Вексель и его использование в хозяйственном обороте

Таким образом, в данном случае факт получения векселя не является моментом реализации только для целей обложения НДС.

Под "поступлением денежных средств по векселю" здесь следует понимать не только непосредственно получение денежных средств от векселедателя или акцептанта в погашение задолженности по векселю, но и поступления денежных средств, получаемых от приобретателя векселя, если документ продается до момента его погашения.[56]

Если векселедателем, акцептантом или другим обязанным по векселю лицом задолженность по нему может быть погашена только денежными средствами, то в оплату векселя, продаваемого до момента его погашения, может быть помимо денег получено любое иное имущество. Соответственно факт его приобретения (получения права собственности на него) в данном случае будет рассматриваться как момент реализации отгруженных товаров, в погашение задолженности за которую был получен проданный вексель нормативные документы, регулирующие вопросы обложения прочими налогами (кроме НДС), прямого ответа на данный вопрос не дают. По нашему мнению, в данном случае следует исходить из правового содержания данного факта хозяйственной жизни (получения векселя). Сегодня весьма широкое распространение получили "вексельные кредиты" банков и различные схемы принятия НДС к зачету через выдачу встречных ("дружеских") векселей.

Встречные векселя могут выдаваться не прямо, а косвенно. В этом случае стороны совершают между собой два встречных обмена своих векселей на один и тот же вексель третьего лица.[57]

При косвенной выдаче "дружеских" векселей доказать ничтожность этой операции сложнее, но такая возможность тоже не исключена (для этого необходимо доказать взаимосвязанный характер обоих встречных обменов векселей). Пока арбитражная практика не содержит и прецедентов о признании встречных векселей мнимыми сделками. Это связано с тем, что налоговые органы действовали по другому пути - пытались не применять к возмещению НДС, уплаченный путем передачи векселей третьих лиц поставщику. Однако теперь все налоговые споры, связанные с изменением юридической квалификации сделок, должны решаться через суд (ст. 45 п. 1 Налогового Кодекса РФ), что, вполне возможно, потребует признать мнимый характер сделок по выдаче встречных векселей.

"Дружеские" векселя аналогичны так называемым вексельным кредитам. Это кредиты банков, при которых заемщику даются не деньги, а простой вексель этого банка.

Налоговыми органами уже не раз поднимался вопрос о том, что проценты по таким кредитам не уменьшают налогооблагаемую прибыль, поскольку это не кредит, а заем (кредит банка, согласно ст. 819 ГК РФ, может даваться только деньгами).

Теперь такие споры тоже будут решаться через суд, возможно, что тогда вексельный кредит будет квалифицирован не как заем, а вообще вся сделка будет признан мнимой с самого начала (банк реально ничего не собирался давать и ничего не дал взаймы заемщику). А это означает, что выданный таким образом вексель недействителен.

З А К Л Ю Ч Е Н И Е

По нашему мнению, главное достоинство векселя в том, что он удовлетворяет потребности кредиторов и должников в расчетах по обязательствам без увеличения денежной массы.

В российском законодательстве не существует значительных правовых преград для вексельного обращения. Однако, вексельное право должно совершенствоваться, учитывать складывающуюся экономическую ситуацию. Поэтому определенные изменения необходимо внести уже сейчас. Например, статьи 411-413 Гражданско-процессуального кодекса РСФСР не позволяют обратить взыскание на основные и оборотные средства государственных предприятий, организаций и учреждений. На наш взгляд, из текста этих статей необходимо исключить положения, противоречащие идее ответственности должника всеми видами имущества.

В соответствии с Положением протест служит основанием для подачи искового заявления в суд для предъявления требований к любому обязанному по векселю лицу. Это обстоятельство следует подчеркнуть особо, поскольку есть факты, что судебные органы в нарушении вексельного законодательства предлагают считать акт совершения протеста по векселю исполнительным документом.

Предлагается внести соответствующие изменения в ст. 339 ГПК РФ. При положительном решении этого вопроса может быть введен внесудебный порядок погашения долговых обязательств.

Например, возможен вариант предоставления права нотариальным конторам учинять на протестовавших векселях исполнительные надписи, равносильные судебному приказу и внести изменения в Постановление СМ РСФСР "Об утверждении перечня документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия" от 11. 03. 76г. N171 с тем, чтобы исполнительные надписи можно было ставить на векселях. В этом случае процедура взыскания существенно упрощается. Вместе с тем исключается возможность проведения судебного разбирательства в полном объеме. Это может иметь место при обстоятельствах, предусмотренных статьями 7 и 20 Положения.

Нормальное вексельное обращение невозможно без ускоренной процедуры рассмотрения судебными органами споров о взыскании вексельной задолженности и максимального быстрого исполнения решений. Законодательство большинства стран устанавливает оперативный, упрощенный и достаточно формализованный порядок рассмотрения споров, вытекающих из вексельных обязательств. Законодательными органами Российской Федерации была сделана попытка упростить процедуру взыскания по вексельным обязательствам, введя в Гражданско-процессуальное законодательство понятие судебного приказа (Глава 11 ГПК РСФСР).

Совместным постановлением Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25. 02. 98г. N3/1 институт судебного приказа по взысканию долга по векселю возложен на суды общей юрисдикции.

Четко не оговорена процедура требования векселедержателя по опротестованному векселю. Законодательство отдельных стран, таких, как Бельгия, Голландия, США, Аргентина, Испания дает векселедержателю не только право регресса обратного требования по векселю, но и отдельные процессуальные преимущества. На сегодняшний день не отработан порядок предъявления векселя к оплате. В частности, много споров вызывает вопрос: нужно или нет передавать вексель плательщику при предъявлении его к оплате. Не определен порядок действий векселедержателя при необоснованном удержании плательщиком векселя, предъявленного к оплате, а также ответственность плательщика в этом случае.

Например, применяя особый вексельный процесс, отличающийся ускоренной процедурой взыскания, предварительный арест имущества акцептанта или иного обязанного по векселю лица, блокирование денежных средств на всех его счетах в банках.

В заключение хотелось бы проанализировать ситуацию, которая сложилась на вексельном рынке Чувашской Республики.

Итак, в соответствии с принятыми законными и подзаконными актами многие предприятия-должники выпустили векселя, которыми погасили задолженность перед бюджетом, передав их в Министерство финансов Чувашской Республики. При этом в векселях было указано, что векселедатель (т. е. организация, которая их выпустила) безусловно обязуется оплатить этот вексель в строго определенный срок. Это очень важное условие, без которого векселя не были бы приняты Минфином, т. е. не произошло бы погашения долгов перед бюджетом.

Получив векселя, Минфин ЧР выдал бы бюджетным организациям по номинальной стоимости. Бюджетные организации получили возможность расплачиваться за поставки с организациями-поставщиками работ, услуг, товаров.

На практике получилось то, что векселедержателю при обращении в организацию для оплаты векселей вместо денег предлагаются товары по более дорогим, чем за наличный расчет, ценам. Векселя были выпущены как товарные, Но действенного контроля за реализацией товаров при этом никем не осуществляется. Продать же векселя организаций на обналичение можно два-три раза дешевле от номинала.

В доходной части бюджета Янтиковского района, в частности, доля вексельных поступлений в 1996 году составила 26 процентов, 1997 году - 30 процентов, 1998 году - 10, 3 процента. Уменьшение удельного веса векселей в 1998 году объясняется тем, что возросла доля поступлений в порядке взаимозачетов - с 26, 2 процента в 1996 году до 65 процентов за 1998 год. Таким образом, на долю "живых" денег остается всего 24, 7 процента. Такое же погашение остается и в 1999 году. На долю взаимозачетов за 4 мес. 1999 года приходится 53 процента, вексельных поступлений в бюджет района 22 процента.

Обобщая вышеизложенное, можно констатировать, что вексельное обращение в Российской Федерации находится на стадии становления. Еще низок уровень правовой грамотности хозяйствующих субъектов в вопросах вексельного обращения. Судебная практика по этому вопросу еще достаточно противоречива. Тем не менее уже сегодня вексель нашел широкое применение в расчетах между субъектами рыночной экономики, которые, учитывая нехватку наличной денежной массы, уже не могут обходиться без векселей или им подобных финансовых инструментов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

I. Законодательные и нормативные акты:

1.       Женевская Конвенция, устанавливающая единообразный закон о переводных и простых векселях, от 07. 06. 1930г. Приложение 1 "Единообразный Закон о переводном и простом векселе". Журнал для деловых людей "Векселя и облигации" 1997, N7

2.       Конвенция Организации Объединенных Наций о международных переводных векселях и международных простых векселях. Резолюция 43/165 Генеральной Ассамблеи

3.       Конституция РФ, принята Всенародным референдумом 12 декабря 1993 года.

4.       Гражданский кодекс РФ, ч. ч. 1 и 2, М. 1997г.

5.       Гражданско-процессуальный кодекс РСФСР //в ред. федерального закона РФ N226-ФЗ от 24. 11. 95г.

6.       Закон РФ "О центральном банке РФ" ФЗ N394-1 от 02. 12. 90г. в ред. N80-ФЗ от 20. 06. 96г. //СЗ РФ, N26, ст. 3032

7.       Закон РФ "О валютном регулировании и валютном контроле" N3615-1 от 09. 10. 92 //Ведомости РФ, N45 ст. 2542

8.       Закон РФ "О рынке ценных бумаг", N39-ФЗ от 22. 04. 96 //Российская газета" от 25. 04. 96

9.       Закон РФ "О бухгалтерском учете", N129-ФЗ от 21. 11. 96г. //СЗ РФ, N48, ст. 5369

10.   Закон РФ "О переводном и простом векселе" N48-ФЗ от 11. 03. 97 //"Российская газета" от 18. 03. 97

11.   Закон РФ "О несостоятельности (банкротстве)", N6-ФЗ от 08. 01. 98 //СЗ РФ, N2, ст. 222

12.   Закон РФ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг" N136-ФЗ от 29. 07. 98 //СЗ РФ, N31, ст. 3814

13.   Постановление Президиума ВС РСФСР "О применении векселя в хозяйственном обороте РСФСР" N1451-1 от 26. 06. 91 //Ведомости РФ 1991, N3, ст. 1024

14.   Положение о переводном и простом векселе. Приложение к постановлению Президиума ВС РСФСР N1451-1 от 26. 06. 91. //(Ведомости РФ, 1991, N3, ст. 1024

15.   Об улучшении расчетов в народном хозяйстве и повышение ответственности за своевременное их проведение". Указ Президента РФ N1662 от 19. 10. 93 //Российский рынок ценных бумаг, ч. Ш "Законодательство по рынку ценных бумаг" М. 1995

16.   О внесении изменений и дополнений в Указ Президента РФ от 4 ноября 1994г. N2063 "О мерах по государственному регулированию рынка ценных бумаг в Российской Федерации", Указ Президента РФ N413 от 22. 03. 96 //"Российская газета" от 26. 03. 96

17.   Об утверждении Концепции развития рынка ценных бумаг в РФ", Указ Президента РФ N1008 от 01. 07. 96, //СЗ РФ, N28, ст. 3356

18.   О федеральной комиссии по рынкам ценных бумаг", Указ Президента РФ N1009 от 01. 07796, //СЗ РФ, N28, ст. 3357

19.   "Положение о выпуске и обращении ценных бумаг и фондовых биржах в РСФСР" Постановление Правительства РСФСР от 28. 12. 91. //"Финансы", нормативные акты 1992, N6

20.   "Об упорядочении производства бланков ценных бумаг в Российской Федерации" Постановлению Правительства РФ N376 от 03. 07. 92 ("Финансы", нормативные акты-приложение 1992, N10)

21.   "Об упорядочении взаимной задолженности предприятий и организаций векселями единого образца и развитии вексельного обращения" Постановление Правительства РФ N1094 от 26. 09. 94 //Российский рынок бумаг, ч. III, "Законодательство по рынку ценных бумаг", М. 1995

22.   Обзор практики разрешения споров, связанных с использованием векселя в хозяйственном обороте. Информационное письмо Президиума ВАС N18 от 25. 07. 97 //"Экономика и жизнь", N35, август 1997г.

23.   Спорные вопросы вексельного оборота. Совместное постановление ВС и ВАС от 25. 02. 98г. N3/1 //"Финансовая Россия" N9, март 1998г.

24.   "Корпоративные векселя как средство взаиморасчетов", издание федеральной комиссии по ценным бумагам и финансовому рынку при Правительстве РФ //"Экономика и жизнь", N12, апрель 1996г.

25.   Рекомендации банкам по работе с векселями. Приложение к письму ЦБ РФ от 09. 09. 91. N14-3/30

26.   Письмо ЦБ РФ от 23. 02. 95г. N26 "Об операциях коммерческих банков с векселями и изменениях в порядке бухгалтерского учета банковских операций с векселями"

27.   О некоторых вопросах применения Федерального Закона "О переводном и простом векселе", Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 05. 02. 98г. N3/1 //"Финансовая Россия", 1998, N3

II. Другая литература

28.   Андреев В. К. Проблемы правового регулирования рынка ценных бумаг //"Государство и право", 1997, N3, с. 86

29.   Астахов В. П. Ценные бумаги, М. 1998г.

30.   Басов А. И. , Галанов В. А. Рынок ценных бумаг Финансы и статистика, М. 1998

31.   Белов В. Вексель с точки зрения гражданского права //Бизнес и банки, 1996, N5

32.   Белов В. Об авалировании векселей //Бизнес и банки, 1996, N12, с. 4