Демографическая политика

СОДЕРЖАНИЕ

  Лист

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………….…. 3

ГЛАВА 1. Демография и сущность демографической политики………….. 5

1.1 Демография  как наука ……..…………………………………………...5

1.2 Понятие, сущность и содержание

демографической политики…………………………………………………7

1.3 Цели, задачи и методы реализации  демографической политики …. 10

ГЛАВА 2. Демографическая политика России……………………………… 12

2.1 История  развития демографической политики России..................... 12

2.2 Современная демографическая ситуация в РФ……………………... 16

2.3 Цели, принципы, задачи и основные направления

демографической политики РФ …………………………………………….24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………32

СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………….…. 33

ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………... 35 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

Актуальность  темы. Россия уже более  10 лет   находится   в   полосе

демографического  кризиса. Сложившаяся демографическая ситуация вызывает серьезное беспокойство.

Демографическая  ситуация   играет все большую роль  в   развитии

экономики страны, внутренней и внешней политике, социальной сфере. Только при определенных уровнях численности и качественного  состава граждан страны возможно решение определенных стратегических задач в различных областях человеческой деятельности.

Насущность  и  нерешенность демографических проблем обостряет все

экономические и политические вопросы. Важной задачей  является осознание закономерностей  и осмысленное понимание всех негативных последствий развития населения  страны.

Демографическая ситуация требует активной демографической политики

со стороны  государства. Необходима разработка конкретных мер и реализация комплексных  мероприятий, разработка программ для  улучшения демографической ситуации в стране. Демографическая политика считается одним из главных факторов в развитии общества на протяжении долгих лет.

Целью работы является анализ демографической политики России.

В соответствии с поставленной целью, необходимо выполнить

следующие задачи:

• раскрыть понятие и сущность демографической политики;
• определить цели, методы и задачи демографической политики;
• изучить историю развития демографической политики России;
• рассмотреть современную демографическую ситуацию в РФ
• определить цели, принципы, задачи и основные направления развития демографической политики.

Объектом  работы выступает население.

Предметом демографическая политика России.

При написании курсовой   работы были     использованы      следующие

методы: сравнение; описание; анализ; дедукция; индукция; синтез; математический метод.

Степень изученности темы.   Проблемы  по теме «Демографическая

политика» были рассмотрены следующими авторами: Борисов В.А.¹ Медков В.М.² Саградов А.А.³ а так же Федеральной службой государственной статистики (Росстат)⁴ и др.

Структура курсовой работы. Данная работа состоит из Введения, двух

Глав, Заключения, Списка используемых источников и Приложений.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 1. ДЕМОГРАФИЯ И СУЩНОСТЬ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ  ПОЛИТИКИ

1.1 Демография как  наука

Демография  – это исторически сложившаяся наука, которая посредством

определенных  методов изучающая естественное воспроизводство населения, численность, структуру и миграцию населения, изменения в них, причины и  последствия этих изменений.

По  социологическому     словарю    демография – наука,   изучающая

закономерности  явлений и процессов, происходящих в структуре, размещении, перемещении  и динамике народонаселения⁵.

Слово «демография» образовано от греческих слов «demos» - народ и

«grapho» - писать, то есть дословно – это  народоописание.

Объект  исследований демографии – население (народонаселение), то

есть  сообщество людей, проживающих на данной территории. Это сообщество рассматривается  как статистическая совокупность, единицей которой является человек со всеми  своими признаками: пол, возраст, национальность, статус и т.д.

В отличие   от   многих   других   наук демография имеет точную дату

рождения. Она ведет свое начало с января 1662 г., когда в Лондоне вышла  в свет книга английского купца  и капитана, впоследствии майора городской  милиции, ученого-самоучки Джона Граунта (1620—1674) имевшая длинное, как тогда  было принято, и весьма красноречивое  название: «Естественные и политические наблюдения, перечисленные в прилагаемом  оглавлении и сделанные на основе бюллетеней о смертности. По отношению  к управлению, религии, торговле, росту, воздуху, болезням и другим изменениям названного города. Сочинение Джона  Граунта, гражданина Лондона»

Предметом демографии является воспроизводство населения как процесс

непрерывного  возобновления его численности  и структуры в ходе смены одного поколения другим и законы, им управляющие.

Обычно  под населением понимают совокупность людей, проживающих

на какой-либо территории. Но это не любая совокупность людей, а совокупность людей, самовоспроизводящаяся в процессе смены поколений. То есть это достаточно большая численность людей, обладающая богатой структурой, необходимой для непрерывного возобновления этой совокупности. Способность к самовоспроизводству — главное качество, определяющее население именно как демографическую категорию, отличающее его от других совокупностей людей, например, таких, как производственный коллектив, жильцы дома и т. п.⁶.

Целью демографии является раскрытие закономерностей

воспроизводства населения и его групп под  влиянием социально-экономических  и других причин.

Перед демографией стоят следующие  основные задачи:

  - разработка методов изучения  взаимосвязей демографических явлений  и процессов;

  - изучение экономических факторов, влияющих на темпы роста населения;

  - изучение социологических и психологических  факторов, влияющих на поведение  людей и приводящих к изменению  демографической ситуации в стране;

  - изучение этнических особенностей  воспроизводства населения, а  именно, бытового уклада, традиций, влияющих на уровень рождаемости,  смертности и продолжительности  жизни.

После    оценки    демографической    ситуации    общество  определяет

необходимость принятия мер в рамках демографической  политики, являющейся составной частью социально-экономической политики. Конкретная демографическая ситуация, ее тенденции и перспективы обусловливают  и определенный характер, и целевую  направленность политики.

История демографической политики восходит к временам   глубокой

древности. Идеи воздействия на процессы брачности  и рождаемости содержатся уже  в работах античных мыслителей. В  Древнем Риме были приняты законы, направленные на повышение рождаемости  среди свободного населения и  поощрявшие брачность. В средние  века были выработаны жесткие каноны, согласно которым брачность, большая  семья являлись незыблемым условием традиционного поведения населения. Наибольшее развитие и распространение  демографическая политика получила во второй половине XX века, что объясняется  наступлением демографического взрыва с одной стороны, а с другой - демографического кризиса. Программы  снижения рождаемости проводились  во многих странах Азии. Франция  же была одной из первых стран, которая  ввела в 1946 году система денежных выплат семьям, направленная на поощрения  рождения первого, второго и особенно третьего ребенка. В 1960-1970 гг. меры поощрения  рождаемости приняты и в ряде других стран.

1.2 Сущность и содержание демографической политики.

Демографическая политика —   это     целенаправленная   деятельность

государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования воспроизводства  населения, призванная сохранить или  изменить тенденции динамики его  численности и структуры. Иными  словами, это политика, воздействующая на процессы рождаемости, брачности, разводимости, смертности, на возрастную структуру  населения. В широком смысле демографическую  политику иногда отождествляют с  политикой в области народонаселения, а в узком, более принятом, рассматривают  как одну из ее составляющих. Она  тесно связана с социальной и  экономической политикой, но тем  не менее имеет свои особенности. В качестве объекта такой политики могут выступать страны, отдельные  их районы, а также отдельные группы (когорты) населения⁷.

Основными принципами демографической политики являются: принцип суверенности семьи, принцип общественного договора, принцип свободы выбора семьей любого образа жизни, принцип единства целей федеральной и региональной политики и принцип социального участия.

Принцип   суверенности   семьи   означает,   что   семья   независима  от

государства и имеет право принимать любые  решения, касающиеся ее жизни, в частности, рождения или отказа от рождения детей, совершенно самостоятельно, сообразуясь  лишь с собственными целями и интересами. Это означает и право семьи  на любой тип семейного (брачного, сексуального и репродуктивного) поведения, в том числе и на тот, который  с точки зрения преобладающих  социокультурных и моральных  норм рассматривается как девиантный, отклоняющийся. Принцип суверенности семьи, само собой разумеется, останется  пустым звуком без соответствующей  экономической базы.

Принцип общественного договора развивает и конкретизирует описанные

выше  принципы суверенности и свободы  выбора. Он означает договорную регламентацию  взаимоотношений семьи как социального  института и государства. Иначе  говоря, семья и государство заключают  между собой общественный договор, в котором на равноправной основе эксплицируются и формулируются  все существующие политические, социальные, экономические и другие отношения  между ними. Этот принцип особенно важен в условиях нашей страны, пытающейся преодолеть наследие тоталитаризма.

Принцип единства целей федеральной и региональной демографической

политики  означает, что ее цели едины для  всей страны и не зависят от конкретных особенностей демографической ситуации на той или иной территории - части  одного и того же государства. Этот принцип исходит из того, что отмирание  многодетности является глобальным процессом, отражающим фундаментальные  изменения экономических, социальных и демографических условий жизни  общества. И потому, хотя и существуют территории, где преобладает многодетность, но и на них необходима политика, ориентированная на укрепление семьи, тех ее моделей и образцов, которые  наиболее адекватны целям реализации репродуктивной функции семьи.

Принцип социального участия. В современных   условиях полностью

теряет смысл традиционное для тоталитарной эпохи представление о государстве как единственном субъекте целеполагания, формирования и реализации социальной (в частности, демографической) политики. В настоящее время как ее цели, так и пути их достижения в возрастающей мере формируются в рамках гражданского общества, во взаимодействии трех субъектов социальной жизни - семьи как малой группы, осуществляющей свою жизнедеятельность в конкретных социально-экономических условиях и преследующей свои собственные цели и интересы; разного рода социальных и территориальных общностей и объединений, формальных и неформальных (соседские общины, этнические и социокультурные меньшинства, партии, общественные, политические, религиозные и другие объединения и союзы, группы интересов и т.д. и т.п.); наконец, государства в лице его специализированных органов (федеральных, региональных и локальных), в чью компетенцию входят разработка и осуществление социальной политики, в том числе демографической как ее части⁸.