Расходы федерального бюджета

 

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ТЮМЕНСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НЕФТЕГАЗОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Институт  нефти и газа 
 
 
 

                                                                                         Кафедра МТЭК 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА 

по курсу: Финансы и кредит

на  тему: «Расходы федерального бюджета»

(их  особенности, структура и динамика) 

 

                                            Выполнила: ст. гр.  ЭП-09.

	Егорова С.А.

                                            Проверила:

	Жиров В.Н

 
 

Нягань, 2012 
 
 
 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение	2
1. Характеристика  бюджетных расходов	3
1.1. Расходы федерального  бюджета	3
1.2. Система бюджетных  расходов	6
1.3. Классификация  расходов бюджетов РФ	9
2. Анализ  состава и структуры расходов  федерального бюджета	13
Заключение	14
Список  литературы	16
Приложения	20

 
 

 

    Введение 

     Расходы бюджета — это экономические  отношения, связанные с распределением денежных средств государства и  их использованием по отраслевому, ведомственному, целевому и территориальному назначению в соответствии с бюджетной классификацией. [5, с. 17]

     Бюджет  необходим каждому государству  для удовлетворения его объективных  потребностей в денежном фонде, служащем в выполнении экономической, социальной и политической функции. Бюджет любого государства включает одни и те же категории: налоги, займы, доходы, расходы и т.д., содержание которых не изменяется при переходе от одной общественно-экономической формации к другой. Данное обстоятельство позволяет определить бюджет как экономическую категорию и центральное звено системы финансов для осуществления задач и функций государства.

     Главное назначение всех бюджетов – финансовое обеспечение выполнения функций, возложенных  на органы власти. В зависимости  от характера этих функций формируется  система бюджетных расходов.

     Бюджет  является сметой доходов и расходов. Они разнообразны по своему составу, источникам, направлениям использования. Для того, чтобы существовала целостность  бюджетной системы, они классифицируются. Для группировки расходов и доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, а также источников финансирования дефицитов бюджета, используемой для составления и исполнения бюджетов и обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы применяется бюджетная классификация. Таким образом, её можно назвать группировкой бюджетных доходов и расходов по однородным признакам. Группировки и принципы построения определяются социально – экономическими содержаниями бюджетных доходов и расходов, структурой народного хозяйства, системой управления государством. [6, с. 168]

     Целью данной курсовой работы является проведение исследования сущности расходов федерального бюджета и рассмотрение их классификации.

     Цель  исследования, в свою очередь, определяет конкретные его задачи, основными из которых являются:

     - представить понятие расходов  федерального бюджета;

     - рассмотреть формирование расходов  бюджетов;

     - определить, какие виды расходов  финансируются исключительно из  федерального бюджета;

     - раскрыть систему бюджетных расходов;

     - рассмотреть, в каких формах  осуществляется предоставление  средств из бюджетов;

     - изучить классификацию расходов бюджетов РФ;

     - проанализировать состав и структуру  бюджетных расходов.

     Курсовая  работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы. Во введении указаны актуальность, значимость, цель и задачи курсовой работы. В заключении обобщены выводы по работе. Список литературы включает в себя 11 наименований. 

               1. Характеристика бюджетных расходов 

                1.1 Расходы федерального бюджета 

     Федеральный бюджет является первым уровнем бюджетной  системы Российской Федерации. Федеральный бюджет — основной финансовый план государства, утверждаемый Федеральным Собранием в виде федерального закона. Именно федеральный бюджет является главным средством перераспределения национального дохода и валового внутреннего продукта, через него мобилизуются финансовые ресурсы, необходимые для регулирования экономического развития страны и реализации социальной политики на территории всей России. При составлении проекта бюджета учитываются не только данные о прогнозируемых размерах доходов бюджета и обязательных государственных расходах; бюджет строится с учетом необходимости осуществления избранной экономической политики. [7, с. 30]

     Бюджетные расходы можно определить как «процесс выделения и использования финансовых ресурсов, аккумулированных в бюджетах всех уровней бюджетной системы, в соответствии с законами о бюджетах на соответствующий финансовый год». Бюджетный кодекс Российской Федерации содержит несколько иное определение. В соответствии с ним расходы бюджета – это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления. Приведенные определения отражают различные подходы к пониманию государственных расходов. В первом случае акцент делается на управленческие, процедурные моменты. Действительно, в современных условиях бюджетные расходы - основа сложной системы взаимоотношений, охватывающей не только органы государственной власти (законодательные, исполнительные, контрольные и др.), но и гражданское общество. Распределение государственных средств по отдельным расходным статьям закрепляется законодательно, в составе законов о бюджете. Его планирование, обсуждение, исполнение и контроль является центральным элементом бюджетного процесса. Определение, принятое в Бюджетном кодексе, подчеркивает функциональную сторону расходов, делает акцент на разграничении расходных полномочий различных уровней государственной власти. [11, с. 119 ]

     Формирование  расходов бюджетов бюджетной системы  Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством  Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов. [1] Табл.1

 

                                      Табл.1 

     На  основании российского законодательства федеральные расходы имеют две  составляющие:

     1) расходы, финансируемые исключительно  из федерального бюджета;

     2) расходы, финансируемые совместно  из федерального бюджета и  бюджетов субъектов РФ и (или)  бюджетов местного самоуправления.

     Исключительно из федерального бюджета финансируются  следующие виды расходов:

     • обеспечение деятельности государственных  органов власти: Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, Центральной  избирательной комиссии РФ, федеральных  органов исполнительной власти, органов  судебной системы;

     • обеспечение национальной обороны, безопасности государства, осуществление мероприятий по конверсии оборонных отраслей промышленности;

     • осуществление международной деятельности в общефедеральных интересах (финансовое обеспечение реализации межгосударственных соглашений и соглашений с международными финансовыми организациями, международного культурного, научного и информационного сотрудничества федеральных органов исполнительной власти, взносы РФ в международные организации и иные расходы в области международного сотрудничества);

     • обеспечение фундаментальных исследований и мероприятий по содействию научно-техническому прогрессу и исследованию космического пространства;

     • обеспечение государственной поддержки  железнодорожного, воздушного и морского видов транспорта и атомной энергетики;

     • обеспечение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий федерального масштаба;

     • формирование инфраструктуры федеральной  собственности и содержания учреждений, находящихся в федеральной собственности;

     • обеспечение обслуживания и погашения внутреннего и внешнего государственного долга РФ;

     • выплаты по компенсации государственным  внебюджетным фондам расходов на выплату  пенсий, пособий и иных социальных услуг, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета;

     • обеспечение мероприятий по пополнению государственных запасов драгоценных  металлов, драгоценных камней и материальных резервов;

     • обслуживание выборов и референдумов, проводимых органами власти РФ за счет средств федерального бюджета;

     • обеспечение федеральной инвестиционной программы;

     • обеспечение реализации решений  федеральных органов власти, приведших  к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов  бюджетов других уровней бюджетной  системы;

     • обеспечение мероприятий по финансовой поддержке субъектов РФ;

     • обеспечение выделения финансовых средств, представляемых юридическим  и физическим лицам в виде трансфертов, субсидий, субвенций и кредитов;

     • обеспечение выделения финансовых средств, представляемых иностранным  организациям в виде международных трансфертов и кредитов;

     • обеспечение финансовыми средствами юридических и физических лиц, выполняющих  работы и услуги по государственным  контрактам;

     • обеспечение мероприятий, не предусмотренных  статьями расхода, которые финансируются за счет резервных средств бюджета. [5, с. 121]

     По  согласованию с органами власти субъектов  РФ и органами власти местного самоуправления за счет средств федерального бюджета, бюджетов РФ и местных бюджетов финансируются  следующие виды расходов:

     • государственная поддержка отраслей промышленности, строительства, сельского хозяйства, развитие автомобильного и речного транспорта, дорожного хозяйства и связи;

     • обеспечение социальной защиты населения, правоохранительная деятельность, противопожарная  безопасность;

     • обеспечение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и проектно-изыскательских работ, обеспечивающих научно-технический  прогресс;