Роль и значение малого бизнеса в экономике страны и финансовой системе

1.3.           История развития малого бизнеса в России

В Российской практике существование малого предпринимательства было разрешено в 1988г., когда был принят закон СССР  «о кооперации в СССР» от  26.08.1988. Были созданы привилегированные условия одной форме собственности (отсутствовали для кооперативов платежи в бюджет, существовала  возможность устанавливать неограниченные надбавки к заработной плате работников кооперативов), вследствие чего произошёл отток квалифицированной рабочей силы с государственных предприятий в кооперативы.  «Положение об организации деятельности малых предприятий» от 6.06.1988 ввело упрощенный порядок создания и регистрации малых предприятий. Они получили статус юридического лица, большую самостоятельность в осуществлении хоз.деятельности и распределении хозрасчетного дохода. Началось создание в различных отраслях промышленности и регионах страны малых предприятий.

Постановлением Совета Министров СССР № 790 «о мерах по созданию и развитию малых предприятий» от 8.07.1990 были определены основные документы для государственной регистрации малых предприятий, утвержден двухнедельный срок гос.регистрации, определены льготы малому бизнесу по налогообложению, амортизации и др. Началось развитие малого предпринимательства, основанного на различных формах собственности, их сочетании. В этот период к числу малых относили государственные предприятия, на которых среднее число ежегодно занятых не превышало 100 человек. В соответствии с постановлением Совета Министров СССР, принятым в августе 1990г., к числу малых стали относиться предприятия с числом ежегодно занятых, не превышающим: в промышленности - 200 человек, в науке и научном обслуживании - 100 человек, в других отраслях производственной сферы - 50 человек, в отраслях непроизводственной сферы - 25 человек, в розничной торговле - 15 человек. Наряду с этим учитывался и объём хозяйственного оборота, право на определение количественного значения которого предоставлялось союзным республикам. Однако величина хозяйственного оборота практически так и не была установлена.

Постановлением Совета Министров РСФСР 1991 № 406 «о мерах по поддержанию и развитию малых предприятий» от 18.06.1991 были определены направления государственной поддержки малого бизнеса в России. В 1993г. было принято Постановление Совета Министров Правительства РФ №446 «о первоочередных мерах по развитию малого предпринимательства в РФ» от 11.05.1993, которое определяло приоритеты развития малого предпринимательства. В этот период отмечена высокая эффективность работы малого предпринимательства.

Федеральным Законом «о государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» от 12.05.1995 были определены признаки субъекта малого предпринимательства, инфраструктура поддержки и развития малого бизнеса. С этого года происходит сокращение числа малых предприятий.

Тенденция сокращения общего числа малых предприятий в 1996г. усилилась (сокращение на 5,6%). Однако во многом это было связано с новыми подходами к учету малых предприятий в принятом в 1995г. Законе «о государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» (сократился круг предприятий, относимых к разряду малых), а также с перерегистрацией действующих малых предприятий. В 1997г. практически во всех отраслях был отмечен рост числа малых предприятий, в целом по Российской Федерации он составил 4,2%, достигнув наибольшего значения в здравоохранении, культуре и социальном обеспечении — 43%; в сельском хозяйстве — 10,2, на транспорте — 8,6%. Меньше малых предприятий стало в сфере науки и научного обслуживания — на 4.6%, материально-технического снабжения и сбыта — на 0,8%.

Существенных структурных сдвигов в секторе малого бизнеса не произошло. Так, доля промышленных предприятий в общем числе российских малых предприятий незначительно выросла — с 14,2 на начало 1995 г. до 15,7% на начало 1999г.

В начале 1990-х г. малые предприятия образовывались чаще всего путем отделения от государственных предприятий-учредителей. В 1991г. малые предприятия создавались, как правило, в форме товариществ с ограниченной ответственностью. За первую половину 1991г. многие коллективы реорганизовывались в малые предприятия, основанные на частной долевой собственности. Реже встречаются малые предприятия семейного типа. Во многом это можно объяснить сложностью и дороговизной аренды нежилых помещений.

Малые предприятия можно образовывать, во-первых, выделением структурных единиц из состава объединений и предприятий, цехов, производств, других подразделений и, во-вторых, на акционерных началах. Второй способ в современных условиях перехода к рынку и создания рыночной инфраструктуры оптимален.

Проблемы развития малого предпринимательства в России остаются в основном те же, что были отмечены еще в материалах 1-го Всероссийского съезда представителей малых предприятий:

      недостаточность начального капитала и собственных оборотных средств;

      трудности с получением банковских кредитов;

      нехватка квалифицированных бухгалтеров, менеджеров, консультантов;

      сложности с получением помещений и крайне высокая арендная плата;

      ограниченные возможности получения лизинговых услуг;

      отсутствие должной социальной защищенности и личной безопасности владельцев и работников малых предприятий и др.

Вторая Всероссийская конференция малых предприятий, проводившаяся в марте 2001 года в городе Москве, получила название «Цивилизованному предпринимательству - разумное регулирование». Конференция ставила цель выявить источники чрезмерных административных барьеров в развитии предпринимательства. Дело в том, что среди проблем, сдерживающих развитие малого бизнеса, на втором месте после налогового бремени стоят чрезмерные административные барьеры. Они не только мешают развитию предпринимательства, но и создают другую государственную проблему, вынуждая предприятия малого бизнеса уходить в теневую экономику. Специалисты, анализирующие оборот теневой экономики, оценивают его не менее чем в 40% валового национального продукта. В то же время наблюдается постепенное снижение доли теневой экономики в России в последние годы.

По степени важности некоторые авторы располагают основные проблемы малого бизнеса в России в следующем порядке:

      высокий уровень налогообложения;

      недоступность кредитных ресурсов;

      административные барьеры.

В 2007г. был принят ФЗ «о поддержке малого и среднего предпринимательства в РФ» №209 от 24.07.2007г.

За период с 2000 по 2009г. сектор малого предпринимательства являлся одним из самых динамичных в Российской экономике. Изменение численности малых предприятий за этот период мы можем увидеть в приложении 1.[8]

В настоящее время в соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики и Федеральной налоговой службы в России осуществляют деятельность 5 587 871 субъект малого и среднего предпринимательства, в том числе:

­         1 374 777 микропредприятий;

­         18 012 средних компаний;

­         3 985 350 индивидуальных предпринимателей.[8, с.5]

По состоянию на 1 июля 2010 года в России было зарегистрировано 219,6 тыс. малых предприятий, что на 3,6% меньше, чем по состоянию на 1 июля 2009 года. Количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей уменьшилось на 5,7 ед. и составило 154,7 ед. [9, с.7]

Глава 2. Анализ финансовой деятельности  малого предприятия

1.1.           Особенности финансового менеджмента малого бизнеса

Особенности финансового менеджмента в малом бизнесе следующие:

      доступ на финансовый и денежный рынки для малых предприятий чрезвычайно затруднителен: об эмиссии акций в большинстве случаев речи быть не может, а получить кредит не удаётся из-за его дороговизны, рискованного финансового положения предприятия и отсутствия кредитной истории;

      малое предприятие обычно не ставит перед собой цель максимизировать курс акций, показатель капитализации (суммарную курсовую стоимость акций) и уровень дивиденда.

      в малом бизнесе иной набор, иной уровень и иная иерархия рисков, нежели в крупных компаниях.

  Наиважнейшей целью финансового менеджмента малого бизнеса является грамотное управление оборотным капиталом: запасами, дебиторской задолженностью, денежными средствами и краткосрочными обязательствами.[12, с.608]

Необходимость эффективного управления оборотным капиталом диктуется затруднённостью доступа на рынки капиталов для малых предприятий: раз средств мало, их тем более надо использовать так, чтобы каждый рубль приносил максимум экономического эффекта.

Финансовый анализ деятельности предприятий осуществляют с использованием следующих методов: структурного и коэффициентного анализа.

Структурный анализ заключается в следующем:

      Рассматривается показатель, имеющий определенную внутреннюю структуру, т.е. состоящий из нескольких частей (элементов).

      Оцениваются доли каждой (или некоторых интересующих) из частей в общем значении показателя.

      Делается вывод о том, какие из частей внесли наибольший (или наименьший) вклад в конечное значение показателя. [4, с.197]

Структурный анализ делится на горизонтальный и вертикальный.

Главным инструментом финансового анализа деятельности малого предприятия является коэффициентный метод, который включает в себя:

1.     Оценку ликвидности организации осуществляют на основе оценки ликвидности её баланса. Для оценки ликвидности все активы и пассивы объединяются в определённые группы:

Все активы организации объединяют в группы в зависимости от степени ликвидности:

Таблица 1

Баланс организации считается абсолютно ликвидным если выполняются условия:

А1 ≥ П1        А2 ≥ П2             А3 ≥ П3            А4 ≤ П4

2. Оценку платёжеспособности. Она определяет способность предприятия оплатить свои краткосрочные обязательства в течение отчётного периода. Наиболее важными коэффициентами являются:

            Коэффициент текущей ликвидности: рассчитывается как частное между текущими активами(ТА) (оборотными средствами) и текущими пассивами(ТП) (кредиторская задолженность и краткосрочные кредиты и займы). Согласно международным стандартам коэффициент должен быть больше двух.

            Коэффициент быстрой ликвидности: рассчитывается как частное между наиболее ликвидной частью оборотных средств (денежные средства, краткосрочные финансовые вложения, краткосрочная дебиторская задолженность) и текущими пассивами. Оптимальное значение коэффициента от 0,7 до 0,8.

            Коэффициент абсолютной ликвидности: рассчитывается делением денежных средств(ДС) и краткосрочных финансовых вложений(КФВ) на текущие пассивы. Его оптимальный уровень от 0,2 до 0,25.

            Общий коэффициент платёжеспособности: рассчитывается так

Кпл.общ. =, его оптимальное значение должно быть более единицы.[12, с.62-64]

3. Оценку финансовой устойчивости. Финансовая устойчивость – это такое состояние финансовых ресурсов организации, которое обеспечивает развитие организации на основе роста прибыли и капитала, при условии сохранения платёжеспособности и кредитоспособности в условиях допустимого риска.

Наиболее важным абсолютным показателем являются собственные оборотные средства (СОС), которые рассчитываются как разница между третьим и первым разделом бухгалтерского баланса.

На этом основании рассчитывают четыре типа финансовой устойчивости:

1.      Абсолютная финансовая устойчивость, для которой характерно выполнение условий:     З  ≤ СОС , где

З - запасы

2.      Нормальная финансовая устойчивость:  З ≤  СОС + ДЗС , где

ДЗС – долгосрочные заёмные средства

3.      Неустойчивое финансовое состояние: З ≤ СОС + ДЗС + ККЗ, где

ККЗ – краткосрочные кредиты и займы

4.      Кризисное финансовое состояние: З  ≥  СОС + ДЗС + ККЗ

Относительные показатели характеризующие финансовую устойчивость:

            Коэффициент обеспеченности текущих активов СОС: рассчитывается делением СОС на текущие активы. Оптимальное значение коэффициента должно быть больше 0,1.