Сущность и функции финансов. Финансовая система

Тема. Сущность и функции финансов. Финансовая система.

Вопросы:

1)Социально экономическая сущность финансов

2)Функции финансов, принципы финансов.

3)Финансовая система в РФ

Вопрос 1.Социально экономическая сущность финансов.

Финансы по своей сущности являются одной из объективных экономических категорий применяемых в современных государствах. Финансы являются исторической категорией которая появилась с возникновением государства и разделением общества на классы. Термин финансы первоначально произошел от латинского слова “финис” что в денежных отношениях складывающихся между населением и государством означало окончательный расчет завершения платежа. В 13-15 веках в торговых городах Италии появилось понятие финансия(денежный платеж), в 16-17 веках термин получил международное распространение и стал применяться в более широком смысле как совокупность государственных доходов и расходов. В настоящее время финансы имеют еще более широкое значение. Значительное развитие финансовых отношений произошло в 20 веке особенно во 2й половине 20 века после 2 мировой войны, объемы государственных бюджетов стали выражаться в млрд. национальных валют, в ряде стран произошло огосударствление значительной части национального дохода от 30 до 50 % и государства стали значительно влиять на процесс воспроизводства, расширилась сфера

товарно-денежных отношений, кроме бюджетов государства стали создаваться и государственные внебюджетные фонды.

Финансы как экономическая категория имеют ряд существенных признаков:

1)Всегда имеют денежную форму выражения то есть отражают денежные отношения между различными субъектами общественного воспроизводства. Деньги являются материальной основой существования финансов.

2)Только те денежные отношения финансовые которые связаны с существованием государства.

3)Финансовые отношения имеют перераспределительный характер. С помощью финансов государство изымает в свое распоряжение часть стоимости ВВП и национального дохода(налоги, сборы, пошлины,займы).

4)При помощи финансов государство формирует централизованные и децентрализованные денежные фонды которые используются на выполнение своих функций.

Функции государства:

1)Социальная

2)Экономическая

3)Оборонная

4)Управленческая

Централизованные денежные фонды создаются на общегосударственном уровне

Децентрализованные денежные фонды создаются в определенных территориальных пределах, используются для удовлетворения нужд в пределах этой территории. К децентрализованным относятся в основном денежные фонды предприятий организаций, учреждений, которые используются для производственных и социальных нужд(уставный капитал, резервный капитал, добавочный капитал, фонд накопления, фонд потребления). К децентрализованным фондам относятся бюджеты семей, на основании перечисленных признаков финансов  эту экономическую категорию можно определить следующим образом.

Финансы это обусловленное фактом существование государство, система денежных отношений складывающихся по поводу перераспределения стоимости ВВП и части  национального дохода и формирования на этой основе централизованных и децентрализованных денежных фондов используемых на нужды общества. 

Основной целью финансов является выработка эффективной системы формирования, использования денежных фондов и доходов.

Материальной основой существования финансов являются целевые фонды денежных средств которые в совокупности образуют финансовые ресурсы страны, основным условием увеличения финансовых ресурсов являются рост ВВП и национального дохода.

Вопрос 2.Функции финансов, принципы финансов.

Функции финансов показывают как реализуется общественное назначение этой экономической категории.

Финансам свойственны 2 основные функции:

1)Распределительная 

2)Контрольная

Сущность финансов как особой сферы распределительных отношений прежде всего проявляется при помощи распределительной функции. Посредством этой функции реализуется общественное назначение финансов.

Распределительная функция финансов заключается в создании основных или первичных доходов путем распределения ВВП и национального дохода среди участников материального производства. Проявляется в создании вторичных или производных доходов путем перераспределения ВВП между производственной и не производственной сферами, отраслями материального производства, регионами страны, между формами собственности, между социальными группами населения.

Субъектами распределения являются: государство, юридические и физические лица являющиеся участниками воспроизводственного процесса в распоряжении которых формируются фонды целевого назначения(финансовые ресурсы). Таким образом финансы влияют на производственный процесс. При помощи этой функции обеспечиваются общегосударственные потребности, формируются ресурсы на содержание и развитие не производственной сферы, осуществляется внутриотраслевое межотраслевое и межтерриториальное распределение ресурсов. Распределительная функция несмотря на свою многогранность не раскрывает полностью свойств финансов.

Контрольная функция основана на распределительной и реализуется благодаря свойству финансов - количественно отображать процесс воспроизводства в целом, его отдельной фазы. Благодаря контрольной функции финансов общество узнает о том как складываются пропорции в распределении ВВП, экономно и эффективно ли используются средства, обеспечивается ли непрерывность процесса производства. Инструментом реализации контрольной функции финансов является финансовая информация которая содержится в финансовых показателях отражаемой в бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности.

Финансовый контроль это контроль за законностью и целесообразностью действий в области формирования распределения и использования денежных фондов. Задачами финансового контроля является проверка соблюдения законодательства по финансовым вопросам, проверка своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед государством банками, контрагентами работниками и т.д.

Распределительная и контрольная функция финансов это две стороны одного и того же экономического процесса. В единстве и взаимодействии этих функций проявляется сущность финансов как экономической категории. Функции финансов реализуются через финансовый механизм который является частью хозяйственного механизма. Таким образом финансы являются важным фактором регулирования экономики с широкими возможностями воздействия на неё.

Принципы финансов:

1)Единство – основан на том что в государстве существует единство законодательной и нормативно правовой базы, а также единство денежной, кредитной и налоговой систем, единство форм отчетности, единство формирования затрат и финансовых результатов, единство применения санкций за нарушение финансовой дисциплины. 

2)Сбалансированность – означает что сумма хозяйственных средств всегда равна сумме хозяйственных источников. Принцип сбалансированности бюджетов в не бюджетных фондах означает что объем запланированных расходов должен соответствовать общему объему доходов и источников финансирования дефицита. Сбалансированность финансов проявляется в полном и своевременном выполнении денежных обязательств и погашении задолженностей.

3)Целевая направленность – к традиционным целям не государственных финансов относятся: извлечение прибыли, повышение рентабельности производства, достаточность ресурсов. К целям государственных финансов относится мобилизация доходов(в форме налогов и пошлин), распределение ресурсов в соответствии с утвержденными расходами по направлениям финансирования.

4)Диверсификация(рассредоточения) – проявляется в инвестировании средств из различных источников в разные объекты и проекты, проявляется в создании многопрофильных предприятий занимающихся различными видами предпринимательской и иной деятельности. Диверсификация обеспечивает общий рост доходов и снижение рисков, повышает конкурентоспособность предприятий но одновременно сопряжена с отвлечением финансовых ресурсов. Наиболее распространенным является рассредоточение вложений в ценные бумаги. 

5)Принцип стратегической ориентированности – означает что для достижения конкретных целей необходима четкая стратегия мобилизации финансовых ресурсов, которая обеспечивает оптимальное финансирование включая не только покрытие текущих затрат но и долгосрочные и краткосрочные инвестиции. Структура инвестиций во многом определяет перспективы развития производства и динамику ВВП.

Вопрос 3. Финансовая система в РФ

Общие признаки всех финансовых отношений не исключают определенных различий между ними. В этой связи финансовая система представляет собой совокупность различных сфер и звеньев финансовых отношений каждая из которых характеризуется особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств и различной ролью в общественном воспроизводстве. В связи с изменением экономических и политических условий в финансовой системе РФ происходят изменения которые касаются как состава финансовой системы так и содержания её звеньев, их строения и взаимодействия.

В период зарождения финансовых отношений финансовая система ограничивалась только одним звеном – государственным бюджетом. В период классического капитализма финансовая система состояла из двух звеньев – государственного бюджета и местных финансов.  В настоящее время финансовая система РФ состоит из двух сфер и трёх звеньев.

Сферы это централизованные финансы и децентрализованные финансы. Звенья это финансы государства(централиз), местные финансы(централиз), финансы хозяйствующих субъектов(децентрализ).

Таким образом финансовая система это система форм и методов формирования, распределения и использования фондов денежных средств, фондов государства и физических лиц.

Государственные финансы отражают экономические отношения по формированию и использованию централизованных денежных фондов предназначенных для обеспечения выполнения государством своих функций, основой государственных финансов являются федеральные и региональные бюджеты.

Бюджет это основной финансовый план государства на очередной финансовый год имеющий силу закона, который является основным инструментом распределения, перераспределения ВВП и национального дохода.

Государственные внебюджетные фонды это форма коммуляции и перераспределения денежных средств используемых для удовлетворения социальных потребностей и дополнительного финансирования территориальных нужд

Кредитование представляет денежных средств в ссуду на определенный срок под определенный процент

Государственный кредит это форма кредитных отношений между государством, юридическими и физическими лицами при которых государство выступает в роли заемщика.

Страхование это формирование денежных фондов за счет взносов участников с последующим их использованием на возмещение материального и иного ущерба. Виды страхования: личное, имущественное, социальное, страхование ответственности, страхование предпринимательских рисков.

Местные финансы включают в основном средства местных бюджетов а также включают средства местных не бюджетных фондов, валютные резервы, фонды кредитных ресурсов, ценные бумаги принадлежащие местным органам власти и другие финансовые ресурсы.

Финансы хозяйствующих субъектов составляют основу финансовой системы так как от их состояния зависит финансовое положение страны. Они представляют собой совокупность экономических отношений по формированию, распределению и использованию денежных средств, фондов, предприятий, организаций, предпринимателей для обеспечения процесса расширенного производства.

Финансы домохозяйств не являются приоритетным звеном финансовой системы, а выполняют подчиненную функцию по отношению к другим звеньям, представляют собой денежные отношения по формированию, использованию денежных фондов предназначенных для обеспечения материальных и социальных условий жизни населения.

Финансовая система является не просто совокупностью сфер, звеньев, под звеньев, она представляет собой единое целое, все части которого связанны многочисленными видами экономических отношений. Функционирование финансовой системы обеспечивается движением как наличных денежных средств так и в большей части безналичными денежными расчетами и платежами. Развитие финансовой системы России происходит с использованием зарубежного опыта так в 90х годах стали создаваться внебюджетные фонды которые до этого не создавались. Была отменена гос. монополия на страхование, кредитование, что привело к созданию множества финансово кредитных учреждений. Вместе с тем финансовая система России имеет своеобразие(у России сохранились связи с СНГ которые осуществляются на основе соглашений).

Тема. Управление финансами. Финансовая политика.

Вопросы:

1)Управление финансами. Понятие финансового менеджмента

2)Федеральные органы управления финансами

3)Финансовая политика. Финансовый механизм, его роль в реализации финансовой политики.

Вопрос 1. Управление финансами. Понятие финансового менеджмента

Управление финансами осуществляется посредством воздействия субъектов финансовой системы на её объект. Данное воздействие осуществляется через финансовый механизм, то есть через совокупность форм  и методов организации финансовых отношений применяемых государством для реализации финансовой политики. Реализация финансовой политики является целью управления финансами и его конкретным результатом. Финансовая политика представляет собой совокупность государственных мероприятий направленных на достижение эффективной мобилизации финансовых ресурсов, их перераспределения и использования, для обеспечения выполнения государством своих функций. Таким образом управление финансами это совокупность мер государства по обеспечению функционирования финансового механизма с целью реализации финансовой политики. Совокупность всех организационных структур осуществляющих управление финансами называется финансовым аппаратом.