Банковская система РФ

 
 
 

План 
 
 

Введение 3-5

1.Понятие и структура Банковской системы РФ 6-11

1.1.Актуальные вопросы развития Банковской системы и Банковского законодательства РФ 12-14

1.2.Некоторые проблемы структурного состава Банковской системы РФ 14-17

1.3.Роль Банковской системы в стимулировании экономической деятельности…………………………………………………………………….17-19

2.Законодательная база и инструменты управления Банковской системой РФ..........................................................................................................................20-22

3.Публичность в правовом регулирование Банковской деятельности 23-25

4.Конституционно-правовые аспекты функционирования Банковской системы РФ………………………………………………………………………………..26-27

Заключение 28-29

Список используемой литературы 30-32

 
 
 
 

Введение 
 

     Одним из наиболее динамично развивающихся  секторов финансовой системы любой страны является банковский сектор. От его состояния и надежности зависят развитие платежной системы государства, устойчивость национальной валюты, рост экономики и благосостояния населения страны.

     Банковская  система является важнейшей составной  частью рыночной экономики. Поэтому  современное государство с рыночной экономикой, используя различные  денежно-кредитные инструменты, может  влиять практически на все параметры  национальной экономики.

      Как денежная и финансовая системы, банковская система несет на себе значительные национальные черты. Она формируется  и преобразуется под влиянием целого комплекса факторов, характерных  для данного региона: природные  и географические условия, климат, национальный состав населения, его занятия и  промыслы, контакты с соседями, торговые пути и др.

      Банковская  система является центральным системообразующим  элементом экономики любого типа, так как она выполняет функции  по сбору и аккумулированию свободных  денежных средств.

     Становление и  развитие банковской системы –  один из важнейших признаков осуществления  экономических реформ. От ее успешной работы зависят эффективность функционирования экономики в целом и экономический  рост в стране.   

      В современных условиях особое значение приобретают проблемы выяснения  места и роли центрального и коммерческих банков в экономике, исследования взаимоотношений, складывающихся между банками разных уровней создания оптимальных условий  для более полного использования  потенциала центрального и коммерческих банков с целью решения макро- и микроэкономических проблем.

     Характерным для современного банковского дела является то, что постоянно совершенствуется не только традиционный денежно-кредитный  инструментарий, но все время возникают  новые формы и методы банковского  воздействия на экономическую жизнь общества.

     Современная банковская индустрия представляет собой народнохозяйственную отрасль  по оказанию широкого спектра разнообразных  банковских и других финансовых услуг. Организованная на рыночных началах  конкуренции, она взаимодействует  со всеми заинтересованными сторонами  и стремится к сохранению общественного  доверия к банковскому сектору  в целом путем достижения эффективной  и стабильной работы каждого банка, выступающего участником банковского  рынка.

     В настоящее время изучение банковской системы является одним из актуальных вопросов российской экономики. Однако следует отметить, что до сих пор  банковская система в России имеет  очень много противоречий и ее не совершенность является актуальной темой для исследования.

     Банки составляют неотъемлемую черту современного денежного хозяйства, их деятельность тесно связана с потребностями  воспроизводства. Находясь в центре экономической жизни, обслуживая интересы производителей, банки опосредуют связи между промышленностью и торговлей, сельским хозяйством и населением.

     Таким образом, современный банк – это  крупный конкурентоспособный банк с широким и гибким ассортиментом  не только банковских, но и других финансовых услуг, приспособленных к потребностям различных групп клиентов. В центре его внимания находятся проблемы корпоративного управления, освоения новых и реструктуризации традиционных сфер деятельности, совершенствования  систем управления рисками. Банковские институты сосредоточивают у себя значительные объемы ссудного капитала путем привлечения свободных денежных средств фирм и правительственных учреждений, сбережений и доходов населения и предоставляют их в ссуду. По мере укрепления банков и превращения их в самостоятельную отрасль предпринимательства они выступают уже как совокупный кредитор. Следует отметить что еще никогда в распоряжении банка не находился такой значительный объем средств, как сегодня. Невероятно громадный рынок, высокий рост, значительный уровень рентабельности характеризуют в настоящий момент этот сегмент экономики.

     Целью и изучению моей работы является:

          - охарактеризовать структуру банковской системы,

     - функции ее отдельных компонентов  и исключительную роль в нормальном  развитии экономики стран. 

     - обозначить актуальные проблемы.

     В России при переходе к рынку сложилась новая банковская система, естественно, она имеет некоторые особенности, свои собственные сложности и пути их разрешения. Вся система в данный момент находится в стадии становления, и не может избежать кризисов и потрясений. Задачей исследования информации в данной  работе является определить понятие банков как элемента банковской системы, провести анализ структуры банковской системы, изучить деятельность центрального банка и коммерческих банков, а также других организаций, входящих в эту систему. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  1. Понятие и структура Банковской системы Российской Федерации 
 

     Под термином «система» в общефилософском  смысле понимают целое, образованное путем  объединения закономерно связанных  друг с другом предметов, явлений  и т.п. Элементы объединяются в систему, подчиняясь объективным закономерностям, между ними возникают устойчивые связи, формирующие внутреннюю форму, т.е. структуру этой системы. Таким  образом, структура – это не элемент  системы, не ее часть и тем более  не их совокупность.

     Необходимо  отметить, что любая система, с  одной стороны может входить  в другую систему в качестве ее элемента, и с другой стороны –  сама состоять из элементов, которые  также допустимо определить как  системы. Трудность в определении  данного понятия, выявления ее частей и структуры отчасти объясняется  тем, что термин «банковская система» имеет  не сколько правовое, сколько экономическое содержание, причем эти два понятия. К сожалению, не совпадают.

     Выявлению смыслового содержания термина «банковская  система Российской Федерации» на сегодняшний  день препятствует:

      - полное отсутствие легального  понятия этого термина в действующем  законодательстве

     - многочисленные споры в доктрине

     - появление новых юридических лиц, которые либо de facto занимаются банковскими операциями, либо, так или иначе способствуют развитию банковского бизнеса. Вопрос о включении этих новых образований в банковскую систему остается спорным.

         Чтобы сформулировать определение  «банковская система» и одновременно  понять, почему и в какой момент  некая общность банков становиться  системой, необходимо рассмотреть  следующие основные понятия: элементы  банковской системы, структуру  банковской системы, цель банковской системы и характер интеграционных процессов, протекающих в ней в настоящее время.

     В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. № 395 – 1 «О банках и банковской деятельности»¹ банковская система Российской Федерации включает в себя  Банк России, кредитные организации, а также филиалы и представительства иностранных банков. Таким образом, легальное определение термина «банковская система» дано путем перечисления ее элементов, что нельзя признать удовлетворительным, поскольку система не сводиться только к ее элементам, а всегда представляет собой нечто качественно новое.

     Отношения указанных организаций к банковской системе РФ может быть определенно  по-разному, в зависимости от подхода, которым руководствуется исследователь.

     Опираясь  на формально-юридический метод. А.Г. Братко включил в банковскую систему  РФ только те ее элементы, которые прямо  перечислены в ст.2 Закона о банках. Кредитные кооперативы и Агентства по реструктуризации кредитных организаций он не признавал элементами банковской системы². По мнению Д.Г. Алексеевой, к числу элементов банковской системы можно отнести любого субъекта, который либо осуществляет банковские операции. Либо обеспечивает основные функции банковской системы. Проблема выявления элементов банковской системы РФ, может быть решена с помощью функционального подхода.

     Поэтому в банковскую систему следует  включать те организации, которые либо занимаются банковскими операциями, либо содействуют их осуществлению.

     Поэтому  к числу элементов банковской системы необходимо отнести не только Банк России и кредитные организации, но и организации банковской структуры.

     Соответственно  необходимо выделить три основных типа деятельности, которыми могут заниматься организации, я являющиеся элементами банковской системы.

     Во-первых, это основные участники банковской системы, занимающиеся главным образом  банковской деятельностью (кредитные  организации).

     Во-вторых, органы управления банковской системой.

     В-третьих, вспомогательные участники –  организации. Обслуживающие основных участников банковской деятельности, решающие их общие задачи  - банковская инфраструктура (бюро кредитных историй, банковские ассоциации и т.д.).

     Вопрос  о структуре банковской системы  в литературе сводиться к выявлению  числа ее уровней и распределению  по ним элементов системы. Исследователи  выдвинули две концепции об организации  структуры банковской системы. Одни авторы полагают, что банковская система  является двухуровневой, причем первый уровень занимает Банк России, а  второй – все остальные элементы системы. Другие авторы положили основу своей концепции о структуре  банковской системы функциональный подход. Например, Олейник О.М. представляет двухзвенную структуру. Первую группу образуют участники системы, выполняющие  основные ее функции по обслуживанию физических и юридических лиц, непосредственно  обеспечивающие денежный оборот страны и потребности в кредитных  ресурсах. Вторая группа образует, по мнению ученого, организации инфраструктуры банковской системы.

     Но  сейчас число организаций инфраструктуры банковской системы весьма многообразно и их количество растет, а ученые выдвигали свои идеи достаточно давно, и функции этих организаций многообразны и точно сказать, к какой группе они относятся, не всегда можно.

     Поэтому можно прийти к  выводу, что функциональный подход не может быть использован  для структурирования современной  банковской системы, так как не всегда просто отделить основных участников системы от обслуживающих их организаций банковской инфраструктуры, а последних – от органов управления банковской системой.

     Банковская  система в качестве составной  части входит в большую систему — кредитную систему страны. А кредитная система — в экономическую систему страны. Это означает, что деятельность и развитие банков следует рассматривать в тесной связи с производством, обращением и потреблением материальных и нематериальных благ. В своей практической деятельности банки органично вплетены в общий механизм регулирования хозяйственной жизни, тесно взаимодействуя с бюджетной и налоговой системами, системой ценообразования, с условиями внешнеэкономической деятельности³.