Теневая экономика РФ

       Нелегальный рынок наркотических средств. Производство и распространение наркотиков представляет собой сегодня один из наиболее динамично развивающихся секторов криминального бизнеса, превратившегося, по существу, в высокоразвитую транснациональную индустрию. Эксперты ООН оценивают оборот наркорынка примерно в 400 млрд. долл., что составляет около 8% оборота всей международной торговли.

       Нелегальный рынок оружия. Сегодня по уровню доходности и динамизму развития незаконный оборот оружия, уступает лишь индустрии наркобизнеса. Различие между законными и незаконными поставками вооружений в значительной мере определяется не характером продукта, а тем, кто является конечным потребителем. Сделки на черном рынке оружия представляют собой подпольную деятельность, где значительная часть расходов связана с тайным характером таких сделок, а обратный поток денежных средств проходит процесс легализации.

       Нелегальный рынок автотранспортных средств. Высокодоходным и быстроразвивающимся нелегальным рынком является сегодня и международный рынок краденных автомобилей. По прибыльности торговля украденными автомобилями занимает третье место после торговли наркотиками и оружием. Здесь сложились условия, прямо противоположные тем, которые существуют в области торговли наркотиками, т. е. автомобили похищаются из развитых промышленных государств и поставляются элите развивающихся стран или стран, находящихся на переходном этапе. Эта проблема является сегодня острой практический для всех развитых стран. Однако, несмотря на принимаемые меры по профилактике и пресечению хищений автотранспорта, острота данной проблемы не снижается. Раскрываемость такого вида преступлений во многих регионах остается невысокой.

       Нелегальный финансовый рынок. Нелегальный валютный рынок - это сфера, где совершаются незаконные сделки по купле-продаже валюты на основе спроса и предложения. Особенностями функционирования этих рынков является ограничение их сферы исключительно внебиржевым сектором, нарушение установленного законодательством порядка совершения операций с иностранной валютой, отклонением теневого валютного курса от официального. Отклонение от официального курса, как правило, может быть обусловлено наличием ограничений на обмен валюты, введение обязательного обмена по заниженному по сравнению с равновесным официальному валютному курсу, налоги на покупку или продажу валюты. Цена валюты на теневом рынке может зависеть также от наличия и жесткости санкций за нарушение валютного законодательства.

       Подпольные  банковские системы. В настоящее  время в мире сформировались мощные и разветвленные подпольные банковские системы, которые позволяют перемещать огромные финансовые фонды вне системы  государственного контроля и без  привлечения традиционных банковских процедур. Цели скрытого обмена и перевода денег за границу могут быть самыми различными - от пересылки эмигрантом небольшой суммы денег на родину до пересылки крупных сумм легальными бизнесменами для уклонения от налогов.

       Нелегальный рынок труда. Рост нелегальной занятости характерен сегодня практически для всех государств мира и связан с увеличением масштабов теневой экономики. Обширный теневой рынок труда сложился в Российской экономике с начала 90-х годов. По своим масштабами значению это новое явление. К услугам теневого рынка труда сегодня обращаются большинство населения страны. Он стал практически самостоятельным сегментом рынка труда со значительной численностью занятых, определенными сферами деятельности, сложившимся социально-демографическим и профессионально-квалификационным составом работающих. /20, с. 41/. 
 
 
 
 

Масштабы  теневой экономики  в России

       В мировом списке из 85 стран Россия занимает 76-ю позицию и входит в «большую шестерку» стран с  самой развитой теневой экономикой (1-е место - Нигерия: 77% ВВП за счет повсеместного распространения  операций финансового мошенничества; 2-е место - Таиланд: 69% ВВП, проституция, наркотики; 3-е место - Египет: 60% ВВП, неуплата налогов от доходов турбизнеса).

       Согласно  официальной статистике, уровень  жизни населения в России в

2005 году  относительно 2001 года составил 60%, причем только в 2005 году реальная зарплата снизилась на 25%. Между тем количество легковых автомобилей в частном владении не уменьшилось, а число иномарок - увеличилось: только в  2005 году в Россию было ввезено 400 тысяч автомобилей. Эту статистику можно объяснить только наличием теневого фактора.

       О грандиозных масштабах теневой  экономики в России свидетельствует  тот факт, что на выездной расширенной  коллегии МВД в Хабаровске с участием представителей СВР и ФСБ в  апреле 2003 г. обсуждались меры по декриминализации ресурсных отраслей экономики. Глава  МВД Б. В. Грызлов отметил, что  приоритетным направлением станет рыбная отрасль, в которой теневой оборот рыбопродукции приносит прибыли  примерно столько же, сколько торговля наркотиками. /14, с.23-27/

         Средства российской «теневой»  экономики, по некоторым оценкам,  составляют более 60 млрд. дол.  США и в пределах возможной  легализации могли бы служить  источником инвестиционных финансовых  ресурсов. Причем значительная часть  этой экономики не попадает  в статистические данные и  не находит отражения в публикуемых  показателях размера ВВП и  показателях, отражающих итоги  хозяйственной деятельности отраслей  и регионов. Теневая экономика в России, как её видят с Запада, представляет собой совершенно уникальный феномен. Российский теневой сектор имеет давнюю историю. Постоянный дефицит товаров народного потребления и система фиксированных цен (которые были значительно ниже рыночных) еще в 70-е годы создали в СССР предпосылки для широкомасштабных "спекуляций" и торговли "из-под прилавка". Огромный размах приняло присвоение государственной собственности. Сюда можно добавить также приписки на производстве. С одной стороны, они позволяли фиктивно выполнять спускаемые сверху планы, а с другой - скрывать воровство материалов и оборудования, которые затем перепродавались на черном рынке. Несмотря на суровые "официальные" наказания, теневая экономика процветала, помогая сглаживать неизбежные при центральном планировании ошибки в распределении ресурсов.

       Все эти традиции расцвели после краха  коммунизма. Если в 1973 году теневой  сектор в СССР равнялся примерно 3% ВВП, то по данным МВД Российской Федерации, в 1990-1991 гг. в теневой экономике производилось 10-11% ВВП. В 1993 г. доля теневой экономики по отношению к ВВП составила 27%, в 1994 г. - 39, в 1995 г. - 46, в 1999 г. - 40-50%. По тем же данным, с теневой экономикой так или иначе связаны примерно 58-60 млн. человек.

       Значительно меньшую оценку дает Госкомстат России. Так, по данным Госкомстата России, в 1992-1994 гг. доля теневой экономики  в ВВП составила примерно 9-10 %, в 1995 г. - 20, в 1996 г. - 23, в 1999г. - 22-25 %. /12, с.83/

       Рост  теневой экономики был настолько  значительным, что приблизительно в 1996 г. перекрыл сокращение ее легальной  части. Этим объясняются те признаки экономического роста, которые наблюдались  в российской экономике в 1996-1997 гг. Компенсация падения производства в легальной экономике за счет увеличения ее теневой части имела место даже в сфере ВПК. Так, сравнивая результаты выборочных обследований с официальными данными о динамике производства в оборонном секторе, можно сделать вывод о том, что, например, в 1996-1997 гг. рост теневой сферы (связанный с производством гражданской продукции) в ВПК составил 15-20% в год. Возможно, аналогичная ситуация складывалась и в других секторах экономики.

       Теневая экономика в России неравномерно представлена в различных отраслях. Так, по оценкам российского Госкомстата, если в строительстве на теневой  сектор приходится около 8% деятельности, то в торговле этот показатель превышает 63%. Около трети всей внешней торговли России осуществляется сегодня армией челноков, перевозящих огромную массу  товаров из соседних стран. По оценке экономиста Евгения Ясина, в середине 90-х годов в стране насчитывалось 1,8 млн челноков (при том, что всего  в розничной торговле было занято 5 млн человек), которые пересекали границу 3,6 млн, ввозя товаров на сумму 11 млрд долларов. Челночный бизнес получил статус официально признанной, легальной экономической субкультуры, сохранившей многие черты теневой  экономической деятельности (использование  наличных расчетов). Российская теневая  экономика, вопреки западным стереотипам  относительно "русской мафии", производит в основном вполне легальную  продукцию и услуги. На криминальные группировки приходится всего 3% теневого сектора. Еще одной чертой новой  теневой экономики в России стало  широкое распространение скрытой  занятости. Согласно недавним исследованиям, 27% трудоспособных россиян (а это 21 млн  человек) имеют официально не учтенную вторую работу, причем около половины из них заняты в "посреднической деятельности", треть - в розничной  торговле, а оставшиеся - в челночном  бизнесе. Если учитывать эту особенность, можно получить сильно отличающуюся от официальной картину доходов  российских граждан. В условиях экономического кризиса теневая экономика в России имеет устойчивую тенденцию к росту. По оценке аналитиков американского инвестиционного банка Chase Manhattan, в 1999 году она выросла на 5,4% (официальный ВВП лишь на 1,8%). /16.с.20/

       Как сказал заместитель руководителя Росстата Александр Суринов «До кризиса мы имели тенденцию к выходу экономики России из тени, например, алкогольный бизнес стал почти полностью прозрачен. Сейчас, к сожалению, ситуация ухудшается». Он сообщил что теневой сектор 2010 составляет 20–25%. По годичной давности оценкам Всемирного банка (ВБ), объем теневой экономики России составлял 49% ВВП. В «тучные» 2004–2007 годы, по оценкам специалистов, объем скрытой оплаты труда в среднем составлял около 44% от всей заработной платы по экономике. Это около 6,55 трлн. руб., или примерно 275 млрд. долларов или пятая часть российского докризисного ВВП, или примерно две трети от всего нашего экспорта. Неуплаченные налоги в федеральный бюджет и взносы в социальные фонды составили 852 млрд. руб. в виде подоходного налога и 1,7 трлн. в виде взносов на обязательное социальное страхование. Пенсионный фонд России недополучил 1,3 трлн. руб., это больше совокупных расходов ПФР на выплату трудовых пенсий в 2007 году. /13, с.193-207/.

       Объем "черного" нала на  предприятиях, то есть можно сказать теневой экономики, в среднем составляет сейчас около 41 процента от объема реализации против 45 процентов в 2002 году. С учетом размера предприятий доля "черного" нала с 2002 года снизилась с 41 до 28 процентов. Довольно значительная доля это теневой выпуск продукции, но с годами она уменьшается. Если в 2002 году она составляла 23,6 процента "черного" нала, то в прошлом году - существенно меньше, 16 процентов. Второй источник - обналичка. В данном случае речь идет об отмывании денег. Люди постоянно совершенствуют методы увода денег и их легализации. С 2002 года объем теневой реализации, как уже говорилось, довольно сильно сократился, а объем обналички даже возрос. /19, с.33/.

       27 января 2010 года состоялось совещание Следственного комитета при МВД, посвященное результатам работы ведомства в минувшем году. Согласно итоговым данным, озвученным на нем, урон, который нанесли России экономические преступления, вырос в 2009 году более чем в 8 раз (на 745%) и превысил 1 трлн. рублей — седьмую часть доходов федерального бюджета за 2009 год, или более половины Резервного фонда, в котором на конец года оставалось чуть более 1,8 трлн. рублей. И это при том, что общее количество совершенных в стране преступлений не увеличилось, а даже уменьшилось. Если в 2008 году в производстве органов предварительного следствия находилось 2,2 млн. уголовных дел, то в 2009 году их зафиксировано на 200 тыс. меньше. Но при этом экономические правонарушения растут. «С начала 2009 года подразделениями правоохранительных органов выявлено свыше 428 тыс. преступлений экономической направленности, из них 74 тысячи 465 преступлений — в крупном и особо крупном размере».

       Согласно  приведенной статистике, окончено производство по 314 тыс. уголовным делам данной категории, из них 15,46 тыс. — в отношении  организованных преступных групп. В  суды направлены уголовные дела почти  о 254 тыс. преступлений. К уголовной  ответственности привлечено свыше 106 тыс. человек, в том числе участников преступных группировок, а наложить арест на имущество и изъять предметов, имеющих отношение к преступной деятельности, удалось пока только на сумму 89 млрд рублей.

       По  данным комитета, за год выявлено около 9 тыс. преступлений, связанных с  легализацией преступных доходов. «Уголовные дела по почти 7 тыс. таких преступлений направлены в суд, и по ним привлечено к уголовной ответственности  около 2 тыс. лиц», — говорится в  материалах комитета.

       Согласно  обнародованным в конце 2009 года исследованиям  некоторых международных организаций, Россия заняла первое место в мире по числу экономических преступлений. /17,с.31/.