Роль финансов организаций в финансовой системе современной российской экономике

     4. по одностороннему движению денежной  формы стоимости без встречных  взаимозависимых потоков.

     Таким образом финансы - это экономическая категория по поводу распределения стоимости общественного продукта и части стоимости национального богатства путем формирования и использования финансовых ресурсов на цели расширенного воспроизводства и удовлетворение социальных потребностей.

     Финансовая  система - совокупность финансовых отношений. По своей природе финансовые отношения  являются распределительными, причем распределение стоимости осуществляется, прежде всего, по субъектам.

     Субъекты  формируют денежные фонды целевого назначения в зависимости от того, какую роль они играют в общественном производстве: являются ли непосредственными  его участниками, организуют ли страховую  защиту или осуществляют государственное  регулирование. Именно роль субъекта в  общественном производстве выступает  в качестве первого объективного критерия классификации финансовых отношений. В соответствии с ним, в общей совокупности финансовых отношений могут быть выделены три  крупные сферы:

     -  финансы предприятий, учреждений и организаций;

     - страхование;

     -  государственные финансы.

     Внутри  каждой из названных сфер выделяются звенья, причем группировка финансовых отношений осуществляется в зависимости  от характера деятельности субъекта, оказывающей определяющее влияние  на состав и назначение целевых денежных фондов. Этот критерии позволяет выделить в сфере финансов предприятий (учреждений, организаций) такие звенья, как: финансы  предприятий, функционирующих на коммерческих началах; финансы учреждений и организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность; финансы общественных объединений.

     В страховой сфере, где характер деятельности субъекта предопределяет специфику  объекта страхования, в качестве звеньев выступают: социальное страхование, имущественное и личное страхование, страхование ответственности, страхование  предпринимательских рисков.

     В сфере государственных финансов, соответственно: государственный бюджет, внебюджетные фонды, государственный  кредит.

     Сферы и звенья финансовых отношений взаимосвязаны, образуя в совокупности единую финансовую систему. Разные звенья финансовой системы  обслуживают разные виды финансового  распределения: внутрихозяйственное - финансами предприятий, внутриотраслевое - финансами предприятий, комплексов, ассоциаций, межотраслевое и межтерриториальное - государственным бюджетом, внебюджетными  фондами³. 

     Финансовые  отношения многообразны. Они связаны  с денежными отношениями, которые  возникают:

     •  между хозяйствующими субъектами в процессе реализации продукции, оказания услуг, приобретения товарно-материальных ценностей;

     •  между хозяйствующими субъектами и вышестоящими организациями при создании совместных фондов денежных средств и их использовании;

     •  между хозяйствующими субъектами и государством, органами местного самоуправления при формировании бюджетов и внебюджетных фондов;

     •  внутри хозяйствующих субъектов при формировании и использовании целевых фондов денежных средств;

     •  между отдельными бюджетами, внебюджетными фондами;

     •  между гражданами и государством, органами местного, самоуправления при формировании бюджетов и внебюджетных фондов.

     Финансовая  система как форма организации  денежных отношений может быть подразделена на три взаимосвязанные подсистемы, обеспечивающие формирование и использование  финансовых ресурсов соответственно: (1) у хозяйствующих субъектов, (2) у населения, (3) у государства  и органов местного самоуправления.

     В каждой из выделенных подсистем используются специфические формы и методы образования и использования  финансовых ресурсов; каждая из них  имеет собственное функциональное назначение и соответствующий финансовый механизм, ориентированный на достижение собственных целей каждого из субъектов экономических отношений.

     Основой финансовой системы являются децентрализованные финансы, поскольку именно в этой сфере формируется преобладающая  доля финансовых ресурсов государства. Часть этих ресурсов перераспределяется в соответствии с нормами финансового  права в доходы бюджетов всех уровней  и во внебюджетные фонды. При этом значительная часть указанных средств, в дальнейшем направляется на финансирование бюджетных организаций; коммерческих организаций в виде субвенций, субсидий, а также возвращается населению в форме социальных трансфертов (пенсий, пособий, стипендий и т.п.).

     Среди децентрализованных финансов ключевое место принадлежит финансам коммерческих организаций. Здесь создаются материальные блага, производятся товары, оказываются  услуги, формируется прибыль, являющаяся главным источником производственного  и социального развития общества⁴.

     Особое  значение в системе децентрализованных финансов и во всей финансовой системе развитых стран мира имеют финансы финансовых посредников, под которыми понимаются фирмы, специализирующиеся на организации взаимодействия лиц, имеющих временно свободные денежные средства, с лицами, нуждающимися в денежных средствах. В этом звене финансовой системы в развитых странах мира сконцентрированы огромные финансовые ресурсы, используемые, прежде всего на инвестиционные цели.

     Таким образом, финансы предприятий представляют собой основу финансовой системы  страны, обеспечивая поступление  денежных средств в Государственный бюджет страны, и, в конечном итоге, в фонды социального назначения, служащие гарантом для каждого гражданина России.

     В финансовой системе принято выделять следующие подсистемы - централизованных и децентрализованных финансов.

     Централизованные  финансы - экономические отношения, связанные с формированием и  использованием фондов денежных средств  государства, аккумулируемых в государственной  бюджетной системе и внебюджетных фондах.

     Децентрализованные  финансы - денежные отношения, опосредующие кругооборот денежных фондов хозяйствующих  субъектов. Кроме того, к децентрализованным финансам причисляют и финансы домашних хозяйств (граждан).

     Таким образом, финансовая система страны включает в себя три основные подсистемы:

     ·  государственные финансы;

     ·  финансы предприятий;

     ·  финансы домашних хозяйств.

     Финансы предприятий - это исходное звено  финансовой системы государства. Основу сферы финансов предприятий составляют финансы отдельных хозяйствующих  субъектов - юридических лиц. Главная  цель финансов предприятий - формирование необходимого объема финансовых ресурсов с целью использования их в  процессе текущей производственной деятельности и обеспечения развития в предстоящем периоде. Приоритет  финансов предприятий в общей системе финансов определяется наибольшим объемом генерируемых финансовых ресурсов за счет собственных внутренних источников, а также обеспечением преимущественной доли формирования доходной части государственных бюджетов (внебюджетных фондов) разных уровней и бюджетов домашних хозяйств (граждан).

     Важная  роль финансов предприятий проявляется  в следующем:

     · финансовые ресурсы, концентрируемые государством в значительной степени формируются за счет финансов предприятий;

     · финансы предприятий способствуют непрерывности производственного процесса, нацеленного на удовлетворение спроса на товары и услуги;

     ·  финансовые ресурсы предприятий направляются и на потребление, таким образом, с помощью финансов предприятий опосредованно реализуются социальные задачи развития общества;

     · осуществляется регулирование воспроизводства производимого продукта, обеспечивается финансирование потребностей расширенного воспроизводства на основе оптимального соотношения между средствами, направляемыми на потребление и на накопление;

     · происходит изменение отраслевых пропорций в рыночной экономике, ускоренное развитие отдельных отраслей экономики, создание новых производств и современных технологий;

     · финансы предприятий позволяют использовать денежные накопления домашних хозяйств (граждан) путем инвестирования их в доходные финансовые инструменты, эмитируемые предприятиями.

     Все три подсистемы финансов страны тесно  взаимосвязаны.

     Действующее законодательство предполагает разделение предприятий (организаций) - юридических  лиц на коммерческие и некоммерческие.

     Коммерческие  предприятия преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Юридические  лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме  хозяйственных товариществ и  обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных  унитарных предприятий.

     Некоммерческие  организации - не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль  между участниками. Финансирование некоммерческих организаций осуществляется собственником учреждений, благотворительных  и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом. Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они  созданы, и соответствующую этим целям.

     Финансы предприятий представляют собой  финансовые или денежные отношения, связанные с формированием и  распределением финансовых ресурсов предприятий. Они формируются за счет таких  источников, как собственные и  приравненные к ним средства; средства, мобилизуемые на финансовом рынке; и  средства, поступающие в порядке  перераспределения (страховые возмещения и т.п.).

     К внебюджетным фондам производственного  назначения относятся фонды финансирования отраслевых и межотраслевых научно-исследовательских  работ и мероприятий по освоению новых видов продукции, создаваемые  в министерствах, ведомствах, концернах, ассоциациях за счет отчислений предприятий; дорожные фонды РФ, формируемые за счет специальных налогов, взимаемых  с предприятий и включаемых в  себестоимость продукции, и др.

     Значительная  часть финансовых ресурсов аккумулируется в фондах социального назначения. К ним относятся Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд занятости, Фонд обязательного медицинского страхования. Одним из источников образования  этих фондов являются обязательные платежи  предприятий, включаемые в себестоимость  продукции.

     Внебюджетные  фонды государства представляют собой совокупность финансовых средств, находящихся в распоряжении центральных  или местных органов власти и  имеющих целевое назначение. Они  являются важным звеном финансовой системы. Порядок их образования и использования  регламентируется финансовым правом⁵. 

     Внебюджетные  фонды - форма перераспределения  и использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования не включаемых в бюджет некоторых  общественных потребностей и комплексно расходуемых на основе оперативной  самостоятельности строго в соответствии с целевыми назначениями фондов.

     Внебюджетные  фонды создаются двумя путями:

     -  выделение из бюджета определенных расходов, имеющих особо важное значение;

     - формирование внебюджетного фонда собственными источниками доходов для определенных целей.

     Целевые внебюджетные фонды предназначены  для целевого использования. Обычно в названии фонда указана цель расходования средств.

     Источниками формирования внебюджетных фондов являются:

     -  обязательные платежи, установленные законодательством РФ, решениями местных органов власти;

     -  добровольные взносы физических и юридических лиц;

     -  прибыль от коммерческой деятельности, осуществляемой фондами - юридическими лицами;

     - другие доходы, предусмотренные соответствующими законодательными актами.