Сущность и функция налогов, их роль в современных условиях

Башкирский Экономико-юридический Техникум

Нефтекамский филиал

Курсовая работа

 

по дисциплине  «Финансы, денежное обращение и кредит»

на тему «Сущность и функция налогов, их роль в современных условиях»

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил студент 

экономического факультета

Группы Б-10-19

Ахкамова Э.Ф.

 

Нефтекамск 2012

Содержание

 

 Введение                                                                                                               3

1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ ФИНАНСОВ                                                                                                          5

1. Краткая история финансов                                                                           5                
2. Сущность и функции финансов                                                                   6   
3. Управление финансами                                                                                 9                 

2.      НАЛОГООБЛАЖЕНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                   12                        

   2.1 Виды налогов  в современной России                                                        12                  

   2.2 Роль налогов  в формировании доходов бюджетов  различных 

уровней                                                                                                                   12

3 ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА  В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ               17               

  3.1 Финансовая политика                                                                                  17                   

  3.2 Значение финансовой  политики                                                                  20                    

  3.3 Задачи финансовой  политики                                                                      21                   

  3.4 Финансовый механизм, его роль в реализации финансовой политики   23                  

Заключение                                                                                                           25                      

Список использованной литературы                                                              28      

 

 

Введение

 

          Финансы - это особая форма экономических отношений по поводу образования и распределения денежных доходов и накоплений предприятий и работников, участвующих в производстве и реализации продукции, создания централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Актуальность данной темы не вызывает сомнений, так как финансы являются неотъемлемой частью государственных и международных отношений. Финансы государства обслуживают процесс формирования стоимости в общегосударственном масштабе, обеспечивая удовлетворение общественных и социальную защиту отдельных групп населения. Международные финансовые отношения проявляются в обмене части национальных денег страны на иностранные валюты и обратно. При этом в каждой стране законным платежным средством являются ее национальные деньги. А деньги, используемые в международных отношениях становятся валютой.

Целью данной курсовой работы является выявление социально-экономической  сущности  и функций финансов, проведение анализа статистических данных по налогообложению.

Мною были поставлены задачи:

1. Изучение и систематизация экономической литературы, статистических данных по вопросам финансов и налогообложения;
2. Дать определение финансам, показать их экономическое содержание, охарактеризовать функции выполняемые финансами.
3. Используя статистическую информацию дать анализ поступления и задолженности налогов и сборов в консолидированный бюджет РФ.
4. Рассмотреть значение финансовой политики, охарактеризовать стратегические задачи.

В первой главе говорится  об истории развития финансовых отношений, дается общее понятие финансовой науки. А также раскрываются функции  выполняемые финансами, их сущность и особое место в системе денежных отношений, рассказывается о сущности финансового контроля в современной  России.

Вторая глава посвящена  основным видам налогов в РФ, их роли в формировании доходов бюджета  различных уровней, приводятся данные статистики по налогам и сборам в  Российской Федерации и на основе этого делается анализ их поступления  за период с 2004 г. По 2007 г. и задолженности с 2005 г. по 2008 г.

В третьей главе рассматривается  финансовая политика и ее значение. На основе стратегии социально-экономического развития России до 2020 г. раскрываются задачи финансовой политики, также  рассматривается финансовый механизм, который играет важную роль в реализации финансовой политики.

Информационной базой  для написания курсовой работы послужили: бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию РФ, стратегия социально-экономического развития России, различные книги, а  также электронные ресурсы, на основе которых проводится анализ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1  Социально-экономическая сущность  и функции финансов

1.1 Краткая история  финансов

Прежде чем рассматривать  сущность и содержание финансов, необходимо выяснить их природу и историю  появления в человеческом обществе. Человеческое общество с экономической  точки зрения представляет собой  единство двух равнозначных и взаимосвязанных  сторон: производительных сил и производственных отношений. Производственные силы характеризуют  отношения людей к природе  и представляют собой соединение человека со средствами производства. Производственные отношения  – это отношения между людьми, в которые эти люди вступают для совместной деятельности. Производственные отношения возникают между людьми в процессе движения общественного продукта от производства до его потребления. Производственные отношения бывают двух видов: организационные и экономические. Организационные производственные отношения возникают в процессе производства как такового. Например, отношения между работодателем и работниками, менеджером и инженерами и т.п. Эти отношения вызваны разделением труда между работающими людьми и характеризуют состояние производства. Экономические производственные отношения – отношения между людьми по поводу присвоения ими средств труда и продуктов производства, т.е. отношения собственности.

Производственные отношения  имеют две формы реализации: натуральные  отношения и денежные отношения. Натуральные отношения реализуются  через изъятие части продуктов  производства в натуральной 

       Денежные отношения проявляются через оборот денег. В процессе оборота деньги становятся капиталом. Капитал – это деньги, предназначенные

для извлечения прибыли. Таким  образом, деньги создают условия  для появления финансов как самостоятельной  сферы функционирования денежных отношений .Финансы носят денежный характер. Деньги являются обязательным условием существования финансов. Нет денег, нет и финансов.

1.2 Сущность  и функции финансов

Термин finansia возник в XIII – XV веках в торговых городах Италии и сначала обозначал любой денежный платеж. В дальнейшем он получил международное распространение и стал употребляться как понятие, связанное с системой денежных отношений между населением и государством, возникающих в процессе образования государственных фондов денежных средств. Таким образом, данный термин отражал, во-первых, денежные отношения между двумя субъектами, т.е. деньги выступали материальной основой существования и функционирования финансов; во-вторых, субъекты обладали разными правами в процессе этих отношений: один из них имел особые полномочия; в-третьих, в процессе этих отношений формировался общегосударственный фонд денежных средств – бюджет, следовательно, можно сказать, что эти отношения носили фондовый характер; в-четвертых, регулярное поступление денежных средств в бюджет не могло быть обеспечено без придания налогам, сборам и другим платежам государственно-принудительного характера, что достигалось посредством правовой нормотворческой деятельности государства, создания соответствующего  фискального аппарата. Перечисленные признаки являются основными признаками финансов. По ним можно безошибочно выделить финансы из всей совокупности денежных отношений. Например, денежные отношения, возникающие между гражданами, между гражданами и розничной торговлей, нельзя отнести к финансам, т.к. государство здесь регулирует денежные отношения гражданско-правовым методом, для которого характерной чертой является расположение субъектов, объединенных данными отношениями.

Таким образом, финансы –  это всегда денежные отношения, но не любые денежные отношения. Исходя из вышесказанного можно сформулировать общее определение финансов.

Финансы – это совокупность денежных отношений, организованных государством, в процессе которых осуществляется формирование и использование общегосударственных  фондов денежных средств для осуществления  экономических, социальных и политических задач.

Функция финансов – это  проявление их сущности в действии. Финансы выполняют распределительную  и контрольную функции в органическом единстве.

Распределительная функция  финансов связана с распределением стоимости произведенного общественного продукта, формированием у субъектов экономических отношений доходов и накоплений, с созданием фондов денежных средств. Распределение как стадия воспроизводства общественного продукта следует за стадией производства, а финансы, опосредствуя этот процесс, обеспечивают образование распределение и – на стадии обмена – использование доходов и накоплений. Общественный продукт в процессе его движения из производства в потребление подразделяются на две части: одна поглощается  в процессе производственного потребления, другая – расходуется на непроизводственное потребление:

• На содержание органов государственной власти и управления, покрытие расходов на оборону и др.;
• На удовлетворение общественных потребностей – развитие и содержание учреждений Образования, науки, культуры, здравоохранения и других отраслей непроизводственного назначения;
• На содержание нетрудоспособных членов общества;
• На удовлетворение индивидуальных потребностей населения.

Таким образом, движение общественного  продукта из производства в потребление  протекает в стоимостной форме, опосредуется денежным оборотом, обеспечивающим распределение и использование  централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Здесь и  проявляется сущность распределительной  функции финансов.

Контрольная функция финансов определяется их свойством служить средством контроля за процессом стоимостного распределения и перераспределения общественного продукта, формирование и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Эта функция осуществляется:

1. Финансовыми подразделениями предприятий в целях выявления резервов рационального использования ресурсов предприятия – финансовых, материальных трудовых;
2. Финансовыми и налоговыми органами в отношении:

• Предприятий в части полноты и своевременности налоговых платежей и неналоговых отчислений, правильность отражения затрат на производство и реализацию продукции и т.д.;

• Учреждений бюджетной сферы в части исполнения сметы доходов, а также – при условии предпринимательской – в части формирования, распределения и использования доходов от нее;

3. Банками при кредитовании предприятий, когда проверяется финансовая устойчивость займополучателя, обеспеченность и гарантии погашения выдаваемого кредита.

Контрольная функция финансов неотделимо от распределительной функции  и обслуживает не только распределительные  отношения, но также и смену форм стоимости в кругообороте средств  предприятий.

 

1.3 Управление  финансами

Финансовый контроль в  экономике современной России приобретает  чрезвычайно важное значение, прежде всего в интересах граждан, которые  получают государственную поддержку, предпринимателей, которые заинтересованы в эффективной деятельности в  реально экономике.

Сущность финансового  контроля сводится к обеспечению  выполнения всеми хозяйствующими субъектами и их финансовыми посредниками и  законодательно-правовых норм, установленных  органами власти в соответствии с  действующим законодательством, выявлению  возможных нарушений, предотвращению их или принятию мер по применению предусмотренных законом санкций, разработке предложений по совершенствованию  законодательной и иной нормативно-правовой базы с целью устойчивого функционирования финансовой системы.

Финансовый контроль в  современной экономике Российской Федерации имеет следующие виды:

• контроль за хозяйствующими субъектами со стороны государственной налоговой инспекции;
• принятие превентивных мер по выявлению финансовых, налоговых нарушений государственной налоговой полицией;
• государственный контроль за правильностью использования бюджетных средств в соответствии с принятым законом РФ или субъекта Федерации, а также постановлением представительного органа местного управления;
• контроль Центрального банка России за деятельностью коммерческих банков;
• контроль коммерческих банков за деятельностью предприятий, счета которых находятся в банке, а также контроль за возвращением полученных ими кредитов и правильным их использованием в соответствии с договором.