатывающей промышленности /1, с.14,15/.

      Лесопромышленный  комплекс Еврейской автономной области целиком и полностью ориентировано соседний Китай. Причём китайцы не только покупают лес, но и пытаются даже инвестировать свои средства лесную отрасль. Такие предприятия занимаются заготовкой и переработкой древесины. Сейчас в ЕАО девять арендаторов лесного фонда, причём три из них со 100% Китайским капиталом (ООО «Сэньхе-Лесопромышленность», ООО «Сэн Фен, ООО «Цю Хун»). Более мелкие предприятия, где также работают Китайские деньги, покупают древесину на лесных аукционах.