Автор: Пользователь скрыл имя, 27 Марта 2011 в 20:16, контрольная работа
Внебюджетные фонды государства – это совокупность финансовых ресурсов государства, находящихся в распоряжении федеральных, региональных, местных органов управления и самоуправления и имеющих непосредственное целевое назначение. Порядок их образования и использования регулируется финансовым правом Российской Федерации.
Тема 10. Внебюджетные специальные фонды государства
1. Что такое внебюджетные специальные фонды государства и каковы причины их создания в РФ………………………………………………………….3
2. Критерии классификации внебюджетных фондов…………………… 5
3. Охарактеризуйте финансовые связи между внебюджетными фондами и другими звеньями финансовой системы…………………………………………9
4. Как образуется и используется Пенсионный фонд РФ. Как образуется и используется Фонд социального страхования в РФ………………………… 12
5.Охарактеризуйте источники образования и направления использования федерального и территориального фондов обязательного медицинского страхования…………………………………………………………………………17
6. Каковы перспективы развития внебюджетных специальных фондов государства………………………………………………………………………….23
ИСПОЛЬЗУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА………………………………………….26
Низкий размер страхового возмещения, сложившийся в нашей стране, объясняется заниженным объемом расходов на заработную плату, которая является базой для начисления страховых взносов, - всего 26% ВВП. Обеспечение существенной положительной динамики оплаты труда должно стать приоритетом социальной политики и условием создания цивилизованной системы социального страхования. Также к институциональным недостаткам в существующей России системы социального страхования относится преобладание перераспределительных подходов и механизмов в ущерб страховым, когда до 30-40% финансовых ресурсов используется для целей социальной помощи лицам, не имеющим прав на страховые выплаты. Столь высокие доли перераспределения ресурсов присущи системам социальной помощи и государственного социального обеспечения, но никак не социальному страхованию. Снижение процентных ЕСН (с 39,5% в 2000 г. и до 26% в настоящее время), за счет которого финансируются внебюджетные фонды, привело к образованию дефицита их бюджетов, который покрывается за счет дотаций из федерального бюджета.
Несомненно, возрастающие масштабы проблем в области социальной политики обусловлены следующими причинами: социальная напряженность в стране (невысокий уровень жизни), демографический кризис (естественная убыль и старение населения), экономические факторы (низкий уровень оплаты труда у большинства работающих, которая служит базой для начисления выплат); существующее положение дел усугубляется постоянным повышением цен.
Социальной помощи - фактически блокирует развитие рыночного института социального страхования. Поэтому совершенствование системы социального страхования является насущной необходимостью.
Исходя
из анализа работы государственных
внебюджетных фондов, напрашивается
вывод о целесообразности консолидации
каналов сбора страховых
Мировой опыт демонстрирует перспективность развития национальных систем обязательного социального страхования. Они существуют как самостоятельные, с высокой степенью автономности институты социальной защиты. Государственное социальное обеспечение дополняет, но не поглощает социальное страхование. Существующие сегодня во многих развитых странах системы социального страхования основаны на единстве и взаимодействии добровольных и обязательных (в том числе государственных) систем страхования. Это дает основания утверждать, что государственные и дополнительные частные системы социального страхования рассматриваются на Западе как единая, по существу, схема достижения намеченного уровня социальной защиты населения.
Для
совершенствования системы
СПИСОК
ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ